В адвокатуре рассказали, как комиссия ФПА помогает бороться с произволом
Комиссия ФПА по этике и стандартам была создана десять лет назад. Юрий Пилипенко подчеркнул, что за годы работы Комиссия продемонстрировала свою исключительную эффективность, полезность и необходимость.
"В тот период времени нас критиковали за то, что в каждом регионе было собственное дисциплинарное "ханство". Говорили: некоторые президенты вершат не дисциплинарное разбирательство по отношению к адвокатам, которые им не полюбились и т.д., а дисциплинарный произвол, - рассказал Юрий Пилипенко. - Для того чтобы привести ситуацию к относительно справедливому единообразию, адвокатам, которым прекратили статус, было предоставлено право обжаловать соответствующее решение не только в суд, но и альтернативно в КЭС ФПА РФ. Насколько я могу судить, статистический показатель дел, когда адвокату восстанавливают статус, достаточно адекватный: примерно четверть обращений завершается восстановлением статуса. И, как мне представляется, это дисциплинирует в том числе руководителей региональных палат: они знают, что решение о прекращении статуса может быть пересмотрено, поэтому более щепетильно, более тщательно относятся к этому вопросу в последние 10 лет".
По его словам, 10 лет назад шли разговоры, пусть и не очень громкие, но настойчивые, что существует каста неприкасаемых, а это именно президенты адвокатских палат, которые в принципе фактически не подпадали под дисциплинарную ответственность. "На сегодняшний день мы имеем такое регулирование, которое позволяет президенту Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации возбуждать дисциплинарное производство в отношении не только руководителя адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, но и любого адвоката, избранного в органы адвокатского самоуправления. И эти дела подлежат передаче для разбирательства в КЭС, - говорит Юрий Пилипенко. - Можно смело признать, что создание и деятельность КЭС - достижение глобального порядка для российской адвокатуры. С любой точки зрения".
В свою очередь, президент ФПА России Светлана Володина отметила, что Комиссия по этике и стандартам ФПА РФ - это очень важный инструмент, который себя хорошо зарекомендовал. "Очень приятно, что разъяснения КЭС востребованы и очень точечно задаются. И очень хочется сказать "спасибо" тем, кто обращается за разъяснениями, ведь это те вопросы, на которые самостоятельно трудно ответить, или это спорные вопросы; во втором варианте Комиссия высказывает свою точку зрения, и, в случае одобрения Советом, правовая позиция распространяется на все адвокатское сообщество", - сказала она.
Самая чувствительная работа Комиссии, по словам Светланы Володиной, связана с проверкой законности и справедливости вынесенных советами региональных палат решений по прекращению статуса адвоката. "Зачастую в Комиссию по этике и стандартам попадают безукоризненные решения, но когда наши коллеги в чем-то заблуждаются, то у нас есть возможность исправить ситуацию", - уточнила президент ФПА РФ.
В ФПА сообщили, что только за последние два года Комиссия дала 12 разъяснений по вопросам применения Кодекса профессиональной этики адвоката и Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, все эти документы были утверждены Советом ФПА РФ и стали обязательными для применения. Также в период 2023-2024 гг. в Комиссию поступило 79 жалоб на решения советов адвокатских палат о прекращении статуса адвокатов.