Думский комитет поддержал законопроект о взыскании налоговых долгов физлиц без суда

Законопроект скоро примут в первом чтении, а ко второму комитет предлагает увеличить срок приостановления взыскания задолженности, если гражданин подал возражение, для того, чтобы у него хватило времени обратиться в суд после решения налоговиков.

Профильный думский комитет – комитет по бюджету и налогам – одобрил законопроект о внесудебном взыскании налоговых долгов с граждан (782260-8). В настоящее время такие долги взыскиваются посредством судебного приказа. Причём, в год по стране выносится в среднем около 6 млн судебных приказов по взысканию налогов с физлиц, и отменяется только около 5% от общего количества таких приказов. Это позволяет сделать вывод о преимущественной бесспорности требований налоговых органов, в этом комитет согласился с правительством, которое в своё время этот законопроект внесло.

Причём, комитет отметил, что если судебный приказ не отменён, то на гражданина возлагается обязанность по уплате госпошлины. Так что существующий порядок является обременительным как для граждан, так и для налоговых органов и судебной системы.

Законопроектом предусматривается двухэтапный порядок возражений, если они есть у гражданина, по налоговым начислениям. Если сумма указана в налоговом уведомлении, и гражданин с ней не согласен, то он сможет подать заявление о перерасчете либо жалобу в вышестоящий налоговый орган. Если своя инспекция отказала в перерасчёте, а вышестоящий орган – в удовлетворении жалобы, то гражданин сможет подать возражения повторно в течение 30 рабочих дней. Такой порядок позволит удостовериться в сохранении несогласия физлица с начисленной суммой налога.

После всей этой процедуры будет необходимо применить судебный порядок взыскания спорной задолженности. Без суда налоговики смогут взыскать только в случае отсутствия возражений и жалоб. Причём, в настоящее время на отмену судебного приказа отводится 20 дней, так что законопроектом, по существу, увеличивается срок на представление возражений относительно налоговой задолженности.

При этом комитет подчёркивает, что будет обеспечиваться гарантия неприкосновенности необходимого минимума имущества, включая сохранение доходов в размере прожиточного минимума гражданина и лиц, находящихся на его иждивении. 

Законопроект также предусматривает переходные положения, согласно которым в течение 6 месяцев со дня вступления в силу нового закона налоговики будут информировать граждан о наличии задолженности и об изменении порядка её взыскания. Гражданам будет отводиться определённый срок на возражения, а взыскание будет приостанавливаться при этом.

Ко второму чтению комитет предлагает учесть в законопроекте некоторые особенности учета налоговых обязанностей на ЕНС, поскольку в настоящее время сумма задолженности, взыскиваемая с физлиц в судебном порядке, не учитывается в отрицательном сальдо. Также комитет предлагает уточнить порядок действий, если налоговый орган примет решение об оставлении жалобы гражданина без рассмотрения, а еще – увеличить срок приостановления взыскания задолженности, если гражданин подал возражение, для того, чтобы у него хватило времени обратиться в суд после решения налоговиков. Кроме того, комитет считает необходимым установить порядок информационного взаимодействия физлиц и налоговых органов через портал госуслуг.

Напомним, что уже давно налоги с ИП и организаций налоговики могут взыскивать непосредственно, блокируя счета этих лиц, минуя стадию суда.