CNN: Хронология договоренностей об обмене заключенными (GORA - Олег Ладогин)

2 августа CNN: Этот отчет основан на беседах с дюжиной официальных лиц США, которые говорили об интенсивных усилиях, приложенных администрацией Байдена к переговорам, включая преодоление неожиданных препятствий, порой угрожавших сорвать всю операцию.

В конце июня сотрудники ЦРУ провели секретную встречу с офицерами российской разведки в нераскрытой столице Ближнего Востока, чтобы представить предложение о возможном обмене заключенными. Это было последнее из серии предложений, которые официальные лица США сделали России в многолетних усилиях добиться освобождения американцев, заключенных в тюрьму в России.

Но на этот раз у ЦРУ было что предложить нового: Вадима Красикова, который был осужден за убийство человека средь бела дня в Берлине и отбывал пожизненное заключение в немецкой тюрьме.

Предложение, сделанное ЦРУ россиянам в тот день, стало кульминацией многомесячной работы официальных лиц США по агитации немцев освободить Красикова, который, как считается, имеет тесные связи с президентом России Владимиром Путиным. Обширная сделка, представленная в тот день, включала обмен Красикова на двух высокопоставленных американцев, заключенных в тюрьму в России по обвинениям в шпионаже: бывшего морского пехотинца США Пола Уилана и репортера Wall Street Journal Эвана Гершковича.

Российские официальные лица передали это предложение Москве. В начале июля в телефонном разговоре с директором ЦРУ Биллом Бернсом российская сторона указала американцам, что они в принципе согласны на сделку, но детали еще предстоит выработать. Затем, 17 июля, Москва официально приняла условия, передав свой ответ в ЦРУ, подготовив почву для крупнейшего обмена между США и Россией со времен холодной войны, в котором участвовали 24 заключенных из семь стран.

Это было удивительно быстрое завершение многолетних кропотливых переговоров между США и более чем полудюжиной стран. Это ознаменовало конец мучительного испытания для Гершковича, который только в прошлом месяце был приговорен к 16 годам тюремного заключения после более чем года, проведенного в тюрьме, и для Уилана, который находился в российском заключении почти шесть лет, многие из них в отдаленном исправительно-трудовом лагере.

Сделка также вернула домой российско-американскую журналистку Алсу Курмашеву и освободила критика Путина Владимира Кара-Мурзу ^{(иноагент)}, который является законным постоянным жителем США.

В четверг Гершкович, Уилан и Курмашева сели в американский самолет в Турции, направлявшийся на территорию США, один из более чем полудюжины самолетов, стоявших в тот день на переполненной взлетно-посадочной полосе в Анкаре, что свидетельствует о беспрецедентном количестве стран, вовлеченных в сложные переговоры, длившиеся несколько месяцев.

“Сделка, которая сделала это возможным, была подвигом дипломатии и дружбы”, - сказал президент Джо Байден в своем выступлении в Белом доме в четверг. “Несколько стран помогли осуществить это. Они присоединились к трудным переговорам по моей просьбе ”.

Поздно вечером в четверг освобожденные американцы приземлились на территории США на объединенной базе Эндрюс, где их встретили члены семьи, Байден и вице-президент Камала Харрис.

Ключом к сделке была способность президента Байдена убедить канцлера Германии Олафа Шольца освободить Красикова, российского заключенного, которого Путин добивался больше всего. Когда Красиков был признан виновным в убийстве бывшего чеченского боевика, немецкий суд, вынесший ему приговор, заявил, что он действовал от имени российского государства, застрелив свою жертву ”в стиле экзекуции" средь бела дня.

В декабре 2022 года, после того как русские отказались включить Уилана в обмен пленными, в результате которого была освобождена звезда баскетбола Бритни Гринер, межведомственные чиновники вернулись к усилиям по его освобождению. Вскоре после освобождения Гринера они выдвинули России другое предложение, по словам источника, знакомого с этим вопросом. Но оно было отклонено.

