Трамп везёт арабам «подарки»: такое «выпадает раз в жизни»
В ближайший вторник стартует ближневосточное турне президента США Дональда Трампа. Оно охватит три богатые энергоносителями арабские страны Персидского залива, которые стремятся извлечь ощутимые выгоды из своего влияния на нынешнего хозяина Белого дома, передаёт сегодня, 12 мая, CNN.
Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты и Катар выстроили крепкие личные связи с президентом-республиканцем и проявили интерес к направлению триллионных инвестиций в США, одновременно выступая в роли ключевых посредников в мировых конфликтах, которые Трамп намерен разрешить — от сектора Газа и Ирана до Украины. Эр-Рияд, Абу-Даби и Доха фактически вознаграждены привилегией принимать первый государственный визит Трампа во время его второго президентского срока. Он прибудет 13 мая в Саудовскую Аравию, затем в Катар и завершит региональный визит 16 мая посещением ОАЭ.
Израиля, ближайшего военно-политического союзника США на Ближнем Востоке, в графике поездки Трампа не значится. Ранее в западных СМИ появились претендующие на достоверность сообщения о серьёзном ухудшении отношений между американским лидером и премьер-министром Биньямином Нетаньяху из-за «абсолютно лишнего упрямства» последнего в вопросах урегулирования палестино-израильского конфликта и ядерной программы Ирана. Дело дошло до того, что некоторые комментаторы в Вашингтоне, ссылаясь на «осведомлённые источники», предположили, что в ходе визитов в арабские монархии Персидского залива президент США может выступить с заявлением о создании палестинского государства «без присутствия (движения) ХАМАС».
Поступала также информация о якобы ещё одном заготовленном «подарке» Трампа ближневосточным партнёрам: объявление им о решении именовать Персидский залив Арабским. Из Тегерана незамедлительно предупредили, что такой шаг «вызовет гнев всех иранцев из всех слоёв общества и политических убеждений, и во всём мире».
Ранее в этом году Трамп подписал указ о переименовании Мексиканского залива, который на картах Google для пользователей в США теперь обозначается как «Американский».
«В книге Трампа (арабские) страны Персидского залива соответствуют всем необходимым критериям, — полагает Хасан аль-Хасан, старший научный сотрудник по ближневосточной политике в Международном институте стратегических исследований в Бахрейне. — Они обещают инвестировать триллионы в экономику США и тратить колоссальные суммы на американские системы вооружения».
За этой тщательно продуманной стратегией обхаживания Трампа стоит желание арабов Залива институционально укрепить свои позиции в качестве незаменимых партнёров США в сфере безопасности, а также монетизировать тесные военно-политические связи в экономические выгоды для себя.
«Мы ожидаем увидеть много объявлений. И я думаю, в широком спектре областей», — сказала Моника Малик, главный экономист Abu Dhabi Commercial Bank, в беседе с телеканалом CNBC в прошлую пятницу.
По её словам, потенциальная отмена 10%-ных пошлин Трампа на алюминий и сталь, помимо прочего, стала бы позитивом для арабских стран Залива, поскольку некоторые из них экспортируют эти металлы в США.
Отношения между Вашингтоном и столицами арабских монархий значительно улучшились с тех пор, как Трамп вернулся в Белый дом. Разочарованные отсутствием должного интереса США к их нуждам при администрации Джо Байдена, Саудовская Аравия и ОАЭ стремились диверсифицировать свои военные, технологические и экономические связи. С возвращением Трампа к власти они теперь видят то, что один арабский чиновник из стран Персидского залива назвал «возможностью, которая выпадает раз в жизни».
С точки зрения Эр-Рияда, Абу-Даби и Дохи, сейчас самое время укрепить связи с Вашингтоном и «обеспечить себе большие привилегии в отношениях с самой могущественной державой мира», отмечает Эбтесам аль-Кетби, основатель и президент аналитического центра Emirates Policy в ОАЭ. У каждой из трёх стран, которые посетит Трамп, есть свой список приоритетов, но практически везде на первом месте стоит повышение уровня обеспечения их безопасности в нынешние крайне неспокойные времена в глобальном масштабе.
«Безопасность, безопасность и (ещё раз) безопасность — вот чего Саудовская Аравия и другие (арабские) страны Залива больше всего ждут от визита Трампа», — считает саудовский политобозреватель Али Шихаби.
