Бастрыкин заинтересовался отменой субсидии для бесплатного детсада в ХМАО
В Нефтеюганске почти неделю родители более 900 воспитанников детского сада «Семь гномов» живут в стрессе. Они вынуждены метаться между администрацией, прокуратурой и образовательным упреждением, разбираться в договорах, постановлениях и отношениях чиновников и бизнеса, а также записывать видеообращения к губернатору Югры Руслану Кухаруку и главе СКР Александру Басткрыкину. Корреспондент Муксун.fm погрузился во взрослые разборки детского вопроса, чтобы полностью разобраться в ситуации.
Утро в садике началось с денег
Пятница, 31 января, для молодой мамы Анастасии, как и для многих мам и пап воспитанников детского сада «Семь гномов», не предвещала ничего неожиданного. На протяжении 4 лет ее сын посещает один и тот же детский сад в Нефтеюганске. Ребенку, признается девушка, повезло. Когда настала пора отдавать его в дошкольное учреждение, детсад набирал первую волную ребятишек, которые занимались бесплатно. Позже во всех филиалах детского сада стали появляться бесплатные места. Довольные условиями родители даже не предполагали, что когда-то им придется объединяться и записывать видеообращение к главе следственного комитета, чтобы защитить свои права.
По словам Анастасии, утром в детском саду им сообщили, что детский сад не может продолжать работать бесплатно из-за внесения администрацией Нефтеюганска изменений в нормативные документы. Поскольку нет субсидии, услуги образовательного учреждения будут обходиться в полную стоимость — порядка 910 рублей (20 тысяч в месяц). При том, что в муниципальных детских садах стоимость в разы ниже — 226 рублей.
«У нас множество вопросов к администрации города, департаменту образования. Когда мы приходили и просили предоставить место в муниципальном детском саду, нам говорили, что нет мест, но предложили пойти в „Семь гномов“. Мы думали, раз советуют, значит у них есть договоренности, они их курируют. Мы согласились, и не мы одни. А когда 31 января нам в детском саду объявили о введении платы в 910 рублей за сутки, мы направились в департамент, но там выявилось, что мы сами виноваты, что отдали туда своих детей», — рассказывает Анастасия.
По ее словам, на первой встрече с представителями департамента образования администрации Нефтеюганска родители пытались добиться ответа от чиновников, как они допустили, что крупный детский сад, филиалы которого посещают порядка 900 детей, остался без субсидии. На что родителям ответили: «финансирование на питание детский сад получит на следующей неделе».
В остальном — это договорные отношения, и все вопросы родители должны направлять к директору детского сада. Тех же, кого не устраивает оплата, могут написать заявление о переводе в муниципальный детский сад. Заметим (запись имеется в распоряжении редакции), специалистов даже не смутило, что к ним могут хлынуть сотни заявлений от родителей.
«Вопросов все равно много. Мы подали заявление в прокуратуру. Ждем проверки, чтобы нам все разъяснили. Сам факт, что появилась оплата (после резонанса она стала составлять 245 рублей), не так страшен. Нас больше беспокоит, что сложилась сама ситуация и разбираться пришлось родителям», — отмечает родительница.
Безграмотность чиновников или намеренная провокация?
После резонанса в пабликах Нефтеюганска мэр города Юрий Чекунов отчитался в соцсетях, что специалисты городского департамента образования организовали общее собрание с инициативной группой родителей.
«На сегодняшний день руководством ООО „Семь гномов“ и ООО „Детский сад 7 гномов“ принято решение установить родительскую плату в размере 245 рублей, что на 19 рублей выше, чем в муниципальных садах. Кроме того, из 226 рублей родители могут вернуть в виде компенсации: 20 процентов за одного ребенка, 50 процентов за двух детей и 70 процентов за третьего и последующих детей. Для детей участников СВО в соответствии с действующим законодательством предусмотрена 100-процентная компенсация. Дети погибших участников СВО посещают детские сады бесплатно», — написал Юрий Чекунов.
