Заседание Правительства

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство в соответствии с Конституцией России и Бюджетным кодексом должно до 1 октября внести в Государственную Думу проект федерального бюджета.

Мы сегодня завершаем его подготовку. Рассмотрим сам проект и вместе с ним документы, которые также будут направлены в парламент, включая прогноз социально-экономического развития, бюджеты двух государственных внебюджетных фондов и ряд других документов. Основные направления государственной денежно-кредитной политики представит Банк России.

Работа над главным финансовым документом страны шла на фоне очередного усиления глобальных дисбалансов. Рост мировой экономики замедлялся. По итогам текущего года он может оказаться одним из самых низких, начиная с последнего международного кризиса 2008–2009 годов. Если не считать, конечно, ковидный период.

Хочу также обратить внимание, уважаемые коллеги, что сохраняется внешнее давление на нашу экономику.

Благодаря реализации поручений Президента, гибкому изменению нормативной базы Правительству в координации с Центральным банком удалось нивелировать многие вызовы, поддержать наших граждан и предприятия самого разного вида экономической деятельности.

Уже в этом году мы перешли к устойчивому росту – вопреки мнению тех экспертов, кто ожидал совсем другого варианта развития событий.

По предварительной оценке Минэкономразвития, за семь месяцев валовой внутренний продукт увеличился больше чем на 2%. Что важно – этому в немалой степени способствует рост обрабатывающей промышленности, также перестройка транспортно-логистических связей и повышение инвестиционной активности в первой половине года.

Стабильной остаётся ситуация на рынке труда.

В начале недели на совещании у Президента мы обсудили наши предложения и подробно о них доложили.

Постарались принять выверенные и оптимальные решения. Прежде всего – гарантировать чёткое выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, на что обратил особое внимание глава государства. Хочу сказать, что ни одно из них не осталось без соответствующего финансового обеспечения.

И конечно, предусмотрели продолжение развития экономики предложения с упором на потенциал страны и её ресурсы, чтобы добиться стабильного роста – его ключевыми драйверами станут инвестиционная и потребительская активность, а также расширение обрабатывающих производств.

Начнём с прогноза социально-экономического развития. Традиционно Минэкономразвития подготовило два варианта – базовый и консервативный. При составлении бюджета мы опирались на базовый, он предполагает сохранение ежегодных темпов роста на уровне выше 2%.

Усилия будут сосредоточены прежде всего на эффективном решении шести приоритетных задач, которые поставил перед нами Президент. Это расширение внешнеэкономического взаимодействия с нашими перспективными партнёрами из дружественных стран и совершенствование необходимых для этого механизмов, в том числе транспортной и платёжной составляющих. А также – укрепление технологического и финансового суверенитета. Опережающее строительство транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Повышение благосостояния граждан. Обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, поддержка семей, которые имеют детей.

Подробнее о прогнозе позже расскажет Максим Геннадьевич Решетников.

Основные параметры бюджета сформированы исходя из подходов, одобренных на совещании у Президента.

В следующем году мы ожидаем поступления доходов в объёме 35 трлн рублей. Такой существенный рост станет возможен благодаря дальнейшему развитию нашей экономики. Ненефтегазовые поступления при этом должны вдвое превысить нефтегазовые.

Расходы тоже увеличатся. Их предельный размер в 2024 году запланирован на уровне 36,6 трлн рублей. Прежде всего – за счёт значительного роста финансирования мер по реализации Послания Президента Федеральному Собранию. На национальные проекты в следующем году будет выделено около 3 трлн. Свыше 760 млрд рублей в течение трёх лет пойдут на выполнение соответствующих инициатив социально-экономического развития.

Такая динамика позволит обеспечить безусловное финансирование не только всех принятых обязательств, но и других актуальных приоритетов. Это социальная поддержка наиболее уязвимых категорий граждан, укрепление обороноспособности страны, интеграция новых регионов, а также технологическое развитие и расширение инфраструктуры. Ресурсы на все эти приоритеты учтены в трёхлетнем бюджете страны.

Мы старались минимизировать его дефицит, насколько это возможно. Предусмотрели, что покрываться он станет в основном за счёт заимствований.

О бюджете сегодня доложит Министр финансов Антон Германович Силуанов.

Рассмотрим сейчас и основные параметры внебюджетных фондов на очередную трёхлетку.

В приоритете, как я уже и говорил, выполнение социальных обязательств перед людьми, повышение эффективности и адресности государственной поддержки и, конечно, своевременность её оказания.

В проекте бюджета Фонда обязательного медицинского страхования мы предусмотрели увеличение финансирования медицинской помощи в регионах. В следующем году оно вырастет примерно на 13,5% по сравнению с текущим. Это важно для расширения доступности лечения граждан, обеспечения зарплат врачей, другого персонала на уровне не ниже установленного майским указом Президента.

Также предусмотрены ресурсы на медицинскую реабилитацию, в том числе тех, кто перенёс ковид. Это была инициатива главы государства, благодаря которой пациенты смогут преодолевать последствия болезней.

Свыше 130 млрд рублей в следующем году направим на оказание высокотехнологичной помощи, не включённой в базовую программу ОМС. Также у жителей каждого из российских субъектов и дальше сохранится возможность бесплатно получать её в федеральных медицинских учреждениях. На это пойдёт около 214 млрд рублей.

Мы продолжим делать всё необходимое для устойчивого развития отечественного здравоохранения.

В приоритете – забота о семьях с детьми. Фонд пенсионного и социального страхования, как и сейчас, продолжит предоставлять единое пособие для нуждающихся беременных женщин и родителей, которые воспитывают ребят до 17 лет. Такую ежемесячную поддержку смогут получать свыше 10 миллионов семей.

Существенные средства также заложены на программу материнского капитала.

В полном объёме будут выполняться и возложенные на фонд обязательства по осуществлению выплат по больничным листам и декретных. И конечно, пенсий – с учётом предстоящей индексации.

Другой очень важный вопрос – о повышении минимального размера оплаты труда. По поручению Президента ускоренно увеличим его. Со следующего года – в общей сложности на 18,5%, что существенно опередит темпы инфляции.

Уже с 1 января МРОТ превысит 19 200 рублей. Вместе с этим вырастут зарплаты более чем 4,5 миллиона человек.

Сегодня также в повестке вопрос, который касается прав участников специальной военной операции. Ведём такую работу, в том числе через государственный фонд «Защитники Отечества», который создан по инициативе Президента.

Правительство направит этой структуре грант в размере более 5 млрд рублей. Это позволит оказать поддержку ветеранам СВО и их близким, включая содействие в медицинской реабилитации, трудоустройстве и обучении, предоставлении необходимой юридической помощи, а также целый ряд других мер, которые востребованы подопечными организации и членами их семей в каждом российском субъекте.

Продолжение следует...