С 1 января 2025 года в Узбекистане хокимияты районов и городов получают новые административные полномочия. Это предусмотрено указом президента от 20 декабря (УП-223).
Документ направлен на поддержку бизнеса, повышение эффективности управления и реализацию социально-экономических проектов.
Хокимияты районов и городов наделяются полномочиями по образованию Общественного совета предпринимателей для создания системы постоянной связи между госорганами и бизнесом.
С 2025 года они также смогут назначать и освобождать от должности руководителей районных (городских) отделов некоторых министерств и ведомств по согласованию с региональными управлениями этих органов, а также поощрять либо привлекать их к дисциплинарной ответственности. Речь идёт о следующих отделах:
- отдел экономики и финансов;
- отдел сокращения бедности и содействия занятости;
- отдел инвестиций, промышленности и торговли;
- отдел сельского хозяйства;
- отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства района;
- отдел культуры;
- отдел семьи и женщин;
- отдел Агентства по делам молодежи.
С 1 января 2025 года по 1 января 2026 года в некоторых районах и городах (список ниже) будет проводиться правовой эксперимент под названием «Служение интересам населения и предпринимателей». Цель — улучшить эффективность работы хокимиятов и повысить качество управления.
| № |
Регион |
Район или город |
| 1 |
Каракалпакстан |
Кунградский район |
| 2 |
Каракалпакстан |
Чимбайский район |
| 3 |
Андижанская область |
Асакинский район |
| 4 |
Бухарская область |
Гиждуванский район |
| 5 |
Джизакская область |
Галляаральский район |
| 6 |
Кашкадарьинская область |
Яккабагский район |
| 7 |
Навоийская область |
Хатырчинский район |
| 8 |
Наманганская область |
Чартакский район |
| 9 |
Самаркандская область |
Булунгурский район |
| 10 |
Сырдарьинская область |
Сырдарьинский район |
| 11 |
Сурхандарьинская область |
Денауский район |
| 12 |
Ташкентская область |
Янгиюльский район |
| 13 |
Ферганская область |
Кувинский район |
| 14 |
Ферганская область |
Маргилан |
| 15 |
Хорезмская область |
Шаватский район |
В районах и городах будут созданы проектные офисы, напрямую подчиняющиеся хокимам. Офисы будут состоять из квалифицированных специалистов, которые будут отвечать за полный цикл реализации проектов — от идеи до конечного результата.
Штат для проектных офисов будет сформирован за счёт действующих сотрудников районных подразделений министерств и ведомств.
Вопросы создания проектных офисов и распределения сотрудников будут решаться по согласованию с Кабинетом министров и Министерством экономики и финансов. Эти органы должны будут представить свои заключения в течение одной недели.
Министерства и ведомства смогут использовать внебюджетные средства для поощрения сотрудников, задействованных в проектных офисах. Размер единовременного поощрения может достигать до 10-кратного размера минимальной зарплаты.
Поощрение будет зависеть от результативности проектов, реализуемых проектными офисами.
Министерствам и ведомствам также поручено привлекать заместителей хокимов районов и городов в центральные аппараты министерств для обмена опытом и обучения современным методам управления.
Они обязаны проводить ротацию кадров: временно переводить опытных специалистов (начальников отделов и выше) на ответственные должности в другие ведомства. Цель ротации — развитие управленческих компетенций и внедрение современных методов работы.
Агентство развития государственной службы совместно с Министерством юстиции должно в течение двух месяцев разработать и представить в Кабмин проект постановления для реализации вышеуказанных мер.
Этим же указом президента предусмотрено предоставление большей финансовой свободы районным и городским хокимиятам. В местных бюджетах будет оставаться больше собранных налогов — 100% налогов на землю, имущество и с оборота, а также минимум 50% подоходного налога. Кенгаши получат право применять коэффициенты к базовым ставкам налогов.
Хокимиятам разрешат продавать или передавать в аренду напрямую здания и участки площадью более 10 тысяч кв. м и стоимостью до 1,875 млрд сумов, которые не удалось продать в течение 6 месяцев. Регионам Узбекистана поручили утвердить минимум 5 драйверных проектов для каждого района и города.