«Арабские монархии ищут подтверждения приверженности Соединённых Штатов безопасности и стабильности Персидского залива, — сказал он в беседе с CNN. — У Трампа много приоритетов, и он, как известно, быстро теряет интерес… И они хотят, чтобы он оставался вовлечённым (в их проблемы)».
В прошлом году США и Саудовская Аравия были близки к заключению знаменательного оборонного и торгового пакта, однако сделка застопорилась из-за настойчивых требований Саудовской Аравии о том, чтобы Израиль взял на себя обязательство по созданию палестинского государства.
Фирас Максад, управляющий директор по Ближнему Востоку и Северной Африке в Eurasia Group, предположил, что Трамп, скорее всего, продолжит заключать крупные сделки независимо от палестино-израильской нормализации, которая, по его словам, «мертва».
Эр-Рияд также стремится к сотрудничеству с США в разработке мирной ядерной программы, но дело застопорилось из-за настойчивого желания саудовцев обогащать уран внутри своей страны. Это вызвало обеспокоенность в США и Израиле по поводу риска потенциального распространения ядерного оружия в регионе.
Так или иначе, но поддержка Белым домом саудовской программы «мирного атома» может принести американским компаниям внушительные по стоимости контракты, чего Трамп, придерживающийся курса на первоочередное отстаивание бизнес-интересов США на международной арене, вряд ли упустит.
Саудовская Аравия старается представить свои отношения с США взаимовыгодными, и теперь мяч во многом на её стороне поля. В марте Трамп указывал, что поедет в королевство, если оно инвестирует 1 триллион долларов в американскую экономику.
«Они согласились это сделать, так что я собираюсь туда поехать», — позже объявил он.
Хотя саудовцы до сих пор публично не подтвердили этот колоссальный «взнос», в январе текущего года они анонсировали планы расширить торговлю и инвестиции с США на $ 600 млрд в течение четырёх лет с потенциальным дальнейшим увеличением объёма финансовых вливаний в первую по величине экономику мира.
Но для того, чтобы Эр-Рияд «диверсифицировался» и снизил традиционную зависимость от экспорта нефти, ему всё равно нужно продавать этот стратегический энергоноситель с достаточной прибылью, чтобы финансировать заявленный экономический переход. Между тем падение цен на чёрное золото, отчасти вызванное тарифной политикой Трампа, грозит подорвать эти амбиции саудовцев. Американский лидер ранее ясно дал понять, что добивается снижения цен на нефть на мировых рынках. Это ставит его в противоречие с потребностью Саудовской Аравии в высоких доходах для финансирования её экономической трансформации.
На этом фоне ОАЭ, возможно, больше, чем любое другое арабское государство Персидского залива, считают инвестиции центральным элементом своей стратегии углубления связей с США и обеспечения прибыли. И у них есть деньги, чтобы это подкрепить на практике. Абу-Даби именует себя «столицей капитала» и обещает рекордные инвестиции в экономику заокеанского союзника.
«Расширение торговли и инвестиций — способ укрепить это стратегическое партнёрство, — констатирует аль-Кетби. — США остаются важнейшим гарантом безопасности для региона, а также предлагают динамичную экономику, полную возможностей и способностей, которые соответствуют долгосрочным планам развития Персидского залива».
В марте ОАЭ объявили о плане инвестиций объёмом $ 1,4 трлн в течение 10 лет, ориентированном на программы по созданию искусственного интеллекта (ИИ) и другой высокотехнологичной продукции (например, полупроводников), развитие промышленного производства и энергетические проекты. По данным посольства Эмиратов в Вашингтоне, текущие инвестиции монархии в США уже превысили $ 1 трлн.
«ОАЭ видят уникальную возможность стать значимым участником (мирового рынка) в области ИИ и передовых технологий, — отмечает Анвар Гаргаш, внешнеполитический советник президента ОАЭ. — Обязательство инвестировать 1,4 триллиона долларов соответствует цели ОАЭ по диверсификации своей экономики, отходя от чрезмерной зависимости от углеводородов, чтобы обеспечить процветание страны в будущем».
