Итоги парламентского года. Интервью с председателем Законодательного собрания Санкт-Петербурга Александром Бельским
Председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Александр Бельский в интервью телеканалу «Санкт-Петербург» рассказал об итогах парламентского года.
Юрий Зинчук, ведущий:
«Александр Николаевич, огромное спасибо, что нашли время дать нам интервью. Я когда готовился к нему, прочитал следующие статистические данные — более 50 пленарных заседаний прошло в ходе этого парламентского года, было принято почти 500 законодательных инициатив. Ну, это невероятная цифра, потому что за каждым таким решением скрывается та реальность, в которой мы будем жить. Первый вопрос такой. Главный итог этого парламентского года. Вот из этого потока принятых законов — почти 500 — главные какие-то векторы направления, которые вы для себя как спикер, обозначили».
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Один из главных таких серьёзных моментов работы парламентского года, произошёл даже не в нашем парламенте, а в Государственной Думе. Буквально несколько дней назад президент подписал указ. Это связано с нашими поправками в закон о КРТ. Наши поправки были учтены Государственной Думой. Та работа, которая велась в течение нескольких лет, и мы знаем, что закон откладывался губернатором. Мы добились того результата, которого хотели. И сейчас Государственная Дума передала нам полномочия для того, чтобы мы могли принимать те решения, о которых мы говорили, обсуждали на нашем штабе КРТ, но не могли их принять — росто констатировали факт, что, к сожалению, федеральный закон трактует таким вот образом, что мы не можем это реализовать. Сейчас нам такие полномочия дали, уже в осеннюю сессию мы будем этим вопросом заниматься.
Главный, конечно, документ, который мы принимали в этот парламентский год, это, конечно, наш бюджет. Мы видим, что доходная его часть стремится всё время вверх, и мы буквально недавно заслушивали вице губернатора Санкт-Петербурга Алексея Алексеевича Корабельникова, он докладывал, что в этом году мы уже идём с опережением, поэтому надеемся, что бюджет следующего года будет ещё большим с точки зрения доходной части.
Мы понимаем, что важными аспектами были это, конечно, работа с Социальным кодексом, с вопросами, связанными с помощью многодетным семьям, конечно, это семьи участников СВО, вот ребятам, которые находятся на передовой в зоне специальной военной операции.
Один из важных законов, которым мы занимались на протяжении 10 лет, это то, что сейчас муниципальные служащие приравнены к госслужащим, потому что мы понимаем, что и объём их работы, и то, что они делают, он сопоставим. И, конечно, здесь была определённая несправедливость. Этот вопрос решён.
Вопрос по наливайкам тоже. Мы занимались больше года, обсуждали и с общественностью, с жителями нашего города, с бизнесом. Непростое решение. Мы прекрасно понимаем, что когда мы боролись с наливайками, что это коснулось, в том числе и некоторых авторских баров. Но, к сожалению, когда мы принимаем такой закон, мы не можем его принимать для кого-то конкретного. Мы там сделали определённые действия, связанные и с площадью зала, который должен быть не менее 50 метров, вход должен быть в бар обязательно с улицы, а не со двора. И достаточно подробно прописали для того, чтобы когда открывается то или иное заведение в многоквартирных домах, чтобы они понимали те параметры, в которых они должны находиться, иначе они просто не смогут работать, не получат лицензии.
Достаточно много проводилось у нас работы, связанной с взаимодействием с федеральным центром, четыре наши законодательные инициативы рассматривает Государственная Дума, две уже приняты и ещё две приняты в первом чтении. Это вопросы, связанные с дополнительными льготами для наших студентов ивопросы, связанные с аттракционами. Помните, сколько происходило у нас несчастных случаев? По моему, около трёх или четрёх лет назад на аттракционах. Достаточно долго работаем уже с Государственной Думой, но там много вопросов, которые нужно урегулировать, но в целом мы двигаемся к тому, что эта тоже инициатива будет принята».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Давайте теперь пройдёмся подробно по некоторым позициям, которые вы сейчас обозначили. И вот я хочу остановиться на федеральных ваших инициативах. Приняты ваши предложения по закону о КРТ комплексном развитии территории. Тема такая очень важная, резонансная. И вот, наконец, дело сдвинулось с мёртвой точки. Для меня, для петербуржца этот закон, в чём он ограничит мои права или, наоборот, не ограничит, а даст какие-то новые возможности? Вот поподробнее можно рассказать».
