На полях ПМЮФ прошло совещание министров юстиции из двадцати трех стран

Как уже писала "РГ", на три дня Санкт-Петербург, без преувеличения, стал мировым центром юридической мысли. На XIII Петербургский международный юридический форум приехали свыше 5,1 тысячи гостей из 91 страны.

В числе участников форума - министры юстиции, генпрокуроры, председатели верховных и конституционных судов, а также ведущие юристы, ученые и эксперты из разных регионов планеты.

Повсюду звучит иностранная речь. Но очень быстро выясняется, что по большому счету все здесь говорят на одном языке - языке права и справедливости.

"Хотя мы представляем разные правовые семьи и культуры, нас многое объединяет, - заявил министр юстиции РФ Константин Чуйченко, председательствовавший на совещании. - Главным образом это задачи, которые возложены на учреждения юстиции. Каждый из нас ежедневно работает над укреплением государственности, обеспечением верховенства закона и защитой прав, свобод и законных интересов граждан".

Конечно, подчеркнул российский министр, каждая правовая система уникальна.

"За самобытностью стоит богатый исторический опыт, особенности культуры и традиций, отличительные черты менталитета и национального характера, - сказал он. - Из этой мозаики складывается общая картина государственного устройства, важным элементом которой является юстиция".

Да, мы все разные. Но выяснилось, что нам есть о чем поговорить. Потому что перед нашими странами - на любом континенте - во многом стоят примерно похожие проблемы. А государства и люди, стараясь стать лучше, учатся друг у друга.

Например, министр юстиции и пенитенциарных учреждений Республики Ботсвана Рамаотвана Нельсон Рамаотвана рассказал, что в его стране сейчас внедряются системы видеосвязи в судебных заседаниях. Как тут не вспомнить, что в развитии дистанционных судебных процессов именно Россия является первопроходцем. Впервые в мировой практике суд с помощью видео состоялся в России еще ноябре 1999 года.

Естественно, за более чем четверть века у нас наработан солидный опыт. За ним к нам и приехали в гости. Мы никого не учим как надо. Но охотно делимся опытом, если кому нужно. И учимся сами.

Еще в Ботстване, как рассказал министр юстиции и пенитенциарных учреждений Республики Ботсвана Рамаотвана Нельсон Рамаотвана, внедряются видеосвидания для заключенных с родными. Опять же, в России такая практика давно наработана.

В свою очередь, министр юстиции Кыргызской Республики Аяз Баетов рассказал о реформе государственной системы, которая проходит в республике. Магистральное направление: дебюрократизация, развитие государственных услуг в цифровом виде.

"Важнейшим элементом в этой работе является цифровизация административных процедур и сокращение вмешательства госорганов в сферы, которые могут быть урегулированы общественными институтами, - сказал Аяз Баетов. - В этой работе важно изучать опыт других стран. В этой связи мы вдвойне ценим возможность встречи и участия в форуме".

Еще один важный вопрос, который обсуждался и в ходе совещания, и во время различных сессий форума, это развитие тюремной системы. В каждой стране есть свои особенности. Однако есть общей тренд: с одной стороны государство должно обеспечивать обществу безопасность. И без тюрем, к сожалению, здесь не обойтись. Но тюрьмы не должны быть ужасным местом. В идеале они должны перевоспитывать. Однако, будем говорить прямо, реальная жизнь далека от идеала. Поэтому хорошим результатом будут цивилизованные условия, обеспечивающие баланс. С одной стороны: безопасность для общества, исполнение наказаний. С другой стороны: калечить тело и душу тюрьма не должна. Людям надо оставлять шанс.

Как сообщил в ходе форума Константин Чуйченко, Минюст России ставит задачу снизить стоимость строительства учреждений Федеральной службы исполнения наказаний нового типа - объединенных учреждений, включающих в себя следственный изолятор и исправительные учреждения различных видов режима.

"Хотелось бы отметить, что в принципе эта история достаточно дорогостоящая, и мы видим свою задачу в том, что нужно работать над удешевлением строительства, а именно поиском решений - архитектурных, планировочных, технологических, - сказал министр юстиции России. - Мы должны исходить из того, что обеспечивать безопасность и охрану людей, которые содержатся в следственном изоляторе и в местах лишения свободы, нужно не бетоном и арматурой, а современными материалами, а контролировать можно за счет технических средств, которые обеспечат должный уровень режима безопасности".

