Председатель Ивановской областной Думы Марина Дмитриева 24 февраля провела по видеосвязи заседание комиссии Совета Законодателей России по вопросам социальной политики. Участники заседания проанализировали особенности регионального законодательства в сфере поддержки семей с детьми, выработали рекомендации по дальнейшему совершенствованию мер социальной политики.
«Сохранение населения и поддержка семьи – одна из семи национальных целей развития Российской Федерации, поэтому законодательные аспекты семейной политики всегда находятся в фокусе внимания нашей комиссии», – подчеркнула Марина Дмитриева. По ее словам, федеральное законодательство, закрепляющее меры поддержки семей с детьми, задает общий вектор, но именно регионы, опираясь на локальные возможности, могут предложить интересные и востребованные точечные решения.
Марина Дмитриева сообщила, что летом комиссией проведен локальный мониторинг региональных мер социальной поддержки семей с детьми. Анализ материалов показал, что при формировании пакета мер регионы часто используют адресный подход. Приоритетным вектором государственной семейной политики остается поддержка многодетных семей. Большинство регионов, в том числе 14 субъектов ЦФО, воспользовались правом расширять категорию многодетной семьи. Ивановская, Орловская и Тульская области расширили объем понятия «многодетная семья» сразу по двум основаниям.
Мониторинг также показал, что, кроме рекомендованных в Указе Президента России мер социальной поддержки многодетных семей, субъекты ввели дополнительные, ориентируясь на внутрирегиональные особенности, потребности и финансовые возможности. Так, более половины субъектов выплачивают ежемесячные пособия на детей (60 %), более половины субъектов ввели освобождение от транспортного налога (53 %). Более трети регионов предоставляют бесплатные путевки в летние оздоровительные лагеря; частично или полностью (как в Ивановской области) берут на себя оплату за присмотр и уход за детьми в дошкольных организациях и др.
По итогам мониторинга подготовлены два каталога: «Региональные меры социальной поддержки многодетных семей» и «Региональные меры, направленные на повышение рождаемости и поддержку семей с детьми».
Значимой региональной мерой поддержки семей с детьми, по словам Марины Дмитриевой, остается материнский (семейный) капитал. В отличие от федерального, в подавляющем большинстве субъектов он предоставляется при рождении третьего и последующих детей. Величина материнского капитала в субъектах ЦФО находится в диапазоне от 50 до 200 тысяч рублей.
Члены комиссии также проанализировали актуальные направления использования федерального и регионального материнского капитала и высказали предложение расширить перечень направлений использования средств федерального материнского (семейного) капитала на газификацию домовладений.
В ходе заседания об актуальной федеральной повестке рассказала председатель профильного Комитета Совета Федерации Елена Перминова, региональным опытом с членами комиссии поделились представители Владимирской области и Республики Калмыкия. Кроме того, свои законодательные инициативы по социальным вопросам представила комиссии Сахалинская областная Дума.
В работе комиссии приняли участие представители Красноярского края, Тамбовской области, Республики Бурятия, Камчатского края, а также Луганской и Донецкой Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей.
Дмитриева Марина Авенировна