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Если мы говорим про закон, который принят уже на федеральном уровне, то сейчас для петербуржцев пока ничего не изменилось, потому что этот закон даёт возможности принимать на региональном уровне те или иные решения. Конечно, один из краеугольных камней — принятие решения домом о том, входит ли он в программу КРТ или не входит, там давался срок. 90 дней, если ты за 90 дней не проголосовал, то твой дом автоматически попадал под программу КРТ. Здесь важный основной момент. Если жильцы не сказали «да», то они туда не попадают. Кто-то не услышал, где-то напечатали в какой-то газете, которую никто не читал, но мы вам объявили, 90 дней прошло — такого быть не должно. Это это основной момент. Если жители дома не хотят попасть в программу КРТ, они туда не попадают. То есть это только их личная инициатива, это то, что мы обсуждали, и то, что мы с коллегами будем обсуждать в осеннюю сессию. Дальше, как бы мы говорим о том, что на сегодняшний момент те, которые хотели бы участвовать, если такие появятся, во-первых, должен появиться инвестор, который хотел бы реализовать эту программу, а это не так просто в Петербурге, потому что есть ограничения, есть высотный регламент. Почему вот в Москве развивается, потому что там высотный регламент позволяет — там первый дом, в который хотели бы переехать жители которых расселяют, он 26-28 этажей уже сейчас строится. В Петербурге такое невозможно. В этой части важный аспект, который всех интересовал, это география переселения, потому что считалось, что география переселения по федеральному закону это город Санкт-Петербург, соответственно, человек с Новоизмайловского проспекта мог уехать в Шушары. Детский сад, школа, бывают моменты, связанные с социальными вещами, могут быть инвалиды, особенные дети. Что касается медицины, здравоохранения — всё это очень вещи такие, к которым человек привыкает, он живёт, ему понятна социальная инфраструктура этого района. География расселения должна быть в рамках района. Вот это тоже как бы вопрос важный. То есть это два таких важных вопроса. Всё остальное это уже производное от того, что есть — как переезжать, как компенсировать».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Те поправки, которые вы озвучили, они очень точные и правильные в плане защиты интересов петербуржцев».
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Это самое главное»
Юрий Зинчук, ведущий:
«Вы провели поправки к закону о зелёных насаждениях общего пользования, вследствие чего Петербург получит дополнительно, если я не ошибаюсь, 288 гектаров территории для зелёных насаждений. Вот это здорово, это классно. Расскажите, почему это сделали и будете ли вы дальше двигаться в этом направлении».
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Будем, конечно. У нас, вы знаете, новые территории есть в Петербурге, намывные территории, где тоже должны появляться и парки, и скверы, не должно быть так, что просто насыпан песок и два-три дерева стоят, поэтому для нас это очень важно. То, что касается в целом развития Петербурга и той программы, которую сейчас ведёт правительство, и здесь мы будем идти с ними совместно, это зелёный пояс Петербурга, который должен появиться. Намечены планы, как он может быть реализован. Здесь работа достаточно большая будет. Да, действительно, у нас могут появиться ещё и ещё, и ещё больше зелёных насаждений с точки зрения того, что это будет территория, на которой никогда ничего не должно застраиваться. В зелёный пояс могут попасть забытые какие-то вещи Советского Союза. Много сейчас обсуждается, связанного с линейным парком вместо Обводного канала. Потому что Обводный канал как таковой своего функционала уже не несёт. Мы много говорили о том, что, может быть, там должно появиться шоссе или ещё что-то, но сейчас обсуждается, и многие урбанисты приходят с этой идеей, что там должен появиться парк. Всё равно водная гладь остаётся, но может появиться достаточно неплохой линейный парк, который может изменить, в принципе, и тот район, и придать новый импульс развитию территории «Красного треугольника». Тоже одна из достаточно больных тем. И, вы знаете, обсуждается вопрос о том, что там может появиться научно-образовательный кластер, в который город будет вкладывать деньги, соответственно, и привлекать, в том числе инвесторов, потому что, когда мы говорили о том, что там может появиться инвестор, он всё реализует, мы прекрасно понимаем, что с теми охранными обязательствами, которые наложены на «Красный треугольник», практически это невозможно делать без участия города. Научно-производственный кластер какой-то, такая идея есть, обсуждается построить, например, суперколледж такой большой. У нас есть свой вуз, высший вуз у города петербургский. Ну вот обсуждается вопрос о том, что он тоже может там появиться. До 12 000 студентов может быть. И мы его рассматриваем даже как некий такой корпоративный вуз, потому что нам требуются профессии для города, требуются профессии, и где их брать, если не обучать. Мы можем, в принципе, обучать там и студентов новых, и переквалификацию делать для тех людей, которые хотели бы работать в органах власти, там же могут появиться, если мы говорим в определённых направлениях, и интересанты другие. Мы знаем, там и фармкластер интересуется тем, чтобы появились ребята новые, которые могли работать у них, потому что мы сейчас по фармкластеру видим, там такая интересная тенденция — примерно треть сотрудников это люди из науки, они занимаются только наукой. Я думаю, что интересы могут проявлять и крупные компании, такие, там, как «Газпром», «Росатом». Тот же Сбер может заходить, потому что они достаточно много делают в IT-сфере».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Наша в пределах Петербурга силиконовая долина?»
