Budget : quels sont les principaux postes de dépense de l’État ?
La situation budgétaire de la France est «très grave», a jugé le nouveau premier ministre Michel Barnier ce mercredi 18 septembre. L’élaboration du budget 2025 et les débats attenants au Parlement prennent du retard compte tenu de l’absence de gouvernement. Il y a pourtant urgence à réduire le déficit public, qui a dérapé et atteint 5,5% du PIB en 2023. La France est d’autant plus sous le coup d’une procédure de l’Union européenne pour déficit excessif. Si, malgré la vive opposition d’une partie de la classe politique, Michel Barnier peut décider d’augmenter les recettes par le levier fiscal, il devra aussi passer en revue les dépenses pour trouver des économies.
En 2022, selon les derniers comptes publics détaillés publiés par l’Insee, l’État a dépensé 1538,9 milliards d’euros. Représentant à elle seule près de 41% des dépenses, la protection sociale est le principal poste du budget. Une catégorie qui regroupe plusieurs types de prestations, la plus importante étant les retraites, qui ont coûté 343,8 milliards d’euros. On trouve également l’Assurance maladie avec 82,9 milliards d’euros. Ajoutée aux autres dépenses de santé, hors protection sociale, cela représente 323 milliards d’euros de dépense. Les dépenses liées au chômage représentaient, elles, 45 milliards d'euros de dépenses en 2022. Le reste des prestations sociales, qui recouvre notamment les aides au logement et les allocations familiales, pèse 156,1 milliards d’euros dans le budget.
Près de 50 milliards pour la défense
Autre important poste de dépense : les «affaires économiques», avec 176,9 milliards d’euros. Derrière ce nom obscur, on trouve notamment les crédits alloués aux transports (53,6 milliards) et à l’énergie (35,9 milliards). Viennent ensuite les «services généraux des administrations publiques» (163,6 milliards d’euros), un poste alourdi par le remboursement de la dette qui y est logé. En 2022, 52,9 milliards d’euros y étaient consacrés. L’État dépense également 137,8 milliards d’euros dans l’éducation, l’écrasante majorité dans le primaire et le secondaire.
Les missions régaliennes de l’État mobilisent également plusieurs dizaines de millions d’euros, à commencer par le budget défense, qui s’élevait à 48,3 milliards d’euros en 2022. Une somme similaire (45,5 milliards d’euros) a été consacrée à l’ordre et à la sécurité publics, dont 25 milliards d’euros alloués à la police, 6,7 milliards à la justice et 4,7 milliards à l’administration pénitentiaire. Viennent enfin trois budgets plus restreints. Les loisirs, culture et cultes, pour lesquels l’État a dépensé 37,8 milliards d’euros en 2022. Le poste logements et équipements collectifs a mobilisé 32,5 milliards d’euros. Près de 29 milliards d’euros ont également été mobilisés pour la protection de l’environnement, dont la moitié pour la gestion des déchets.
Les 10 milliards de coupes budgétaires décidées en début d’année par Bercy avaient touché tous les postes de dépense, réparties entre chaque ministère. Mais certains avaient été plus touchés que d’autres, comme le sport, la jeunesse et la vie associative, l’immigration et l’écologie.