Однако Абу-Даби будет непросто достичь заявленной цели без микрочипов американского производства — стать мировым лидером в области ИИ к 2031 году. В последние дни правления бывшего президента Байдена США ужесточили ограничения на экспорт ИИ, чтобы не допустить попадания передовых технологий в руки геополитических противников, прежде всего Китая. Эти меры должны вступить в силу 15 мая. ОАЭ были одной из стран, столкнувшихся с серьёзными проблемами от таких ограничений, и теперь они могут рассчитывать на их снятие во время визита Трампа.
В преддверии ближневосточного турне президента США в Вашингтоне объявили, что Трамп отменит ряд ограничений, введённых при Байдене. Очевидно, что ведение дел с арабскими монархиями (да и не только) хозяин Белого дома выстраивает по принципу «ты — мне, я — тебе». Переименование Персидского залива и другие «подарки» имеют свою цену, которую арабы региона, по всей видимости, готовы оплачивать внушительными инвестициями в экономику США. В конце концов именно оттуда идёт основной поток закупаемой ими продукции военного назначения, без которой вожделенная цель обезопасить себя как можно лучше не представляется достижимой.
Здесь вспоминается Катар, третий и последний пункт предстоящего ближневосточного турне Трампа. Это арабская монархия Залива с наиболее формализованными связями в сфере безопасности с США. Здесь находится крупнейший военный объект США на Ближнем Востоке — авиабаза Эль-Удейд, которую американские официальные лица характеризуют «незаменимой» для проведения ударных и разведывательных операций США в регионе.В прошлом году Вашингтон достиг соглашения с Дохой, которое продлевает американское военное присутствие на катарской территории ещё на 10 лет. Стороны также внесли поправки в соглашение о сотрудничестве в сфере обороны от 1992 года, что должно ещё больше укрепить их партнёрство в сфере безопасности.
В 2022 году администрация Байдена также включила Катар в список основных союзников США вне НАТО. Этот статус предоставляется «близким друзьям» США, имеющим с ними стратегические отношения в военной сфере.
Катар был и остаётся ключевым посредником в ряде региональных конфликтов — от войны в Газе до Афганистана. Этот фактор повышает в глазах США вес крошечной по площади занимаемой территории полуостровной монархии.
На роль незаменимого посредника в ближневосточных и других конфликтах в последнее время всё чаще претендует и Саудовская Аравия, что импонирует нынешней американской администрации.
Представитель Госдепартамента США Сэмюэл Варбург заявил, что визит Трампа в Саудовскую Аравию будет сосредоточён на укреплении мирных усилий в регионе «посредством сотрудничества с союзниками». В опубликованном в этот понедельник интервью панарабской газете Asharq Al-Awsat (издаётся в Лондоне) Варбург указал, что визит, «без всяких сомнений, отражает важную стратегическую роль, которую Саудовская Аравия играет в регионе».
США рассматривают королевство как ключевого партнёра в усилиях по укреплению региональной безопасности и стабильности. Вашингтон «не забудет о роли Саудовской Аравии в проведении переговоров, связанных с войной на Украине, и её роли в ослаблении напряжённости в Судане и Йемене». В американском внешнеполитическом ведомстве далее выразили уверенность в том, что посещение Трампом королевства «позволит укрепить сотрудничество в борьбе с угрозами морскому судоходству в Красном море, а также в связи с событиями в секторе Газа, Ливане, Йемене, Судане, Ливии и Ираке, а также противостоять дестабилизирующему поведению Ирана в регионе».
«Государства Персидского залива рассматривают посредничество в конфликтах как источник влияния и престижа, — обращает внимание аль-Хасан. — Они сумели использовать свою роль посредников, чтобы позиционировать себя в качестве незаменимых партнёров для политической повестки Трампа».
Доха также поддерживает тесные связи с новым президентом Сирии Ахмедом аш-Шараа, который стремится освободить свою страну от многолетних санкций со стороны Запада. Ожидается, что Сирия станет ключевым вопросом, который Катар поднимет в переговорах с командой Трампа во время его визита, сообщил CNN «осведомлённый чиновник». Доха подталкивает США к снятию санкций с Сирии, одобренных Трампом во время его первого президентского срока в декабре 2019 года — так называемый закон Цезаря («Акт о защите гражданских лиц в Сирии»), пояснил собеседник телеканала. По его словам, Катар опасается предоставлять какую-либо финансовую поддержку Дамаску без благословения Вашингтона.