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Почему нет?»
Юрий Зинчук, ведущий:
«Но всё-таки вот все эти ваши законодательные инициативы относительно расширения зоны зелёных насаждений, они наверняка сталкиваются с противостоянием со стороны строительного лобби. Ну, им же надо осваивать территорию, вот это сопротивление вы как преодолеваете?»
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Я могу сказать, что немножко изменилась ситуация, связанная с застройкой. Вот если вы обратили внимание, то сейчас даже сами застройщики, они как раз идут от обратного. Они готовы, чтобы там появлялись школы, детские сады. Человек, который теперь приобретает жилье, он приобретает не просто для того, чтобы переехать, он смотрит, что вокруг. Сейчас очень многие застройщики выходят к городу с идеями, чтобы, например, у них появились там какие-то общественные пространства, можно сказать даже какие-то коворкинги. Потому что у города есть такой проект, он называется «Просто», то есть мы открываем коворкинг для молодёжи, потому что получается, что теперь в Петербурге человек, который приезжает сюда жить, он хочет как бы не просто ночевать и ходить на работу, он хочет, чтобы его жизнь была разнообразная, и поэтому сейчас то, что касается зелёных насаждений, то что касается развития социальной инфраструктуры, то здесь застройщик уже подходит очень трепетно. Он понимает, что просто построить и продать теперь очень сложно. В генеральном плане отражено, что здесь будет обязательно какая-то зелёная территория, парк, сквер. Здесь будет построен какой-то спортивный объект. Это очень важно для людей».
Юрий Зинчук, ведущий:
«И вот эта вот инициатива губернатора Александра Беглова, которую вы поддержали, чтобы инвесторы несли такую социальную нагрузку, социальное обременение — обязательно строить с жилым объектом детские сады, школы. Вот сейчас уже это даёт свои результаты».
АлеАлександр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Мы переходим в плановую работу. Это фактически такая революция была в городе. Объективно говоря, в 2019 году застройщики очень иронично смотрели на то, что у нас появится более 300 объектов. Здесь нужно сказать, что та команда Петербурга, которая стала стеной исполнительной и законодательной власти, и муниципальной, все ветви власти встали, и здесь удалось, конечно, губернатору создать такую команду города, и это позволяет городу развиваться и достигать таких результатов, которые мы с вами обсуждаем».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Вы поддержали закон об охранных зонах. Очень важная тема сохранения исторического наследия. Насколько эта тема актуальная, злободневная? Какое внимание вы ей уделяете?»
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Все депутаты, которые находятся в Законодательном собрании, всё, что касается сохранения города как исторического памятника — мы все стоим единым фронтом. Нам повезло жить, работать и сохранять этот город. Санкт-Петербург это ведь великое наследие всей нашей страны, это наш памятник под открытым небом, музей под открытым небом. Так сложилось, что выпала великая честь нам послужить этому городу и именно такое отношение. Только дай депутату встать на защиту города — всё, уже знамя впереди, и не важно, какой ты фракции принадлежишь. Поэтому мне кажется, что вот эта вот большая честь сохранить этот великий город для наших потомков».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Отстояли Стачек, «Нарвскую», да, когда там возникли идеи что-то застроить, весь парламент встал на защиту уголка Петербурга».
