Светлана Радионова – бизнесу: «Мы заставим вас заплатить, и платить вы будете дорого»
К приезде главы управления Росприроднадзора Светланы Радионовы подготовили насыщенную программу мероприятий
Радионовой показали экзотические «КАМАЗы», а Минниханову — проект из Чувашии
Как и в прошлый раз, к приезде главы управления Росприроднадзора Светланы Радионовы подготовили насыщенную программу мероприятий. Главе ведомства предстояло оценить в Челнах работу «Челны-бройлера» и КАМАЗа. Но в отличие от прошлого года, СМИ на экскурсии не допустили под различными предлогами, отделавшись от журналистов сухим пресс-релизом.
Собственно, из них стало известно: на «птичке» Радионова оценивала многоступенчатные очистные сооружения за 806 млн рублей и технологию превращения птичьего помета в удобрения за 478,7 млн рублей. На КАМАЗе же инспектора сопровождал гендиректор автогиганта Сергей Когогин, он презентовал тягачи К5 на газе, электробус КАМАЗ-6282, беспилотный самосвал КАМАЗ, электромобиль «Москвич» и прототип электромобиля «Атом». Все, как видим, в рамках экологической повестки.
Журналистов пригласили на основную площадку для проведения отчетного заседания — в челнинский IT-парк. Почему в этом году был сделан такой выбор, никто не объяснил. В прошлом году такое заседание проходило, например, в исполкоме Нижнекамска. «Видимо, удобное расположение, — рассуждал недавно назначенный на пост директора местного IT-парка Айрат Сагдеев. — У нас площадка зарекомендовала себя, все в городе знают ее, здесь проводятся мероприятия».
Для гостей, среди которых были президент Татарстана Рустам Минниханов, глава минпромторга РТ Олег Коробченко и минобразования РТ Ильсур Хадиуллин, мэр автограда Наиль Магдеев, в главном холле парка подготовили несколько стендов. Первый и крупнейший развернула «Татнефть». Нефтяники продемонстрировали вип-персонам технологию производства рециклинговых шин, композитной продукции, растительные компоненты для производства биойла и биочара. Примечательным оказался беспилотник от китайской DJI с ИИ, который в автономном режиме находит утечки метана и аномалии в оборудовании. «Молодцы!» — скромно, но емко прокомментировал Минниханов творения «Татнефти».
«Татнефть» продемонстрировала вип-персонам технологию производства рециклинговых шин, композитной продукции, растительные компоненты для производства биойла и биочара
Следующая остановка — стенд от СИБУРа. Помимо прочего нефтехимическое предприятие выступило с внушительным докладом перед участниками итогового совещания. Фокус, понятно, шел на безопасность и экологичность производства — ESG-повестку (экологическое, социальное и корпоративное управление, — прим.ред.). Как рассказал генеральный директор ПАО «Нижнекамскнефтехим» Марат Фаляхов, компания за 10 лет сократила на 22% выбросы, на 19% уменьшила потребление речной воды, на 70% снизила количество производимых отходов — все на фоне выросшего на 12% производства продукции.
К слову, Росприроднадзор и НКНХ в 2022-м подписали соглашение о сотрудничестве, подразумевающее внедрение на предприятии природоохранных решений. В договор вошли 9 мероприятий на 6,8 млрд рублей. В рамках проекта в прошлом году компания инвестировала в экологию 2,2 млрд рублей. «За несколько десятилетий эксплуатации НКНХ и промышленного узла у Нижнекамска накопились нерешенные проблемы, связанные с воздействием на окружающую среду, — отмечал Фаляхов. — СИБУР взял обязательства по устранению накопленного эффекта. В начале 2022 года мы подписали соглашение с Росприроднадзором на 9 мероприятий. Сроки реализации — с 2022 по 2026 года. На сегодняшний день по всем мероприятиям мы приступили к реализации, одно уже закончили».
Последний крупный стенд — прямиком из соседней Чувашии от ГУП «БОС». Директор предприятия Максим Иванов рекламировал очистные сооружения, построенные благодаря средствам от нацпроекта «Экология»
Последний крупный стенд — прямиком из соседней Чувашии от ГУП «БОС». Директор предприятия Максим Иванов рекламировал очистные сооружения, построенные благодаря средствам от нацпроекта «Экология». Благодаря государственному инвестированию появилось 5 биологических очистных сооружений (БОС) и еще для 11 ищут финансирование. «В новом проекте мы предлагаем подойти на с точки зрения качества очищаемых сточных вод, — добавил Иванов. — Чем выше антропогенная нагрузка, тем выше вероятность, что эти отчисленные сооружения не справятся. Из 63 очистных 47 сооружений были построены в Советском Союзе, они морально и физически устарели и не могут обеспечить то качество очистки, которые сегодня требуется».