По словам родителей, они удивились, что на эту, вторую, встречу не была приглашена директор детского сада Дарья Шевчук. Но все же выслушали вервию чиновников. Им объяснили, что имеется два постановления, по которым частные детские сады получают субсидии. Первое — касается ухода и присмотра за детьми, в том числе организации питания. Это сертификат на 4 тысячи рублей. Второе постановление — на реализацию дошкольного образования, в него входит зарплата сотрудников. Эту компенсацию выплачивают предпринимателю по итогам работы за месяц.
Так, что же произошло? Выяснилось, что еще в прошлом году в мэрию пришло постановление от прокуратуры о внесении изменений в нормативные документы. Изменения коснулись двух пунктов, требовалось добавить пункт о конкурсе, а также привести в соответствие зарплаты в частных детсадах, они должны быть как в муниципальных учреждениях. Работу начали в декабре. Изменения внесли, но прокуратура дала отрицательное заключение. В итоге, не смогли подписать документы на субсидию ни по старому, и ни по новому регламенту.
Для тех, кто задается вопросом, почему власти не предупредили детский сад заранее об изменении в документах, отвечаем сразу: потому что они не обязаны отчитываться перед бизнесом.
Зато чиновники предложили родителям задаться вопросом: почему руководство детсада решило повысить плату на 910 рублей, и почему 600 рублей — это сумма на питание, когда в муниципальных садах она чуть выше 200 рублей.
Социальный бизнес работает, но его «зажимают»
Корреспондент Муксун.fm связался с директором сети детских садов «Семь гномов» Дарьей Шевчук, чтобы выслушать ее версию происходящего. По словам предпринимателя, все четыре года детский сад был бесплатным, у воспитателей была достойная заработная плата. И, возможно, это и не дает покоя чиновникам.
«Социальным предпринимательством мы занимаемся давно. Нам удалось доказать, что это работает. До прошлого года у нас в детских садах занимались 1 300 детей, из-за закрытия трех филиалов осталось 937 детей. Но к нам стараются попасть. В основном, у нас детки из многодетных семей. Мы всегда предоставляли услуги в полном объем. Сертификат на одного ребенка, за счет которого частные детские сады могут сдерживать цены, составляет 4 тысячи рублей. Остальные средства платят родители. Мы решили полностью взять на себя эти расходы. Сначала вводили места на конкурсной основе, потом добавили, а уже когда открылась компания по поставкам питания, смогли полностью реализовать проект», — рассказывает Дарья Шевчук.
Теперь он под угрозой. В начале декабря текущего года, бизнесмен как обычно направила в мэрию документы на получение субсидии. При этом никто не удосужился сообщить, что 27 ноября прокуратура требовала от мэрии внести изменения в нормативные документы. Бумаги на выплату приняли, а после оказалось, что они не могут заключить договор на предоставление субсидии.
Когда удалось добиться встречи с директором департамента образования Нефтеюганска, чиновники заверили, что в пятницу, 31 января, с детским садом будут подписаны соглашения. Однако накануне вечером позвонили и сказали, что все отменяется и нужно заново подавать документы на конкурс. Это значит: все по новой, и финансирование учреждение увидит только в марте.
«Средства, что у нас были в запасе на январь — 30 млн рублей. Это обычная наша расходная сумма на содержание детсада. Она просто закончилась. Поскольку других источников финансирования нет, мы были вынуждены выйти к родителям. И вот эта сумма, которую обсуждают в 910 рублей, она так сейчас и осталась. Они и была раньше. Сейчас родители будут ее платить до тех пор, пока нам не начнут выплачивать сертификат дошкольника. Мы с родителями внимательно на собрании посмотрели всю финансовую составляющую. Мы договорились, что после покрытия, останется 610 рублей, 245 рублей — платят они, как родительскую плату, остальное — закрываем мы. Единственное, что оговорено, что семьи участников СВО ничего не платят», — подчеркнула руководитель детсада.