В настоящее время идет проектирование первого такого учреждения, которое планируют построить в Калуге, оно будет рассчитано на содержание трех тысяч человек - как помещенных под стражу, так и отбывающих наказание по приговору.

"Мы практически закрываем полностью потребность в Калуге в следственных изоляторах и местах лишения свободы. Там предполагается наличие только еще одного следственного изолятора в Малоярославце с лимитом 400-500 человек", - отметил Константин Чуйченко.

Он напомнил, что ремонт и реконструкция старых учреждений не так рациональны, как строительство нового учреждения, а учреждения объединенного типа позволяют сократить расходы на содержание, по оценкам экспертов, на 25-30% по сравнению с содержанием колоний и СИЗО по отдельности. Строительство учреждений объединенного типа позволит вывести пенитенциарные учреждения из центров городов, сократить расходы на конвоирование и позволит усилить контроль за условиями содержания заключенных, полагают в минюсте.

Заместитель министра юстиции Китайской Народной Республики Вэйле Ху рассказал, что в пенитенциарных учреждениях в его стране внедряются информационные технологии для обеспечения безопасности.

"Последние годы мы через строительство смарт-интеллектуальных тюрем используем интернет вещей и искусственный интеллект для того, чтобы сохранить стабильность и безопасность тюрем, а также улучшить качество их работы и гарантировать, что все права заключенных полностью соблюдаются", - сказал он.

По его словам, получаемые сведения используются для улучшения пенитенциарной системы и сбора общей статистики.

"Аналитические итоги и статистические данные способствуют прозрачности работы в нашей сфере, - подчеркнул заместитель министра юстиции Китайской Народной Республики Вэйле Ху. - Кроме того, в смарт-тюрьме многие процессы автоматизированы. Мы анализируем данные по более чем 900 показателям на соответствие тем или иным параметрам".

Еще одна новость: министр юстиции ОАЭ Абдалла Аль Нуайми предложил создать совместную экспертную группу минюстов России и ОАЭ для развития сотрудничества в сфере развития государственных услуг. Заявление прозвучало в ходе встречи министров юстиции России и Объединенных Арабских Эмиратов.

Особое внимание главы минюстов наших стран уделили проекту Протокола о противодействии киберпреступности. Проект был передан ОАЭ в 2023 году. Министры договорились ускорить его рассмотрение.

Также Константин Чуйченко анонсировал подготовку нового межведомственного соглашения. Оно расширит сотрудничество в сфере юридических услуг и правовой помощи населению, судебно-экспертной деятельности.

Хотя на форум приехали профессионалы, а не политики, но так или иначе, избежать разговоров о политической ситуации в мире было невозможно. Такие времена.

В мировом сообществе есть запрос на выстраивание правовых инструментов и взаимное уважение, диалог. Но система, которая выстраивалась после Второй мировой войны, увы, больше не работает. Потому что Запад решил, что он здесь - на планете - главный и может все за всех решать. Вместо демократии получается диктат.

Например, министр юстиции Уганды Норберт Мао подчеркнул, что Международный уголовный суд сегодня стал политическим инструментом. И это явно не то, чего от него ждали.

"Уганда была страной, которая поддерживала Международный уголовный суд, когда он был создан... Но спустя годы МУС стал политическим инструментом в руках власть имущих. Суд должен быть судом закона, а не сведения политических счетов", - сказал министр на полях XIII Петербургского международного юридического форума. Он подчеркнул, что Уганда не может быть слепа к нарушениям со стороны МУС. "Африканский союз обеспокоен тем, что МУС - это не суд, который ко всем относится одинаково", - подчеркнул он. Европейские страны привыкли делить мир на черное и белое и всегда дистанцировались от Востока, поэтому теперь боятся России, устремившей свой взгляд в этом направлении, пояснила экс-министр иностранных дел Австрии, руководитель центра G.O.R.K.l. СПбГУ Карин Кнайсль на форуме.