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Ну, он тоже такой уникальный, там не такая старая история нашего города, но тоже важная. Это же действительно архитектурный памятник. Да, после войны это же разрабатывалось, для всей страны жилая застройка, но она низкоэтажная, она комфортная, может быть где-то действительно какие-то здания пришли в такое состояние, что уже и невозможна реконструкция, аварийность не позволяет это всё делать, но всё остальное, конечно, нужно приводить в порядок. Ну и вообще, если мы говорили и говорим там о той зоне в районе метро «Нарвская», то вот с точки зрения того, что там есть каналы, парки, да, она-то на самом деле такая как бы лакшери, но в силу того, что это всегда был рабочий район, он потихонечку будет меняться. Если мы сейчас скажем: «Да, ребята, застроим там всё высотными домами», — мы, конечно, просто вот этот вот серьёзный такой наш пласт интересный, мы просто потеряем. Мы должны сделать так, чтобы предоставить возможности людям и инвестору делать там не огромные дома, застраивать человейниками. А понимать, что Петербург, он разнообразен, что вот здесь должен быть немножко другой подход».
Юрий Зинчук, ведущий:
«В этом плане как петербуржец прошу вас продолжать эту работу по сохранению нашего исторического наследия. Блок социальных законов. Вот каков вектор вашей работы, на что вы делали акценты?»
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Ну, мы делали и делаем, и будем продолжать работать в этом направлении. Это, конечно, вопросы, связанные с ребятами, которые находятся в зоне специальной военной операции, с их семьями. Много же там вопросов, связанных не только с финансированием. Большая работа ведётся ещё и общественная. Мы проводили выставку фотографий, когда жены наших ребят, которые находятся в зоне специальной военной операции, одеваются в их форму, да, там фотографируются на сегодняшний момент ребята находятся там, они их ждут. Мы уже сделали — и социальный работник закреплён, льготы, которые есть там в школах, в садиках. Бесплатное питание, проезд, ещё что-то. Но мы всё равно должны максимально их опекать. Ребята защищают нашу родину, ребята дают жить, развиваться нашему городу, формируют наше будущее, будущее нашей страны. Конечно, многие из них возвращаются, им тоже нужно помогать в этом направлении. Мы тоже работаем».
Юрий Зинчук, ведущий:
«А вы, кстати, ездите туда, встречаетесь с ребятами, что они говорят?»
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«У них настроение всегда боевое. И я уже неоднократно говорил. Сейчас могу сказать, что там немножко другое отношение к жизни, к стране, к тому, что ребята делают, потому что они сталкиваются с врагом. Вот так вот. Лицом к лицу и понимая, что враг абсолютно бескомпромиссен и готов идти дальше, мы видели, что произошло в Курской области. Последствия этого, когда наши ребята освободили Курскую область, посмотрите, что там творилось, кто бы мог поверить или подумать вообще, наши деды, прадеды, что со стороны Украины люди, потомки тех, кто воевал под красными звёздами, сядут в танки с крестами и пойдут опять в Курскую область. Это же было, ну, немыслимо для тех времён. Поэтому, конечно, ребятам там всё понятно, всё очевидно, там нет полутонов, да, конечно, им тяжело, да, непросто. Мы туда часто ездим и встречаемся с ребятами, потому что они тоже должны понимать, что мы их поддерживаем, да, через семьи они понимают. Но когда туда приезжают люди из власти, они говорят о том, что, да, ребята, мы вместе с вами, мы у каждого своя задача в эти непростые времена. Кто-то находится на передовой, кто-то должен в тылу, но не отсиживаться, а помогать и быть рядом во всем. Конечно, любой посыл, который идёт оттуда, он должен выполняться. Самое главное, я могу сказать, что жители нашего города, бизнес неравнодушный. Все помогают. Мне кажется, что да, пришла беда. Непростая ситуация, в которой находится наш город и наша страна, но нас это объединило очень сильно. И мы будем дальше помогать обязательно».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Нашумевшая законодательная инициатива — это ответственность за склонение к абортам, введение штрафов. Для чего вы это сделали? Какие цели вы преследовали?»
