Форум породнённых городов и муниципальных образований стран БРИКС состоялся в Нижнем Новгороде
9-10 июля в Нижнем Новгороде прошло очередное значимое мероприятие БРИКС. В столице ПФО состоялся Форум породнённых городов и муниципальных образований стран БРИКС. Участниками Форума стали более 400 человек, среди которых почти 100 руководителей муниципальных образований из 9 стран и 45 регионов России.
Открывая Форум, глава Россотрудничества Евгений Примаков заявил о важности установления контактов между российскими муниципалитетами и зарубежными странами. "Интерес муниципалитетов в системе БРИКС друг к другу взаимный, он крепнет и основан на практическом интересе", — заявил он.
Позицию Примакова поддержал губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. "Безусловно, межгосударственные, министерские встречи на высшем уровне — это важный элемент дипломатического, протокольного взаимодействия. Задача нынешнего форума — воплотить эти решения в реальные дела", — сказал он.
Политическая и дипломатическая значимость подобных мероприятий сегодня не вызывает сомнений. Они полностью соответствуют идеологии России, неуклонно отстаивающей концепцию многополярного мира. Однако политики заявляют и о практическом интересе участников Форума. "В чем состоит этот практический интерес и как он будет проявляться в среднесрочной и долгосрочной перспективах?" - этот вопрос мы предложили нашим экспертам.
Дмитрий Каминченко, к.полит.н, доцент кафедры политологии ИМОМИ ННГУ им. Н.А. Лобачевского, отметил, что Нижний Новгород принимает уже не первое мероприятие в рамках председательства России в БРИКС в 2024 году. По его словам, для столицы Приволжья участие в работе международного форума, особенно – в рамках укрепляющей свои позиции в мире межгосударственной организации, играет важную роль в усилении имиджа города как одного из российских центров.
"Организуя на своей земле подобное мероприятие, город демонстрирует своё гостеприимство и готовность принимать у себя не только официальные делегации и представителей бизнес-сообщества разных стран и других российских городов, но и обычных туристов из различных уголков земного шара. В этом заключается особая практическая польза для муниципалитета и региона в целом, как туристического центра", - сказал эксперт.
Он указал, что в ходе Форума были подписаны пять соглашений о сотрудничестве, например, меморандум о взаимопонимании между Балахнинским муниципальным округом и городом Сюаньчэн провинции Аньхой (КНР); план совместных мероприятий по развитию сотрудничества между мэрией города Ярославля и народным правительством города Нанкина (КНР) на 2024–2028 годы и другие.
"Заключаемые договоренности формируют институциональный базис для наращивания сотрудничества между городами разных стран и запуска новых проектов в различных отраслях, что в дальнейшем позволит участникам соглашений получить обоюдную выгоду", - добавил Каминченко.
Отдельно он отметил работу секции "Молодые законодатели стран БРИКС", в рамках которой участниками Форума обсуждали сотрудничество молодёжных парламентариев. "Стратегическая цель подобного взаимодействия – укрепление межгосударственных связей в долгосрочной перспективе, с учётом того, что часть молодых парламентариев стран-участниц в недалёком будущем начнут занимать места в официальных органах исполнительной и законодательной власти и установление связей между ними уже сейчас позволит в дальнейшем упростить взаимное сотрудничество между государствами за счет сформированных сегодня контактов".
"Политическое значение международного института и его реальный вес в мировом политическом процессе обусловливаются, прежде всего, частотой и обширностью взаимной коммуникации составляющих его государств. Поэтому каждое подобное мероприятие, позволяющее участникам объединения заключить соглашения о сотрудничестве и обменяться собственными позициями по тем или иным вопросам, составляют своего рода "кирпичик" в общем строении "здания" международного института. Чем больше подобных событий, тем основательнее конструкция организации. Это важно помнить тем политическим игрокам, кто заинтересован в укреплении роли БРИКС в современном мире и повышении степени влияния организации в процессе принятия ключевых политических решений", - подчеркнул эксперт.
Евгений Семенов, заместитель Председателя Общественной палаты Нижегородской области, руководитель Нижегородского филиала Фонда развития гражданского общества уверен, что кроме очевидного укрепления взаимопонимания и доверия между местными общинами и развития социально-культурных связей, сотрудничество породненных городов способствует созданию новых возможностей для городов. Подобное сотрудничество может способствовать созданию новых рабочих мест. А долгосрочные перспективы состоят в создании сетевой структуры породненных городов, которая может послужить оптимизации доступа к новым рынкам и возможностям для бизнеса, что стимулирует экономический рост и развитие породненных городов.
