Использование бортовых самописцев

ПРИМЕЧАНИЕ
Данный документ является обновлением одноименного документа 23POS11 и заменяет его.

ИСТОРИЯ
IFALPA признает значимость бортовых самописцев при расследовании авиационных происшествий и серьезных инцидентов, проводимых соответствующими государственными органами по расследованию в соответствии с Приложением 13 ИКАО. Эти расследования легли в основу нынешнего высокого уровня безопасности полетов.

В Приложении 13, п. 5.12, содержатся следующие положения, касающиеся защиты записей о расследовании происшествий и инцидентов:

5.12 Государство, проводящее расследование авиационного происшествия или инцидента, не должно предоставлять записи для целей, отличных от целей расследования авиационного происшествия или инцидента, за исключением случаев, если только компетентный орган, назначенный этим государством, не определит, в соответствии с национальным законодательством и с учетом Добавления 2 и п. 5.12.5, что их раскрытие или использование перевешивает вероятное неблагоприятное и международное воздействие, которое такие действия могут оказать на это или любые будущие расследования:

a) записи голоса в кабине пилотов и записи изображений с воздуха и любые расшифровки таких записей записей; и
b) записи, находящиеся на хранении или под контролем органа по расследованию авиационных происшествий.

Далее в подпункте приводится перечень этих записей.

ПОЗИЦИЯ
Хотя IFALPA поддерживает намерение вышеуказанного пункта, Федерация считает, что уточняющий текст, начинающийся со слова “если только”, должен быть удален. Не может быть никаких обстоятельств, при которых бортовые записи предоставляются для целей, отличных от расследования авиационных происшествий или инцидентов.

Кроме того, такие записи должны быть защищены национальным законодательством.

Имеются многочисленные примеры неправомерного использования таких данных: от публикации в СМИ до использования в качестве доказательств в судебных процессах. IFALPA полностью согласна с примечанием к Приложению 13, в котором говорится, что раскрытие или использование этих данных в ходе уголовного, гражданского, административного или дисциплинарного разбирательства, или их публичное обнародование может иметь негативные последствия для лиц или организаций, причастных к инциденту и авиационному происшествию, и может вызвать у них или других лиц нежелание сотрудничать с органами, занимающимися расследованием авиационных происшествий в будущем.

Федерация также считает, что к бортовым самописцам должны быть предъявлены следующие дополнительные требования:

• Они не должны становиться инструментом для контроля и/или проверки суждений, производительности или способности, которые конкретный пилот демонстрирует или продемонстрировал в ходе полета.
• Их использование должно регулироваться соглашением между соответствующей ассоциацией пилотов и их властями/авиакомпаниями, а также должно регулироваться законодательством.
• В случае авиационного происшествия или серьезного инцидента оригинальный носитель записи должен постоянно храниться для просмотра в случае появления новых технологий оценки.
• Записи и расшифровки не должны предоставляться никаким лицам, не участвующим в расследовании, ни во время расследования, ни после его завершения. Если это имеет отношение к анализу происшествия, тщательно сформулированное резюме расшифровки речевого регистратора может быть предоставлено в качестве части окончательного отчета.
• Поскольку любое увеличение продолжительности записи речевого регистратора приводит к тому, что экипаж подвергается повышенному риску злоупотреблений, то информация, содержащаяся в речевом регистраторе, должна быть ограничена записью только текущего сектора. IFALPA считает, что продолжительность, основанная на характеристиках, является гораздо лучшим вариантом, чем любое произвольное количество часов записи.