Редкая стройка жилья в Севастополе обходится без конфликта. Как правило, причиной становятся действия застройщика: ему они кажутся логичными и законными, но горожане так не считают.
На этот раз в такой ситуации оказались жильцы ЖК «Порто Франко». Последний, напомним, и ранее вызывал вопросы мутным украинским следом. Теперь же к этому прибавилась попытка застройщика ООО «СЗ «Союз Строй Инвест» (коммерческое обозначение «Севастопольстрой») уплотнить уже существующие дома еще одной многоэтажкой.
А из нашего окна
О перспективе тесного соседства горожане, по их словам, узнали из соцсетей застройщика.
Как выяснилось, возвести новую многоэтажку застройщик собирается на участке с кадастровым номером 91:02:004005:1507. Раньше, говорят жильцы, здесь планировался гаражный комплекс.
В случае реализации амбициозных планов, опасаются горожане, девятиэтажный дом на 13 подъездов «вырастет» прямо под окнами уже существующих домов №22 и 28, а их жильцы не только лишатся привычного вида из окна, но в некоторых случаях – и солнечного света.
По приблизительным подсчетам жильцов, между их домами и новой многоэтажкой едва ли насчитается пара десятков метров.
«Новый дом – монолит, его ширина в среднем 16 метров, а ширина участка под застройку – 30 метров. Судя по схеме, расстояние от него до внешней границы участка не менее 10 метров. Значит, в самом узком месте между домом №22 и новым остается менее 20 метров», – полагают горожане.
Кроме того, новое строительство, подчеркивают местные жители, добавит проблем и без того трудной ситуации с парковками.
Уже сейчас поздним вечером жильцам довольно непросто найти свободное место. При этом для планируемой многоэтажки на почти 600 квартир предусматривается вдвое меньше парковочных мест.
Уточним: по информации ForPost, не все жильцы «Порто Франко» единодушно выступают против строительства многоэтажки. Часть соседей, чьи окна, по всей видимости, не выходят на будущую стройплощадку, считают эту идею приемлемой.
Вот вам, а не гаражи!
Жильцы же домов №22 и 28, приобретая в 2018 году квартиры, о такой перспективе и не помышляли: ни в рекламных буклетах, ни в проекте, ни в договоре строительство этого дома не предполагалось.
А вот гаражный комплекс фигурировал везде.
«Нам предоставляли очень красивые буклеты, перед нашим домом было свободное пространство, голубое небо и гаражи высотой в один этаж. Соответственно нам продавали вид на бухту, уединенную атмосферу и красивую инфраструктуру. Сейчас перед нашим домом «вырастет» МКД, и ничего, кроме соседских окон, мы видеть не будем», – описала перспективу жительница дома №22 Виктория Линченко.
В архитектурно-планировочном задании ещё украинского периода даже указаны госакты на право собственности для строительства индивидуальных гаражей.
Тем не менее в конце 2024 года на портале «наш.дом.рф» было опубликовано датированное ноябрём 2019 года извещение застройщика о начале восьмой очереди строительства. В неё как раз входит спорный многоквартирный дом (ПК-10) на 11 этажей и четырёхэтажный торговый центр (ПК-11).
Сроки строительства в документе ограничивались 2020-2021гг, но по какой-то причине тогда строительство так и не началось. А в качестве разрешительных документов указываются положительное заключение экспертизы 2010 года (выданное центральной службой украинской госстройэкспертизы) и две негосударственные экспертизы 2021 года (выданные ООО «Проммаш тест» и проектно-экспертным центром «Наука»).
Но ни в одной из последних в качестве территории под застройку не указан земельный участок с кадастровым номером 91:02:004005:1507.
Кроме того, из ответа департамента архитектуры и градостроительства следует, что никаких разрешительных документов застройщику не выдавалось.
«В этом и странность: разрешений нет, а застройщик в соцсетях заверяет, что планирует сдать объект еще и досрочно», – подметили жильцы.
Строить можно, но нельзя
Каким образом, в существующих реалиях «Севастопольстрой» намерен реализовать задуманное, не совсем понятно ещё по нескольким причинам.
Несмотря на то, что на кадастровой карте один из видов разрешённого использования спорного участка допускает в том числе высотную застройку, этому есть серьёзные препятствия.
В том же ответе департамента архитектуры (копия есть у ForPost) указано: согласно правилам землепользования и застройки, утверждённым постановлением правительства Севастополя № 730-ПП, земельный участок с кадастровым номером 91:02:004005:1507 относится к III классу опасности, так как расположен в территориальной санитарно-защитной зоне ЗАО «Морстрой» и завода по производству облицовочных материалов.
«В перечне видов разрешённого использования для данной территориальной зоны отсутствует вид разрешённого использования «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» (код 2.6)», – отметили в ведомстве.
Кроме того, территория находится в границах достопримечательного места и подпадает под параметры регламентных участков Р-3-2 и Л-6, что также исключает жилую застройку.
