Проблему неприятных запахов в Воронеже обсудили депутаты горДумы

На заседании постоянных комиссий в Воронежской городской Думе заслушали отчёт Контрольно-счётной палаты о проверке реализации «РВК-Воронеж» концессионных соглашений. Согласно докладу председателя КСП Елены Литвинчук, проверка проводилась весной прошлого года по предложению городской прокуратуры. Специалисты провели аудитдеятельности управления имущественных и земельных отношений, управления ЖКХ, а также «РВК-Воронеж». В ходе проверки выявили ряд нарушений. 

Что сделано в рамках концессии

В2012 году мэрия и «РВК-Воронеж» заключили одно концессионное соглашение сроком реализации в 21 год. В 2020 году заключили ещё одно – тоже сроком реализации до 2042 года. 

По состоянию на 1 января прошлого года стоимость имущества, переданного концессионеру, составила 5 млрд 690 млн рублей. Задесять лет реализации первого соглашения создано реконструируемое имущество примерно на 3 млрд рублей.

По данным «РВК-Воронеж», за период действия соглашения инвестиции составили более 5 млрд рублей. В КСП уточнили, что мероприятия по реконструкции объекта водоснабжения и водоотведения в рамках первого соглашения были запланированы и выполнены в период с2012 по 2019 годы. 

Согласно данным «РВК-Воронеж», в рамках инвестпрограммы завершена реконструкция главного левобережного коллектора, трёх участков канализационных сетей и двух участков придомовых сетей, реконструированы отстойники на правобережных очистных сооружениях, коллектор на ул. Землячки,закуплено оборудование для модернизации ВПС и КНС, установлена программа для отслеживания аварийных ситуаций. 

Какие нарушения выявили

Как показала проверка, часть построенных и реконструированных объектов на кадастровый учёт не поставлены и в муниципальную собственность не оформлены. 53 линейных объекта сформированы по принадлежности районов города и эксплуатировались в отсутствие правоустанавливающих документов, что противоречит законодательству и соглашению. В муниципальной казне не были учтены линейные объекты и реконструированные сети без малого на 500 млн рублей.

Также стороны не реже одного раза в год должны подписывать допсоглашения об изменении концессии. В 2020 году было подписано такое соглашение в отношении коллектора на ул. Сочинской и цеха на Правобережных очистных сооружениях. В последующие два года концессия не корректировалась.

В целях устранения нарушений, по информации «РВК-Воронеж» поставлены на кадастровый учёт, а также завершены работы по внесению в ЕГРН канализационные сети Левобережного и Центрального районов, ведётся работа по регистрации сетей Коминтерновского и Ленинского районов. Также заключено допсоглашение к первой концессии. Им исключено движимое имущество, списанное в 2018−2019 годах, учтено реконструированное недвижимое имущество и приобретённое движимое имущество на сумму более 270 млн рублей. 

В рамках второго соглашения до 2041 года запланирована реконструкция 69 объектов. Предельный объём инвестиций – 323 млн рублей. На момент проверки по условиям соглашения только в одном мероприятии – проектно-изыскательские работы по реконструкции системы водоотведения в мкр. Тепличный со строительством КНС– должно быть включено в инвестпрограмму концессионера и выполнено в 2019−2021 годах. 

Другие предусмотренные техзаданием мероприятия должны быть включены в инвестпрограмму только начиная с 2025 года. Проверка показала, что проект реконструкции сети водоотведения в мкр. Тепличный  не подготовлен. Причина – участок расположен в зоне лесного фонда, что не позволяет выполнить строительство КНС. 

Также в ходе проверки установлено, что нарушение условий соглашения в инвестпрограмму «РВК-Воронеж» на 2019− 2028 годы не были включены мероприятия на реконструкцию 9 объектов. В настоящее время это нарушение устранено. Однако в результате многократного продления договора и нарушения подрядчиком сроков выполнения работ, срок реконструкции объектов затянулся. 

− Проверки КСП настолько профессиональны, а их рекомендации настолько грамотны, что к их отчётам не возникает вопросов, а сразу находятся пути решения проблем,− прокомментировал доклад КСП депутат Александр Сысоев. −Не дооформлено имущество, переданное «РВК-Воронеж». На основании проверки КСП мы сегодня заострили внимание на проблемных моментах и оставили на контроль ряд вопросов, связанный именно с оформлением. И депутаты понимают, что это − не пустой звук, а правовые и экономические последствия, которые хотелось бы снять в 2024 году.