Законодатели хотят запретить строить многоэтажки там, где нет инфраструктуры
Законодатели эту проблему заметили и предложили внести изменения в Градостроительный кодекс РФ. Они разработали и внесли в Думу проект закона, который устанавливает запрет на строительство до 2030 года многоквартирных домов в населенных пунктах со значимым дефицитом инфраструктуры. Ограничение касается тех мест, где дефицит превышает 50%, так как они не удовлетворяют запросы жителей.
В законопроекте даже возникло неизвестное ранее словосочетание - "населенные пункты с дефицитом инфраструктуры". Речь идет о территориях, где транспортная, жилищно-коммунальная и социальная системы не соответствуют нуждам жителей.
И что им делать, когда, вселившись, они обнаруживают: то, что вокруг дома, совсем не соответствует обещанному? Например, нет детских площадок, парковок, школ и магазинов. Интернет заполнен рекомендациями. Кандидатам в новоселы советуют: прежде чем покупать жилье, следует выяснить, какие жилые комплексы застройщик уже возвел и как там с поликлиниками-садиками. Рекомендуют заглянуть в документы застройщика - все объекты строительства должны быть прописаны в проектной декларации. Если нет проектной декларации, значит, все обещания застройщика - пустой звук.
С 2013 года создание объектов социальной инфраструктуры стало для застройщиков обязательным. Перешло в их зону ответственности. Но в итоге оказалось, что далеко не все строительные компании приняли эти условия не на словах, а на деле, и сегодня сдача объектов без обещанной инфраструктуры стала слишком частым явлением.
Совсем недавно Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ поддержала запрет на точечную застройку многоквартирного дома в Сочи. Причина - нет необходимой инфраструктуры. Это решение подтвердило полномочия местных властей отказывать в выдаче разрешений на строительство жилья, если детям в школу надо добираться с тремя пересадками.
В Сочи компания-застройщик арендовала участок под строительство дома и получила градостроительный план земельного участка. Но спустя два года администрация Сочи ввела ограничения на точечную жилую застройку в районах с дефицитом инженерной и социальной инфраструктуры. Застройщик подал заявление о выдаче разрешения на строительство, но получил отказ и пошел в суд. Все местные суды встали на сторону застройщика. Но Верховный суд РФ занял другую позицию.
Аналогичные споры возникали в Казани - отказ в выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома вблизи школ, перегруженных на 140%. В Краснодаре был отменен градостроительный план участка из-за отсутствия дорожной инфраструктуры. И в Москве был отказ разрешить строительство жилого дома из-за того, что проект не соответствовал транспортной модели района.
Власти все чаще блокируют проекты, которые не учитывают интересы новоселов и вызывают социальное напряжение.
В новом законопроекте по предлагаемым изменениям процесс выдачи разрешений на строительство многоквартирных домов будет включать оценку уровня дефицита инфраструктуры в населенном пункте. Эту проверку будет проводить уполномоченный федеральный орган государственной власти.
Если уровень дефицита инфраструктуры превысит 50%, разрешение на строительство не выдадут. Если же по нормативам все окажется в порядке, то исполнительный орган субъекта РФ примет решение о выдаче разрешений. Контролировать процесс будет уполномоченный федеральный орган власти.