«Если бы знали, сколько в Татарстане нелегалов»: ждать ли волну отъезда мигрантов?
Как сообщил на пресс-коференции начальник управления по вопросам миграции МВД по РТ Марат Галеев, 10 сентября истекает предельный срок, который дан мигрантам для того, чтобы узаконить свое правовое положение на территории страны
Что за реестр контролируемых лиц, в который попадают мигранты
Большой поток иностранных граждан, которые до сих пор не «легализовались» и, по сути, незаконно находятся на территории Татарстана, в частности, и России в целом, ожидают в МВД по республике уже на следующей неделе. Как сообщил сегодня на пресс-конференции начальник управления по вопросам миграции МВД по РТ Марат Галеев, 10 сентября — в соответствии с указом президента России Владимира Путина — истекает предельный срок, который дан мигрантам для того, чтобы узаконить свое правовое положение на территории страны. Касается это тех иностранцев, которые попали в реестр контролируемых лиц (РКЛ).
Реестр был введен в России в этом году и начал действовать 5 февраля. «В него попадают все иностранные граждане, которые незаконно находятся на территории России», — объяснил Галеев. Это те, у кого отсутствуют разрешительные документы (патент для работы, трудовой договор, дактилоскопия, медицинские документы, сертификат, подтверждающий знание русского языка, регистрация по месту жительства). Размещен реестр на сайте МВД, и каждый мигрант по своим паспортным данным может сам проверить, попал ли он в этот реестр. Проверить это могут и работодатели, которые нанимают на работу иностранцев.
Как это мешает самим мигрантам? Попадание в реестр чревато ограничениями, указал Галеев: мигранты, которые находятся в РКЛ, не могут, например, покупать недвижимость, транспорт, им блокируют карты, их детей не принимают в школы и детсады, а их самих не смогут принимать на работу.
Впрочем, попадание в реестр — история для самих мигрантов поправимая. Указом президента РФ им установлен срок, в который они могут устранить все нарушения и добровольно «легализоваться» на территории России. Изначально, как писал «БИЗНЕС Online», срок был дан до 30 апреля, однако затем его продлили еще на четыре месяца — до 10 сентября.
В этом году в РТ въехало более 146 тыс. иностранцев, а постоянно находятся в республике порядка 112 тыс. мигрантов
Сколько «нелегалов» в Татарстане
В Татарстане в РКЛ попали меньше 10% от всех мигрантов, въехавших в республику — по словам Галеева, в этом году в РТ въехало более 146 тыс. иностранцев, а постоянно находятся в республике порядка 112 тыс. мигрантов. В основном это граждане Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и Киргизии, которые приезжают работать, а также их семьи. В эту статистику, к слову, не входят те, кто оформляет вид на жительство (ВНЖ) и разрешение на временное пребывание (РВП). «Количество данной категории лиц у нас с каждым годом увеличивается, в этом году отмечается прирост порядка 30 процентов», — подчеркнул спикер.
А гражданство в этом году получили 1,1 тыс. уже теперь бывших иностранцев. Наплыв трудовых мигрантов, по словам Галеева, чаще носит сезонный характер: большой поток отмечается весной, после праздника Навруз, к середине осени он снижается, и даже при всей этой сезонности в МВД фиксируют примерно одинаковое количество въезжающих мигрантов в целом по году.
В РКЛ попали около 10 тыс. мигрантов в Татарстане. Причем в МВД призывают не называть их «нелегалами»: по словам Галеева, в РКЛ отражена информация о гражданах, которые каким-то образом уже попадали в поле зрения правоохранительных органов, то есть, по сути, уже получали какие-то документы, которые сейчас, может быть, просрочены, не продлены, и так далее. «Никто не исключает наличие у них документов, но какие-то коллизии могут быть», — объяснял спикер.
Так что, теоретически, самых что ни на есть настоящих нелегалов в республике возможно меньше, чем число мигрантов, попавших в реестр, отмечают в МВД. «В РКЛ попадают все лица, которые, возможно, являются нелегалами. Они получают ограничения, блокируются их карты, [затем] иностранные граждане приходят к нам, предоставляют документы», — объяснял Галеев, подчеркивая, что РКЛ — это «информационный ресурс», который «формируется автоматизированным путем». «Возможны ошибки, — сказал он. — Поэтому говорить, что [в Татарстане] десять тысяч нелегалов — неверно. Их меньше». При этом он не исключил, что могут быть и нелегалы, чьи имена почему-то прошли мимо РКЛ, но таких «единицы».
«Если бы мы знали, сколько [в республике] находится нелегалов, мы бы конкретно к ним применили меры по удалению с территории РФ. Думаю, данная информация будет понятна более-менее после 10 сентября», — подытожил спикер.
К тем, кто в реестр попал, и не захотел в установленное время легализоваться, придет полиция
Как и кто «легализуется» в Татарстане, и чего ждать после 10 сентября?
Из почти 10 тыс. иностранцев, попавших в реестр контролируемых лиц в Татарстане, легализовались только 1856 человек. Причем по сравнению с весной, по данным «БИЗНЕС Online», эта цифра выросла в четыре раза — тогда, еще до продления срока легализации, узаконили свое положение только около 400 иностранцев. К слову, половина тех, кто находится в реестре, — это мужчины трудоспособного возраста, описал социальный портрет Галеев. Самая действенная мера, которая вынуждает их легализовываться, по его наблюдениям, это блокировка банковских карт.