Зато здесь можно разбивать скверы с тропинками, устанавливать малые архитектурные формы, а также строить здания общепита и объекты оборонной безопасности высотой не более 5 метров и протяженностью не более 10 метров.
Как ни удивительно, но в Севгостройнадзоре на этот вопрос иная точка зрения.
В ответ на обращение горожан там сообщили: Приказ Минкульта о достопримечательном месте зарегистрирован в Минюсте России 26 сентября 2016 года, «после возникновения у ООО «Севастопольстрой» права на осуществление строительных работ».
Вопросы и ответы
Все описанные выше спорные вопросы жильцы смогли задать лично застройщику на организованной накануне встрече.
Последний, отдадим должное, от контакта не отказался.
Дискуссия получилась эмоционально напряжённой.
Но главной интригой так и остался вопрос наличия у застройщика необходимых в российской юрисдикции документов для строительства многоквартирного дома. Их директор «Севастопольстроя» пообещал предоставить инициативной группе жильцов в течение ближайшей недели.
Тем не менее ответы (пусть не всегда убедительные) на некоторые интересовавшие людей вопросы прозвучали уже на встрече. Коротко приведем некоторые из них.
Почему решили вместо гаражей строить многоэтажку? Изменения первоначального проекта застройки представитель «Севастопольстроя» Илья Никифоров объяснил необходимостью переработки украинского проекта под российские «технические регламенты» и «региональные нормативы градостроительного проектирования».
Проще говоря, допустимое расстояние между гаражами и существующими домами в украинской версии проекта не вписывалось в российские нормы.
Однако, признал застройщик, всё зависит от того, сколько блоков гаражей поставить. Например, 35 гаражей должны отстоять от ближайших жилых домов на 25 метров, то есть всего на пять метров дальше, чем будущая многоэтажка.
Тем не менее, выбор был сделан в пользу последней.
«Одно не помещается, другое помещается», – резюмировал Илья Никифоров.
Выдавалось ли разрешение на строительство 9-этажного дома? Застройщик вёл и ведёт строительство по разрешению, выданному ещё при Украине, которое, по его убеждению, является действующим, и получать новое уже в российском правовом поле ему не нужно.
«Наше разрешение признано, мы неоднократно по нему вводили дома в эксплуатацию, уже шесть очередей. Юридически проблем нет», – заверил Никифоров.
При этом ссылается застройщик на Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ, который, по его мнению, гарантирует действительность документов украинского периода в российском Севастополе.
Об удобстве для застройщиков именно такой однобокой трактовки закона, напомним, ещё несколько лет назад предупреждали севастопольские депутаты.
Однако на самом деле решение о применении ФКЗ №6 можно принимать после того, как будет проверена правомерность получения документов в украинский период.
Действительно ли расстояние между домами будет всего 20 метров? По информации Ильи Никифорова, это расстояние соответствует установленным нормативам пожарных и бытовых разрывов между строениями высотой в 4 этажа и выше.
Ими застройщик и руководствуется за неимением аналогичных нормативов для зданий в 9 этажей.
«Всем нормативным документам расстояние соответствует», – утверждает Никифоров.
Будет ли предусмотрена социальная инфраструктура в районе, в том числе с новым строительством?
Из всего многообразия возможной социальной инфраструктуры на данный момент застройщик смог прояснить только ситуацию с детским садом. Его строительство действительно планируется, правда, не вместе со спорной девятиэтажкой, а при строительстве следующей очереди – многоквартирного дома (ПК-12) «ближе к морю».
Сроки строительства Илья Никифоров не уточнил.
***
Решить вопрос со строительством многоэтажки, убеждены горожане, важно сейчас, на начальном этапе, пока застройщик не начал продажу квартир на правах долевого строительства. Это позволит избежать впоследствии знакомой до боли ситуации с появлением обманутых дольщиков и построенной с нарушениями многоэтажки.
С обоснованностью таких опасений в нашей реальности, увы, трудно не согласиться.
Пожалуй, лучше всего описывает цель и задачи современных застройщиков фраза Ильи Никифорова в беседе с журналистами: «Мы компания строительная и в наших планах продолжать строить».
А вот что конкретно и как при этом будут учтены интересы горожан, покажет время.
ForPost продолжить следить за развитием событий.
Полина Ласькова
Фото автора
ну вот.. история повторятся. застройщик предложит 30 квартир Правительству по соц программе -и все.. Все станет на свои места. А эти 30 квартир будут отданы детям сиротам, инвалидам СВО, ветеранам ВОВ и тд.. А то, что кому то вид на море будет прикрыт-тут уж надо было думать раньше.... А что то уважаемый ФОР Пост последнее время про Григорова не пишет .. странно..
жильцы домов которые вышли на митинг, ваши дома построенны по этим же самым "украинским" документам, лодки катера стоянка, вы купили, подвинтесь.