В настоящий момент, несмотря на громкие заявления чиновников, никаких средств предприниматель так и не получила. Все расходы детский сад берет на себя. После огласки в СМИ на руководство детского сада вышли предприниматели города, которые заняли часть средств. Но их в скором времени бизнесмен должна вернуть. Что касается будущего сотрудников и их заработной платы, то здесь тоже есть беспокойства. Зарплата станет значительно ниже. Если раньше специалисты получали по 70 тысяч рублей, то теперь их придется прировнять к сотрудникам муниципальных детских садов. По доходам — это будет в среднем 40-44 тысячи.
«А ведь у нас была социальная миссия, мы верили, что меняем мир к лучшему», — говорит Дарья Шевчук.
А может дело в обращении к Путину?
Окружные власти неоднократно ставили в пример детский сад «Семь гномов». Именно благодаря развитию данной сети достигались целевые показатели нацпроекта. Однако в последнее время внимание надзорных органов к образовательному учреждению стало более пристальным. Весной прошлого года в детском саду произошел инцидент с избиением ребенка сверстниками, также учреждение «засветилось» в истории с задержанием бывшего начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по ХМАО Александра Щербакова.
А в декабре одна из активисток из Нефтеюганска и вовсе записала видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой провести проверку учреждения. Она предположила, что при субсидировании частного детского сада «Семь гномов» могут использоваться мошеннические схемы. Однако после проверки информация не подтвердилась.
«Скорее всего, нынешняя ситуация из-за отмены субсидии была вызвана, тем что один из общественников, заявил, что в саду имеются „мертвые души“. Информация не подтвердилась. Более того, прокуратура провела полную инвентаризацию закупок — материалов, игрушек, техники. Нарушений нет», — отмечает источник Муксун.fm.
По его словам, пока соглашение между детским садом и департаментом образования администрации Нефтеюганска заключено на два месяца. И никто не знает, когда поступят средства и что будет после завершения этого соглашения. По словам Дарьи Шевчук, обещаниями городские власти «кормят» каждый день.
«Детский сад бесплатным быть не может»
В беседе с Муксун.fm глава департамента образования Нефтеюганска Дмитрий Бородин заявил, что со стороны департамента все обязательства по субсидированию детского сада будут осуществляться в полном объеме и начнутся в ближайшее время. Он также заявил, что детский сад не может быть бесплатным.
«Детский сад в принципе быть бесплатным не может. Даже муниципальные сады — они частные. Представления прокуратуры были связаны с установлением контроля за выплатой заработной платы в частных дошкольных образовательных учреждений. Сейчас все приведено в соответствие с тем, что должно быть. Через два месяца вступят в силу новые поправки, это наши внутренние документы и они никак не будут ложиться на плечи родителей. Вся сумма субсидий выбудет выплачиваться в полном объеме, как и раньше», — заявил Дмитрий Бородин.
Также из разговора стало очевидно, что городские власти, которые раньше отчитывались перед губернатором Югры о достижении показателей, в том числе за счет детского сада, решили отстраниться от социального бизнеса. И сложившая проблема в дошкольном учреждении и беспокойство родителей их не касаются. Они полагают, что на рейтингах эта ситуация никаким образом не скажется. Корреспондент Муксун.fm решил узнать мнение и окружных властей на данный счет. Ответ на запрос ожидается.
Бастрыкин взял на контроль
Между тем, беспокойство родителей не спадает. Они волнуются, что ситуация может повториться и снова их поставят перед фактом: либо платить больше, либо закрываем детский сад. К слову, с дошкольными учреждениями в городе давно проблемы. Многолетний недострой, расположенный в 11б микрорайоне, так и стоит.
Семьи записали обращение к губернатору Руслану Кухаруку и главе СКР Александру Бастрыкину в надежде, что детский сад и дальше будет бесперебойно работать и что власти уже сдвинут с мертвой точки строительство муниципальных частных детских садов. Реакцию от СКР они уже получили. Региональный следственной комитет по данному факту проводит процессуальную проверку. Доложить о предварительных и окончательных результатах проверки Бастрыкин поручил и. о. руководителя главы СКР по ХМАО Алексею Мязину.
Ранее сообщалось, что глава следственного комитета России Александр Бастрыкин взял на контроль ситуацию с расследованием дела об избиении сургутянина группой южан. Молодой парень получил многочисленные переломы лицевых костей из-за замечания.