«[Если говорить про] количество иностранных граждан, которые обращаются в наши подразделения и МФЦ в части узаканивания, то поток не снижается, — сказал спикер. — Нами организованы и дополнительные окна, чтобы граждане смогли прийти к нам в дополнительные часы приема, с тем чтобы узаконить свое правовое положение». Тем не менее, процент легализовавшихся по сравнению с общим количеством лиц, включенных РКЛ, не так высок. В МВД предполагают, что основной поток еще впереди. «Общаясь с иностранными гражданами, мы понимаем, что часть из них просто оттягивает момент ближе к 10 сентября, чтобы исключить оплату налогов, и обратиться к нам в последний момент, чтобы свое правовое положение узаконить», — сказал Галеев. Кроме того, предположил он, часть тех иностранцев, которые попали в реестр, возможно, уже покинули территорию страны.
А что будет после того, как закончится действие указа о легализации? «С 11 сентября все нелегалы, которые не узаконили свое правовое положение, должны покинуть территорию РФ», — заявил Галеев. При этом РКЛ продолжит работать, пополняться, обновляться, сказал начальник управления по вопросам миграции МВД по РТ. А вот к тем, кто в этот реестр попал, и не захотел в установленное время легализоваться, придет полиция. «Правоохранительные органы будут принимать все меры для того, чтобы установить местонахождение данной категории лиц и удалить их с территории Российской Федерации. Мы будем проводить мероприятия в части контрольно-надзорной деятельности, у нас имеются и технические средства, чтобы оперативно проводить соответствующие проверки, устанавливать их местонахождение», — сказал Галеев, не раскрывая методов.
Впрочем, с учетом того, что в отношении них будут действовать запреты — и по банковским переводам, и по работе, в МВД надеются, что сами нелегальные мигранты не останутся в России. «Поэтому волей-неволей они будут ограничены в каких-то правах на территории РФ, и вынуждены будут либо выехать, либо иначе мы их установим и будем удалять с территории РФ», — сказал Галеев. Есть только одно исключение — для граждан Молдовы: им можно легализоваться до 1 января 2026 года.
Есть случаи, когда организации официально устраивали к себе на работу мигрантов, которые находились в реестре контролируемых лиц, хотя закон это прямо запрещает
Как наказывают работодателей
По словам начальника управления по вопросам миграции МВД по РТ, одно из направлений, в котором работает полиция по линии мигрантов — противодействие теневой занятости. «К сожалению, недобросовестные работодатели по-прежнему продолжают незаконно использовать труд мигрантов, в том числе и незаконных, которые не имеют разрешительных документов — не заключают с ними договора, не оплачивают налоги в установленном порядке», — сказал Галеев. В этом году установлено почти 500 фактов, когда мигранты работали незаконно. Всех иностранцев привлекли к административной ответственности, наказали и тех, кто принимал их на работу — 292 организации и ИП.
Более того, есть случаи, когда организации официально устраивали к себе на работу мигрантов, которые находились в реестре контролируемых лиц, хотя закон это прямо запрещает. Организации официально платили за мигрантов налоги и другие отчисления, но все равно были наказаны. По данным МВД, из РКЛ трудоустроились 303 иностранца, их приняли на работу 186 организаций и ИП. По закону за такое нарушение для юрлиц предусмотрен штраф — до 800 тыс. рублей. Причем, подчеркнул Галеев, за каждого иностранца — отдельный штраф.
«Отрасли, где наиболее привлечены иностранные граждане, незаконно находящиеся в РФ — это отрасль строительства, производства, часть — на перевозках», — перечислил Галеев. Причем в строительстве вопросы возникают больше не к застройщикам и подрядчикам, а субподрядчикам. «С ними мы тоже работаем, провели соответствующие сверки, выявлены организации и предприятия которые привлекают [мигрантов] незаконно, они проводят отчисления в ПФР и Соцфонд. На сегодняшний день информационные ресурсы позволяют нам это сделать, — сказал Галеев, пригрозив таким работодателям: — Ответственность будет в любом случае!»
Кстати, отметил спикер, с учетом проводимых мер в отношении мигрантов, число выявляемых нарушений стало снижаться. При этом, что парадоксально, преступность выросла. «Правонарушения и преступления имеют место быть, их доля в общем количестве преступлений на территории республики немножко выросла по сравнению с прошлым годом, но тем не менее ситуация под контролем», — заверил спикер.
В целом, подчеркнул он, республика заинтересована в том, чтобы мигранты приезжали работать. «Республика экономически привлекательная, иностранные граждане стремятся к нам приехать. Здесь хорошие условия и бытовые, и работу найти [можно], и население относится к гражданам, которые здесь работают, довольно дружелюбно, толерантно. Поэтому иностранцы к нам стремятся, приезжают, они хотят здесь работать. И республика заинтересована в том, чтобы к нам прибывали, работали, развивали экономику, по-прежнему была республика экономически привлекательной», — сказал Галеев, подчеркнув, что те, кто попадает в РКЛ «очень хотят легализоваться».
Одно из доказательств тому, например, их желание сдать экзамен по русскому языку — некоторые предпринимают по несколько попыток. «Конечно же, мы наблюдали большую активность иностранных граждан, которые обращались весной, в первой половине года, на сдачу экзамена», — отметил Галеев. Сейчас, напомнил он, сдавать экзамен мигранты могут только в КФУ (на ул. Исаева), а МВД до сих пор выявляет частные фирмы, которые «не на совсем законных основаниях» выдавали мигрантам сертификаты о сдаче экзаменов. «При выявлении фактов, когда гражданин не владеет русским языком, но владеет сертификатом, тоже соответствующая проверка проводится, по результатам которой принимается решение либо по аннулированию документа, либо по удалению с территории РФ в соответствии с ситуацией», — заключил спикер.