Похитили мошенники — вернет банк: новые способы защиты россиян в 2026 году
Банкам и операторам связи могут вменить в обязанность компенсировать ущерб клиентам от действий мошенников. Это важнейшая из двух десятков инициатив по борьбе с кибермошенничеством, опубликованных Правительством для общественного обсуждения. Среди других — обязательная маркировка международных звонков, ответственность за применение искусственного интеллекта при совершении краж и вымогательств, ограничение владения банковскими картами. Госдума начнет их рассмотрение в осеннюю сессию 2025 года, а заработать они могут уже в 2026-м. «Парламентская газета» изучила предлагаемые инициативы, а эксперты оценили их потенциальную эффективность.
Компенсировать за 30 дней
Минцифры предложило обязать банки и операторов связи компенсировать клиентам ущерб от мошенников, если те не предотвратили хищение. Возместить деньги нужно будет в течение 30 дней, следует из проходящего общественное обсуждение законопроекта.
Финорганизации будут обязаны проверять платежи на признаки мошенничества и запрашивать данные из создаваемой государственной информсистемы «Антифрод». Они смогут замораживать переводы клиентов, чьи телефоны участвуют в подозрительных операциях или заражены вирусами. Если оператор проведет операцию, зная о незаконных действиях, он должен будет возместить клиенту потерянные средства. Для этого потребуется документ о возбуждении уголовного дела в отношении мошенников.
Закон может вступить в силу с 1 марта 2026 года, и это будет важнейшим нововведением во втором антимошенническом пакете, считает ознакомившийся с инициативой зампред Комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи Андрей Свинцов.
«Количество киберпреступлений может сократиться минимум в десять раз, — сказал он «Парламентской газете». — Тем более, что системы буквально мгновенного распознавания подозрительных операций и подозрительных звонков у банков и операторов уже есть. Они обязаны наладить эффективное взаимодействие, особенно если будут понимать, что несут солидарную ответственность».
За ИИ в ответе
Первый антимошеннический пакет законов приняли весной 2025 года, они вступают в силу постепенно: часть уже действует, другие заработают с 1 сентября 2025-го и с 1 марта 2026 года. В Генпрокуратуре зафиксировали спад темпов роста киберпреступности: в первой половине 2025 года число таких преступлений увеличилось на 0,7 процента, тогда как за аналогичный период прошлого года выросло на 15,8 процента. Данных о финансовых потерях россиян в этом году пока нет. В прошлом же, по оценкам Сбера, мошенники лишили наших сограждан минимум 295 миллиардов рублей.
Эксперты анонсировали всплеск преступлений с использованием дипфейков в 2025 году. Случаи, когда людям звонят их «начальники» и другие знакомые люди с их голосами и лицами, уже есть. Поэтому в кабмине предложили за использование искусственного интеллекта при совершении краж данных, денег и имущества, а также за вымогательства лишать свободы до шести лет или штрафовать на 100—500 тысяч рублей.
Административная ответственность может грозить за действия в сфере незаконной организации оборота цифровой валюты, например, незаконный майнинг.
Запреты и самозапреты
Правительство продолжит практику добровольных запретов — по словам вице-премьера Дмитрия Григоренко, самозапрет на оформление кредитов оказался востребованной и эффективной мерой, его оформили около 15 миллионов россиян. Пришла очередь звонков из-за границы, поскольку мошенники часто используют иностранные номера для обмана людей. Если человек точно не ждет звонка из-за рубежа, то сможет установить такой фильтр.
Планируют законодательно закрепить маркировку международных звонков, чтобы абоненты четко понимали, откуда им звонят.
«Если на том конце провода представляются сотрудником государственных или правоохранительных органов, маркировка мгновенно разоблачит мошенников», — отметил в беседе с «Парламентской газетой» первый зампред IT-Комитета Госдумы Антон Горелкин.
Еще одно грядущее ограничение, но уже безусловное, касается количества банковских карт, которыми может владеть один человек. Не больше десяти. Это, как считают в кабмине, упростит банкам мониторинг транзакций и выявление подозрительных операций.
«Госуслуги» модернизируют
Одним из ключевых нововведений Антон Горелкин считает появление на «Госуслугах» платформы согласий на обработку персональных данных. Там пользователь сможет увидеть все согласия, которые он раньше давал как в онлайне, так и офлайн.
«Можно будет не только узнать, кто, как и зачем обрабатывает ваши данные, но и отозвать ранее выданное согласие, а также сообщить о возможных нарушениях в уполномоченные органы», — объяснил депутат.
Кроме того, главный государственный портал планируют дополнительно защитить. Способы восстановления доступа к аккаунту на «Госуслугах» при его блокировке из-за мошенников закрепят на законодательном уровне. Для этого можно будет использовать биометрию, приложение и сайт банка, национальный мессенджер или обращение в МФЦ. Но только не СМС.
А также
Предложили ввести механизм внесудебной оперативной блокировки фишинговых сайтов — так называемых сайтов-зеркал, направленных на обман пользователей и кражу их данных. На этот пункт обратил внимание телеком-эксперт Эльдар Муртазин. Фишинговым может стать по сути любой сайт, если он будет взломан, поэтому нужны четкие критерии и регламент блокировки, чтобы под нее не попали достоверные ресурсы, сказал он «Парламентской газете».
Второй пакет мер по борьбе с мошенничеством планируют внести в Госдуму осенью 2025 года, говорил ранее глава Минцифры Максут Шадаев. Глава IT-Комитета Госдумы Сергей Боярский подтвердил нашему изданию, что парламентарии ожидают внесения поправок и готовы к работе с ними в осеннюю сессию.