Росприроднадзор отчитал «Казаньоргсинтез» и «УК «ПЖКХ» за воздух
О работе волжско-камского управления (курирует Татарстан, Чувашию, Марий Эл) Росприроднадзора отчитался его руководитель Фаяз Шакиров. В 2023 году во взаимодействии с прокуратурой ведомство провело более 1 778 контрольных и 312 внеплановых проверок. Благодаря этому Росприроднадзор составил 647 протоколов и предъявил 111 ущербов на сумму более 6 млрд рублей. Взыскать, впрочем, удалось только за 92 факта на 157 млн рублей. Зато хорошо удалось разжиться на штрафах и исках — это обогатило бюджеты разных уровней на 662,8 млн рублей.
О работе волжско-камского управления (курирует Татарстан, Чувашию, Марий Эл) Росприроднадзора отчитался его руководитель Фаяз Шакиров
Первая проблема, на которой заострил внимание Шакиров, — увядающие ресурсы полигонов твердых коммунальных отходов (ТКО) Арского, Камско-Устьинского, Тетюшского и Азнакаевского районов. Согласно проектным данным в республиках Татарстан, Чувашия, Марий Эл завершен срок эксплуатации у более чем 70% объектов размещения отходов. Через год в РТ останется лишь 22 действующих объекта из 35 эксплуатирующихся сейчас. «Ситуация требует вмешательства не только природоохранных ведомств, но и других органов власти», — декларировал с трибуны Шакиров.
Вторая — ущерб природе от бизнеса. В 2023-м бизнес нанес водным ресурсам ущерба на 594 млн рублей. В числе «отличившихся» компаний Татарстана — АО «Чистополь-Водоканал», который из года в год сбрасывает сточные воды. В 2023-м компания нанесла ущерб на 255 млн рублей и получила иск в Арбитражный суд РТ. За идентичный проступок наказали казанский МУП «Водоканал» на 173 млн рублей.
Наверху списка уже за ущерб почве вновь татарстанцы. На 300 млн рублей вреда попалась «мусорная» «ПК «Возрождение», у совладельца которой в 2022-м силовики проводили обыски. 375 млн рублей ущерба несанкционированными свалками нанесла ООО «Татпромэко», которая занимается обработкой и утилизацией опасных отходов и находится в процессе банкротства. На 146 млн рублей «влетела» «Татнефть». Общая сумма ущерба почве в трех регионах — 8,7 млрд рублей.
Одним из наиболее резонансных случаев, послужившим основанием для многочисленных обращений граждан, стало ухудшение качества атмосферного воздуха в Казани. «Наиболее значимые нарушения были выявлены в деятельности полигона ООО «УК «ПЖКХ» и ПАО «Казаньоргсинтез», — сообщил Шакиров. Материалы по двум нарушителям ведомство направило в правоохранительные органы. СК РФ возбудил в в отношении неустановленных лиц уголовное дело по факту ухудшения качества атмосферного воздуха по ч. 1 ст. 238 УК РФ («Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности»)
Мусорного регоператора обвиняют в нарушениях на мусорном полигоне: в пробах почвы превышение по нитритам в 4,16 раз; по азоту нитритному в 13,8 раз; по марганцу в 1,47 раз; по цинку 1,86 раза. За это «мусорщиков» привлекли к административной ответственности за загрязнении почвы на 27 млн рублей, а также доначислили им еще 18,9 млн за выбросы загрязняющих веществ.
Одним из наиболее резонансных случаев, послужившим основанием для многочисленных обращений граждан, стало ухудшение качества атмосферного воздуха в Казани.
«Не все нарушения устранены. Учитывая, что по предварительным расчетам срок эксплуатации полигона на улице Химической завершается в I квартале 2024 года, УК „ПЖКХ“ необходимо разработать проект рекультивации и пройти государственную экологическую экспертизу в Росприроднадзоре. И приступить к данным мероприятиям нужно было уже вчера. Необходимо устранить нарушения, допущенные при строительстве второй карты полигона ТКО „Восточный“, для своевременного ввода в эксплуатацию», — рассказал Шакиров.
«Казаньоргсинтезу» инспекторы инкриминируют отсутствие плана по уменьшению выбросов, превышение ПДК ряда загрязняющих веществ; эксплуатацию ГОУ на источниках выбросов с нарушением требований, недостоверные сведения в государственном реестре объектов. Волжско-камское управление Росприроднадзора дважды обследовало нефтехимическое предприятие. Результаты проверок направлены в казанскую межрайонную природоохранную прокуратуру, КОСу выдано представление об устранении.