Администрация Байдена в течение многих лет добивалась освобождения Уилана, и в январе 2023 года офицеры разведки США встретились со своими российскими коллегами в неназванной третьей стране, чтобы предложить обменять Уилана на двух граждан России, удерживаемых в Словении. Россия отклонила это предложение, повторно в марте того же года в телефонном разговоре с Бернсом.

Затем ситуация изменилась: в марте 2023 года российские силы безопасности арестовали Гершковича за шпионаж, то же самое обвинение было предъявлено Уилану, которое США яростно отрицали. Теперь русские, которые обычно хотят паритета в своих обменах, взамен захотели двух обменов с высокой стоимостью.

Администрация Байдена уже обменяла своего самого ценного российского заключенного, осужденного торговца оружием Виктора Бута, в обмен на освобождение Гринер. В результате у них не осталось под стражей ценных российских шпионов, поэтому официальные лица начали рыскать по всему миру в поисках российских заключенных, занимаясь тихой дипломатией с союзниками, чтобы найти других для заключения сделки.

В ноябре того же года офицеры ЦРУ в Москве сделали предложение обменять четырех российских заключенных, удерживаемых Норвегией, Польшей и Словенией, на Уилана и Гершковича.

Но когда Россия отклонила предложение, американской стороне стало ясно, что России нужен Красиков. Никто другой не устраивал.

Было ясно, что теперь правительству США, действуя по каналам разведки, Государственного департамента и Совета национальной безопасности, придется убедить правительство Германии обменять его.

Были и другие тайные переговоры, проводившиеся по секретному каналу ЦРУ, через который агентство годами работало для ведения деликатной дипломатии с Москвой, некоторые из которых включали возможное освобождение российского диссидента Алексея Навального в обмен на Красикова.

Привлечение немцев на свою сторону

Прежде чем ЦРУ смогло представить российской стороне какое-либо серьезное предложение, в котором участвовал Красиков, администрация Байдена должна была добиться согласия Германии.

Госсекретарь Энтони Блинкен узнал от высокопоставленного чиновника Госдепартамента Джеймса Рубина, который разговаривал с командой Навального, что есть основания полагать, что Германия согласилась бы обменять Красикова, если бы существовал непреодолимый моральный императив, сказал высокопоставленный чиновник Госдепартамента. Это не было решением проблемы, но повлияло на то, как администрация думала о привлечении Германии к работе.

На встрече G7 в апреле 2023 года Блинкен обсудил идею выдачи Красикова с министром иностранных дел Германии Анналеной Бербок. Но, по словам американского чиновника, знакомого с этим вопросом, она выразила Блинкену свою обеспокоенность. Советник по национальной безопасности Джейк Салливан также неоднократно поднимал этот вопрос в беседах со своим немецким коллегой.

В течение всего этого года официальные лица тихо работали, чтобы заставить правительство Германии согласиться освободить Красикова, включая просьбы как Байдена, так и Харрис.

Байден поднял этот вопрос в разговоре со Шольцем в январе и снова обсудил его с ним в феврале во время встречи в Овальном кабинете. На тот момент официальные лица США почувствовали, что сделка имеет хорошие шансы состояться, по словам представителя администрации.

На встрече в Овальном кабинете, по словам высокопоставленного представителя администрации, “канцлер Шольц ответил президенту, сказав:‘Ради вас я сделаю это”. “Затем президент повернулся к Джейку и сказал: "Сделай это", - сказал чиновник.

После той февральской встречи Салливан регулярно передавал в Берлин списки возможных россиян, которых можно было обменять. Советник по национальной безопасности, в частности, оставался “оптимистичным", по словам другого высокопоставленного чиновника администрации.

Смерть Навального

Но затем был еще один удар: 16 февраля 2024 года Навальный умер в российской тюрьме. США работали над тем, чтобы включить Навального в сделку. “Все застыло” после смерти Навального, сказал один американский чиновник, знакомый с ходом переговоров.

“В тот день команда почувствовала, что из наших парусов упустил ветер в плане усилий по возвращению Пола и Эвана домой”, - сказал журналистам в четверг утром высокопоставленный представитель администрации.

Смерть Навального была обнародована в первые часы Мюнхенской конференции по безопасности в феврале, поставив все под угрозу.

