Внесметные богатства
Нижегородская область – в зоне риска: регионы штрафуют за нарушения при реализации инфраструктурных проектов.
Счетная палата РФ предложила правительству штрафовать регионы, где были допущены нарушения при реализации инфраструктурных проектов. Спусковым крючком стало обнаружение массовых нарушений в семи регионах страны. И хотя Нижегородской области в их числе не отмечается, нам есть о чем беспокоиться.
Счетная палата проверила, как регионы тратят кредиты, взятые на инфраструктурные проекты из федерального бюджета с 2022-го по первую половину 2024 года. Аудиторы изучили дела во Владимирской, Воронежской, Омской, Рязанской и Тюменской областях, а также в Чувашии и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Такие кредиты (из федерального центра в регионы) предоставляются на 15 лет под 3% годовых. Было выявлено, что во всех проверенных регионах не соблюдались сроки реализации проектов, а их стоимость была указана некорректно. Это произошло из-за уточнения фактических объемов работ, появления дополнительных работ, ненадлежащего качества проектно-сметной документации, роста стоимости строительных ресурсов и неисполнения обязательств подрядчиками. Так, за счет специальных казначейских кредитов власти Чувашии приобрели с декабря 2023-го по март 2024 года 47 автобусов, однако в июне – на момент проведения проверки – они так и не стояли на учете. По данным минтранса региона от 1 октября 2024-го, лишь 20 из этих транспортных средств вывели на маршруты.
Нижегородская область тоже имеет несколько инфраструктурных займов из госбюджета. И если, например, по закупке автобусов для малых населенных пунктов вопросов пока не возникало, то приобретение электробусов для Нижнего Новгорода происходило с задержками. Но самый болезненный проект, безусловно, строительство метро. Возведение станций метро «Сенная» и «Площадь Свободы» в Нижнем Новгороде началось в 2022 году. Изначально планировалось, что их откроют в четвертом квартале 2025 года. Однако из-за вновь выявленных (неучтенных) коммуникаций сроки перенесли на 2026 год. Вероятно, это сочли форс-мажором, но вообще-то налицо слабая подготовка проекта, которую щедро оплатили бюджетными средствами. Так что теоретически это может считаться нарушением.
Прежде такие нарушения обнаруживались в Нижегородской области регулярно. В частности, их находили при строительстве Борского моста. А в связи с нарушениями при выборе подрядчика по строительству метромоста и подходов к нему, помнится, даже заводилось уголовное дело.
Ответственность регионов за недостижение плановых показателей при реализации инфраструктурных проектов не предусмотрена. Но Счетная палата направила в правительство письмо с предложением нормативно закрепить меры воздействия. Такими мерами могут стать финансовые ограничения, приостановка выдачи средств или перераспределение (возврат) уже выделенных средств, что станет позором для Нижегородской области. Будут ли лишать регионы средств – это вопрос…
Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