Впрочем, отметил Шакиров, в этом году предприятие потратило порядка 65 млн рублей на закупку мобильной и стационарной экологической лаборатории для контроля качества атмосферного воздуха. Итоговые затраты компании — 1,27 млрд. рублей.
В пресс-службе КОСа прокомментировали обвинения Росприроднадзора. Дескать, все несоответствия требованиям надзорных ведомств приняты — их устранят в плановые сроки. На сегодня компания решила 60% предписаний, а вся работа проводится при постоянном взаимодействии с органами экологического надзора. Благодаря модернизации и работе с экологичностью «Казаньоргсинтез» в 2023-м году на 13% снизил выбросы в атмосферу CO2 и объем водопотребления и на 16% снизилась масса размещаемых отходов.
«Важно отметить, несоответствия были связаны с технической документацией предприятия, неактуализированной в соответствии с последними изменениями нормативных актов и модернизацией отдельных технологических узлов. Комплексная проверка также не выявила в атмосферном воздухе превышений норм по специфичным веществам производственного процесса предприятия: как на границах санитарно-защитной зоны предприятия, так и на источниках выбросов», — рассказали «БИЗНЕС Online» в пресс-службе КОСа. А превышение ПДК там связывают со сбросом сточных вод через комплекс биологических очистных сооружений.
Радионова заявила: сотрудники экологического ведомства не станут, как раньше, «ночевать на работе», чтобы выдать документы бизнесу. Либо платите за ущерб, либо разрабатывайте документацию — в ультиматуме третьего не надо
Радионова поставила бизнесу ультиматум
В своей речи Радионова, что называется, пошла в разнос. Главный предмет негодования — мораторий на проверку бизнеса. С 2022-го Росприроднадзор не проводил плановые проверки, их же не предвидится и в 2024-м — прокуратура отказалась согласовывать мероприятия.
«В прошлом году мы не получили согласования из-за нашей технической ошибки. Волжская природоохранная прокуратура имеет по этому поводу свою позицию, дискуссии я здесь развивать смысл не вижу. Хочет она оставить целый промышленный регион без плановых проверок — ну, значит, есть основание и этот оптимизм по достижениям в сфере экологии мы абсолютно четко разделяем», — иронизировала Радионова.
На два года, отмечала глава ведомства, промышленники получил карт-бланш. Прокуратура же не может заменить надзорный орган — законы не позволяют. В итоге недобросовестные предприниматели нарушают законодательство, и главное — недоплачивают в бюджет.
Но чем же заниматься ЦЛАТИ пока действует мораторий? «Будут работать по другим вещам. Напоминаю, что до 19-го года и ЦЛАТИ, и лабораторная база, и техническая база стремительно разрушались. Делалось это сознательно. И фактически, идеальная служба была слепа, все на это смотрели сквозь пальцы. Мы теряли аккредитацию, теряли специалистов, теряли лабораторные возможности. <…> Мы только сейчас от того негативного ущерба, которое было нанесено базе, оклемались», — вспоминала Радионова.
Поводов для оптимизма же руководитель ведомства не добавляет нежелание бизнеса работать с документами. 242 объекта I-категории (предприятия, которые оказывают на окружающую среду значительное негативное воздействие) до 31 декабря должны получить комплексное экологическое разрешение (КЭР). В противном случае — платеж за ущерб природе в 100-кратном размере.
Откуда же такое возмущение? Делов-то — взял и получил! Только вот с 2020 года предприятиям выдано лишь 27 КЭР — ничтожно малая цифра. И вряд ли, размышляет Радионова, компании успеют пройти бюрократию за оставшиеся месяцы. «Я не знаю никого в республике, кто разрабатывает эти документы. Если вы наняли каких-то подпольных грамотных специалистов в области экологии, покажите их мне, я на них внимательно посмотрю, — отмечала инспектор. — 1 января вы будете платить 100-кратный платеж. И не надо приходить к государству и говорить „дайте нам сдвижку вправо, мы не успели“ <…> Мы заставим вас заплатить, и платить вы будете дорого и не один год. Не жалуйтесь на плохое государство. [Было] 10 лет переходного периода, 5 лет разработки. Сколько нужно времени, чтобы вы вспомнили, что закон надо исполнять?».
Радионова заявила: сотрудники экологического ведомства не станут, как раньше, «ночевать на работе», чтобы выдать документы бизнесу. Либо платите за ущерб, либо разрабатывайте документацию — в ультиматуме третьего не надо.