Санкционный подарок нефтянке от ЕС: потолок цен будет слабее, но опаснее в будущем
Елена Петрова, Татьяна Свиридова
Плавающий потолок на российскую нефть как компромисс
После нескольких месяцев согласования и тяжелых переговоров Брюссель опять не смог согласовать 18-й пакет санкций против России. Еще в мае европейские лидеры заявляли, что нынешние меры заставят Москву пересмотреть свою политику в отношении Украины. Но санкционный «бронепоезд» остался на запасном пути.
В центре внимания опять «наше все» — нефть. Вернее, речь идет о поставках черного золота по морю и о пресловутом потолке цен. С 2022 года не только Европа, но и страны G7, включая США, ввели лимит за баррель западносибирской Urals. Для того чтобы танкеры, перевозящие нефть из Усть-Луги и Новороссийска, могли заходить в европейские порты, цена за баррель в их трюмах не должна превышать 60 долларов.
Уже тогда магическая цифра задумывалась как начало ограничений. Западные страны хотели каждые три месяца снижать предельную цену на российскую нефть, чтобы заставить страну сокращать военные расходы. Но до этого не дошло.
— Исходили они из того, что устанавливается стартовая цена 60 долларов, они будут работать, а Россия — продавать по 60 долларов. Потом, через два месяца, они опустят на 5%, РФ будет выполнять этот потолок цены, а через два месяца потолок снова опустят на те же 5%. Таким образом, цена будет снижаться постепенно — 55, 50, 40 долларов за баррель. Экономическая удавка будет сжиматься. А на практике оказалось, что потолок цен не работает, — рассказал «Новым Известиям» ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков.
Когда у России очень быстро появился теневой флот, владельцы танкеров перестали обращать внимание на ограничения. Главные покупатели углеводородов с Севера, Индия и Китай, поняв, что вторичные американские санкции применяют на какие угодно товары, но не на нефть, также заключали контракт за контрактом по супервыгодным ценам, используя американский SDN (санкционный список администрации США) как дубинку для получения скидок от российских экспортеров.
Потолок цены 2.0 — как это будет выглядеть
Балтийские страны давно настаивали на том, что необходимо опустить разрешенный потолок значительно ниже действующих цен. Если бы Еврокомиссия вышла с предложением 45 долларов за баррель еще год назад, она никогда бы не нашла поддержки у своих союзников по «семерке».
Но теперь удовлетворить Эстонию, а с ней Литву и Латвию оказалось достаточно легко. Из-за тарифных войн, которые развязал Дональд Трамп, цена на черное золото опустилась ниже потолка. Сейчас баррель Urals стоит в портах РФ около 58 долларов, а нефти на мировом рынке достаточно. Кроме того, есть большая разница, как опускать потолок, — с 72 до 45 или с 58 до 47.
— После того как Трамп объявил о пошлинах на товары со всего мира, в тот же день было объявлено о повышении добычи странами ОПЕК+. ЕС взял этот период низких цен, получилось 47 долларов. Да, не 45, которые требовала Эстония. И решили корректировать не через два месяца, а раз в полгода. Смотреть, какая сложилась средняя цена, отнимать от нее уже не 5%, а 15%, что и будет новым потолком, — объясняет новую формулу Игорь Юшков.
Под американским крылом
Пока большого волнения новый пакет ЕС ни у трейдеров, ни у производителей в России не вызывает. И причина этого кроется не в Брюсселе, а в Вашингтоне.
Американцы уже сказали, что не поддержат новый потолок. И что это будет значить для покупателей российской нефти? По сути, это карт-бланш. Потому что перевозчики, трейдеры и страховщики боятся не наказания от Евросоюза, а вторичных санкций США.
Если греческие владельцы танкеров загрузили на борт российскую нефть по цене, превышающей потолок, то по европейским законам они лишатся возможности перевозить любую другую нефть, включая американскую, всего на два месяца.
Но горе тем, кто попал в SDN-list, говорит эксперт:
— Если американцы вводят ограничения, а ты их нарушаешь, неважно, что говорили изначально, ты можешь попасть под вторичные санкции. Тогда ты навсегда станешь нарушителем, у тебя заблокируют долларовые счета, ты не сможешь рассчитываться в долларах, имущество будет арестовано в США, запрещен въезд и так далее.
Получается, что те же греки, киприоты или мальтийцы хоть и протестуют против низкой цены на российскую нефть, в отсутствие американских санкций самое большое, что им грозит, — это двухмесячный простой, и то погрузку углеводородов из других стран это не затронет.
Но европейские санкции могут навредить России, и этого следует опасаться уже сейчас.
Морской бой с танкерами
Эксперты уверены, что новый пакет не скажется на цене. Да, может увеличиться скидка для российских экспортеров, но, как учит новейшая история, дисконты возвращаются на привычные значения в районе десяти долларов за баррель. С этим и трейдеры, и нефтяные компании могут жить.
Но потолок следует рассматривать как начало нового санкционного витка.
В 2024 году европейцы арестовывали российские суда на море. Меньше эта угроза для танкеров теневого флота не стала.
— На Балтике есть угроза. Там проход через Датские проливы. В последние санкционные пакеты включаются десятками, а то и сотнями танкеры теневого флота. В какой-то момент они могут сказать, что не будут пропускать через Датские проливы попавшие под санкции суда. Если вы хотите вывезти свою нефть, обращайтесь к танкерам, которые не относятся к теневому флоту. Вот тут уже возникнет вопрос: а какой потолок цены? Тут потолок станет важен, — указывает Игорь Юшков.
С точки зрения международного права такие шаги незаконные. Но и на каждый танкер эсминец «Бойкий» не пошлешь. Если Москва по какой-то причине не пойдет на обострение, ей придется выполнять потолок, каким он будет на тот момент.
Вторая угроза менее осязаема, поскольку ЕС никогда эту санкцию не применял. Европейцы собираются по примеру американцев ввести вторичные санкции. Тогда под давление попадут не только производители и экспортеры, но и покупатели углеводородов в Индии, Китае и Турции.
Пока на пути европейских ястребов стоит Словакия. Премьеру Фицо уже пришлось провести неприятный телефонный разговор с немецким канцлером, следующие звонки последуют.
И все-таки окажется ли новый пакет Чижиком, который съест Брюссель, или нет, станет понятно через 49 дней, если РФ и Украина не сядут за стол переговоров. Так обещал американский президент. Правда, Дональд Трамп не отличается последовательностью действий и часто его слова расходятся с делами. Для России это благо.