Депутат Говырин: Законопроекты о маркетплейсах закрепляют ответственность площадок
Законопроекты о платформенной экономике формируют в российском праве целый пласт норм, описывающих функционирование посреднических цифровых платформ, отметил член Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательств Алексей Говырин.
Впервые на уровне федерального закона определяется, что платформа — это информационная система, через которую пользователи, продавцы и исполнители заключают сделки, отметил парламентарий. Для таких площадок предусматривается обязательный реестр: если ресурс обеспечивает размещение заказов, обработку платежей и логистику, он обязан войти в специальный список, а значит — соблюдать единые правила, указал депутат.
«К базовым обязанностям оператора относится проверка контрагентов по данным реестров, блокирование предложений о продаже изъятых из оборота товаров, фармацевтики без регистрации, продукции без маркировки. При размещении карточек товаров платформа должна выводить сведения о лицензиях, сертификатах, наличии маркировки и сообщать покупателю, что сама не является продавцом. В отношении услуг законопроект фиксирует статус физлиц‑исполнителей, закрепляя, что они сохраняют свободу выбора заказов и графика, а платформа не вправе навязывать им трудовые отношения», — цитирует слова депутата его пресс-служба.
По словам Говырина, уже учтены многие предложения бизнеса: сохранен договорный режим между оператором и продавцом, введен минимальный срок уведомления о смене комиссии, закреплен порядок досудебного урегулирования споров внутри платформы.
В то же время, как отметил депутат, ко второму чтению предстоит решить ряд чувствительных вопросов.
«Прежде всего требуется конкретизировать механизмы, с помощью которых алгоритмы площадок будут препятствовать продвижению контрафакта: нужно прописать технические фильтры, порядок взаимодействия с государственными системами маркировки и сроки удаления нарушающих карточек. Не менее важна детальная регламентация поиска: сегодня предусмотрен запрет на платное вмешательство вопреки критериям сортировки, но нет четкого перечня метрик ранжирования, доступных пользователю. Ритейлеры также предлагают зафиксировать обязанность выдавать акт сверки не раз, а дважды в месяц, а для МСП предусмотреть льготный срок выплат, чтобы оборотные средства не замораживались на стороне платформы», — добавил Говырин.
Кроме того, по его словам, полезно оценить нагрузку на пункты выдачи заказов: закон вводит для них отдельный статус, но не устанавливает единых стандартов хранения и возврата товаров. Это можно сделать в подзаконных актах.
Говырин пояснил, что точная донастройка во втором чтении позволит убрать перекосы между онлайн‑площадками и офлайн‑ритейлом и снизить риски для малого бизнеса.
Законопроекты задают юридический каркас для электронной коммерции и обозначают ответственность площадок за условия торговли, резюмировал депутат.