Харрис, которая была в Германии на конференции, на частной встрече с канцлером Германии надавил на Шольца, чтобы тот содействовал освобождению Красикова. После того, как она завершила запланированную встречу со Шольцем, она попросила всех сотрудников покинуть помещение для того, что официальные лица США иногда называют “двусторонней встречей с ограниченным доступом”, на которой осталось всего по одному помощнику вице-президента и канцлера.

В той интимной беседе Харрис подчеркнула, что освобождение Красикова будет иметь решающее значение для сделки, сообщил CNN представитель Белого дома.

Вернувшись в Вашингтон, в тот день, когда США узнали о смерти Навального, Салливан провел ранее запланированную встречу во второй половине дня с родителями Гершковича. Это побудило Салливана поручить своей команде начать составление списков людей, которые все еще могли заключить выгодную сделку для Германии, сказали высокопоставленный чиновник администрации и второй чиновник США.

По словам американского чиновника, список был окончательно утвержден в конце марта. Президент Байден направил письмо Шольцу в апреле, и немцы, наконец, согласились освободить Красикова в начале июня. Ключевым моментом, по мнению многих официальных лиц США, было включение Кара-Мурзы и семи других российских политических заключенных.

США пришлось подключить не только Германию. Все еще находясь в Мюнхене, Харрис также попросила о встрече с премьер-министром Словении Робертом Голобом. Основная цель этой встречи, по словам представителя Белого дома, заключалась в том, чтобы оказать давление на премьер-министра с целью продвижения вперед с освобождением двух граждан России, которые находились под стражей в Словении и которые США также определили как первоочередные для россиян.

В официальном протоколе той встречи, конечно, не упоминалось, что два лидера обсуждали обмен пленными.

Байден также давил на словенцев. Не далее как два выходных назад, всего за несколько минут до объявления о том, что он завершает свою предвыборную кампанию 2024 года, Байден позвонил премьер-министру Словении, чтобы убедить его довести сделку до конца.

‘Полон решимости добиться этого’

Только в последние недели Москва согласилась на обсуждаемую сделку и как только они дали свое одобрение, события начали быстро развиваться.

Суд над Гершковичем, был перенесен на июль, с быстрым вынесением обвинительного приговора по обвинению в шпионаже и приговором к 16 годам российской тюрьмы. Суд над Курмашевой также был незаметно ускорен, и она была приговорена к 6,5 годам тюремного заключения. При прошлых обменах пленными россияне хотели обвинительных приговоров, прежде чем продвигаться по какой-либо сделке.

В конце июля, выступая на Форуме безопасности Аспена через несколько дней после осуждения Гершковича, Салливана спросили об усилиях по освобождению репортера The Wall Street Journal.

“Все, что я могу вам сказать, это то, что мы сосредоточены на этом. Мы полны решимости добиться, чтобы это произошло. И я буду считать это одной из самых важных вещей в период до конца года, и особенно сейчас, в конце месяца, для нас попытаться сделать что-то, чтобы мы могли вернуть его домой ”, - сказал он.

По мере приближения конца июля сигналы стали еще более четкими. Некоторым лицам, участвовавшим в обмене, было объявлено о помиловании. Местонахождение других заключенных внезапно стало неизвестно.

26 июля Специальный представитель президента по делам заложников Роджер Карстенс разговаривал по телефону с Полом Уиланом в его отдаленном лагере в Мордовии. Карстенс не смог сообщить ему никаких подробностей о предстоящем обмене, но он смог получить представление о настроениях Уилана, которые были оптимистичными, сказал знакомый источник.

Джефф Флэйк, посол США в Турции, сказал, что в последние несколько недель существовал постоянный страх, что сделка может сорваться, особенно с учетом того, что в процессе обмена задействовано так много механизмов и так много людей.

“Мы просто боялись, что какая-нибудь утечка информации все испортит”, - сказал Флэйк CNN из Турции. Флэйк говорит, что его поставили в известность всего “пару недель назад”, когда обмен приближался к финальной стадии. “Просто очень, очень немногие знали об этом”, - сказал он.

1 августа все усилия увенчались успехом, историческая сделка завершилась.