Quels pays reconnaissent désormais l’existence de l’État palestinien ?

Emmanuel Macron a annoncé jeudi 24 juillet que la France reconnaîtra l’État de Palestine en septembre prochain. «Fidèle à son engagement historique pour une paix juste et durable au Proche-Orient, j’ai décidé que la France reconnaîtra l’État de Palestine. J’en ferai l’annonce solennelle à l’Assemblée générale des Nations unies, au mois de septembre prochain», a-t-il écrit sur X.

En juin 2024, l’Arménie et la Slovénie, membre de l’Union européenne, étaient les derniers États à officialiser cette position. Avant elles, en mai de la même année, l’Espagne, l’Irlande, deux pays de l’Union européenne, et la Norvège, membre de l’Otan, reconnaissaient officiellement l’existence de l’État de Palestine. Les trois pays européens avaient fait part de leur décision, mercredi dernier, plus de sept mois après le début de la guerre entre le Hamas, au contrôle dans la bande de Gaza, et Israël. Depuis le 7 octobre, dix pays au total ont fait ce choix (Barbade, Jamaïque, Trinité et Tobago et les Bahamas).

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Aujourd’hui, 148 pays reconnaissent donc officiellement l’existence d’un État palestinien. Cela représente plus de 70% des 193 pays membres de l’ONU. La France, elle, sera le seul pays du G7 à franchir le pas.

Hormis la Slovénie, l’Espagne et l’Irlande, sept autres pays membres de l’Union européenne (UE) reconnaissent ainsi l’État de Palestine. C’est ce qu’a fait la Suède en 2014. En 1988, dans le sillage de la proclamation unilatérale de l’indépendance de la Palestine par l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), la Bulgarie, Chypre, la Hongrie, Malte, la Pologne et la Roumanie (qui n’avaient pas encore adhéré à l’UE) prenaient la même décision.

Un mouvement suivi, la même année, par de nombreux pays africains, du Moyen-Orient et de l’ex-bloc soviétique. Parmi eux : la Russie, l’Ukraine, le Maroc, l’Algérie, le Nigeria, la République démocratique du Congo, la Turquie et l’Arabie saoudite et l’Iran. Mais aussi par des pays asiatiques : la Chine, l’Inde, l’Indonésie et le Pakistan.

Décision à rebours de la majorité des pays occidentaux

S’ensuivent des vagues progressives de reconnaissance de l’État palestinien jusqu’à aujourd’hui. En Afrique, le Bénin, l’Éthiopie et le Kenya officialisent leur décision en 1989. En Amérique du Sud, il faut attendre 2010 (à l’exception du Paraguay en 2005 et du Venezuela en 2009) pour que le Brésil, l’Argentine, la Bolivie et l’Équateur fassent de même. En 2015, l’État de la Cité du Vatican, qui n’est pas un pays membre de l’ONU, a également reconnu l’État de Palestine.

Cette décision va à l'encontre de la position de la majorité des pays occidentaux (en dehors des anciens pays du bloc soviétique) qui conditionnent la reconnaissance de la souveraineté de la Palestine à une reconnaissance mutuelle d'Israël et de l'Autorité palestinienne, via une négociation et un accord sur les questions les plus épineuses du conflit. C'est pour cela que des pays historiquement en faveur d'une solution à deux États n'ont pas encore reconnu l'État palestinien.