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Этическая цель в первую очередь, потому, что мы не просто так приняли этот закон, он принят в нескольких регионах Российской Федерации. И мы увидели, действительно, как ситуация меняется. Мы говорим о том, что демографическая ситуация в стране ухудшается. В то же время мы видим то количество денег, которые мы тратим на то, что делают аборты врачи, потому что это, как правило, идёт через ФОМС. И здесь, конечно, важно не просто ставить какие-то запреты. Ну, это мы же не говорим о том, когда есть медицинские показания, там или ещё что-то, да, то есть мы в основном говорим о том, когда женщина попадает в непростую ситуацию принятия решений. Здесь много аспектов. Этическая сторона — это о которой мы сейчас говорим. Сторона, связанная с тем, насколько государство помогает или может помочь, или взять заботу на себя по ребёнку, который рождается там второй, третий в семье или даже первый ребёнок. И здесь нужно, чтобы когда она попадает, в том числе и к врачу, или к социальному работнику, да, чтобы она понимала, насколько государство защищает её как мать. А это многие аспекты, это бесплатные детские сады, дополнительные выплаты. И если это многодетная семья, это уже, считайте, там практически у нас год в год. После того, как ты подаёшь заявление, ты получаешь квартиру, там очень много всего того, что, действительно, может являться для человека, для принятия решения важным. Есть целое движение против абортов. Большое количество женщин, которые, идя на аборт, потом не могут иметь детей. И мы видим, что на сегодняшний момент у нас статистика, есть количество семей, которые хотели бы усыновить детей, которые не могут родить их, достаточно большое».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Главная цель этого закона — действительно, предоставить женщине самой сделать этот сложный выбор. Есть ещё одна законодательная инициатива, которая в народе получила название поддержки беременных студенток. Вы приняли этот закон, и теперь студентки очной формы обучения будут получать 100 тысяч рублей в случае беременности. А ведь был кто-то против».
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Там был момент связанный немножко с другим. Это было связано с тем, что под этот закон попадали и школьницы. А у нас некоторые депутаты посчитали, что это будет являться мотивирующим для того, чтобы, например, в школе девочки рожали детей, но это абсолютно не так. Мы все прекрасно знаем, что было и в советское время, и сейчас будет дальше, когда девочки в школе беременеют. К сожалению, так бывает. Жизнь такова».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Советский фильм был старый, рассказывающий про такую историю».
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Там как раз и была достаточно хорошо показана история именно самой девушки, когда она принимала вот эти все решения непростые. Поэтому мы полностью, конечно, не можем на себя взять заботу, но постепенно идти к тому, что, действительно, молодым девушкам, которые попадают в непростую ситуацию, им нужно рожать ребёнка, у нас есть определённые преференции».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Тоже хотел отметить деталь. Вы приняли законопроект, который несколько расширяет возможности использования материнского капитала».
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Не просто приняли. Мы постоянно принимаем». Я поясню. Мы мониторим ситуацию, связанную с материнским капиталом, и видим, что деньги лежат и не тратятся. Это говорит о том, что условия созданы нами такие, что материнский капитал используется неэффективно, и мы пытаемся найти и помочь, и дать возможности, чтобы всё-таки материнский капитал не лежал просто грузом, как у тебя есть деньги, которые ты не можешь никуда потратить, поэтому возможности расширяются, и мы выходим с такими законодательными инициативами бывает даже не один раз в год. Просто пытаемся с комитетом по социальной политике, с жителями нашего города искать какие-то возможности дополнительно потратить эти деньги не только там на обучение и жилье, потому что зачастую бывает, что сейчас эти деньги не требуются, и то количество денежных средств, которое находится сейчас там, и которое не востребовано, да, то есть оно достаточно большое, поэтому мы ищем пути, как бы семьи могли использовать эти деньги, поэтому то, что принято и будет ещё приниматься, мы будем смотреть, как и каким образом, какие возможности предоставить, чтобы люди могли тратить деньги».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Выплаты, кстати, достаточно существенные, мамочки должны иметь возможность их тратить».
Александр Бельский, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
«Приоткрою вам секрет. Мы ещё тоже не потратили материнский капитал».
Юрий Зинчук, ведущий:
«Я понял, почему у вас такое внимание к этой теме. Вы же у нас многодетный отец, Александр Николаевич. Вы этот вопрос знаете, что называется, изнутри».