Андрей Самсонов, научный сотрудник Приволжского филиала ФНИСЦ РАН, ст. научный сотрудник АНО "Научно-исследовательский Институт проблем социального управления" заявил, что в отличие от большинства существующих глобальных объединений, исключая ООН, страны БРИКС являются наиболее разнородной структурой. Это в значительной мере сказывается на возможностях данного союза стран, внутренней "сплочённости" и возможностях политических лидеров, опирающихся на зачастую на довольно нестабильную конструкцию общественного мнения населения о жителях стран объединения.
"Муниципальный уровень здесь является базовым политическим уровнем организации социальной жизни и повседневных практик. Рост контактов между муниципалитетами стран БРИКС во всех сферах, от культурной до социально-экономической, активный туристический и "гостевой" обмен, позволят сформировать и соответствующее общественное мнение внутри стран, будет способствовать большей толерантности в отношении необычных или незнакомых традиций и обычаев народов, взаимопониманию", - сказал эксперт.
"При всех отличиях, социально-экономическое положение населения в странах БРИКС имеет множество сходных черт, вызванных догоняющим типом экономического развития. Каждая из стран за эти годы выработала собственные рецепты решения различных проблем на муниципальном уровне, опираясь как на адаптированный глобализированный опыт более развитых государств, так и на местные, традиционные практики. Изучение практических примеров реализации подобных решений может оказаться чрезвычайно полезным и эффективным для руководителей муниципального уровня", - обозначил Самсонов.
Елена Мозгунова, к. полит. н., доцент Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС указала на масштабность очередного международного мероприятия, которое принял Нижний Новгород.
"Это мероприятие о сотрудничестве, причём, речь идёт о локальном уровне выстраивания взаимодействий муниципалитетов. А это значит - новые рабочие места, рынки сбыта, площадки для реализации бизнес интересов, программы студенческих обменов. Важно, что города-побратимы не просто подписывают соглашения о намерениях, а разрабатывают дорожную карту с конкретным планом действий в сфере молодёжного парламентаризма, цифровых технологий, развития современной архитектуры", - отметила эксперт.
"Церемония открытия форума и пленарное заседание прошли в академии "Маяк" им. А.Д. Сахарова - уникальном просветительском центре, который пережил на своём веку несколько трансформаций и является примером сохранения и уважения к истории и архитектуре. То, что Нижний Новгород стал площадкой для нескольких мероприятий стран БРИКС - это, безусловно, определённый уровень доверия, а также то, что во многих аспектах регион является примером. В частности, цифровизация проектов инициативного бюджетирования или опыт Нижнего Новгорода по управлению на основе данных, платформа "Умный регион" были представлены нижегородскими IT-специалистами на форуме". - прокомментировала Елена Мозгунова.
Андрей Чугунов, редактор ИА "Время Н" напомнил, что, по официальным данным, у Нижнего Новгорода 21 город-побратим в 20 странах мира: первым в новейшей истории был германский Эссен, с которым соответствующие отношения установлены в сентябре 1991 года, а последним "родственником" Нижнего стала узбекская Бухара - 27 июля 2023 года.
"Во всех информационных волнах "побратимства", возникающих в нижегородских медиа, речь идёт именно о гуманитарных проектах. В особых случаях — о появлении здесь чего-то оттуда, например, блестящей на солнце фигуры оленя или пугающей многих впечатлительных горожан скульптуры "Прорыв". У большинства побратимов в направлениях сотрудничества значатся гуманитарные дисциплины: молодёжная политика, культура, образование, спорт. С 1994 года в перечне появляется экономика, с 2004 – туризм, который, наверное, тоже можно считать частью экономических отношений. Об экономических проектах (туризм считать не будем), практически ничего не было слышно все эти 30 лет и три года истории нижегородского побратимства. Был какой-то разговор о проекте с финским Тампере, но, насколько знаю, он так и не сложился", - вспоминает хронологию сотрудничества эксперт.
"Практический интерес, о котором сказал Евгений Примаков, скорее всего относится к экономическим отношениям. Возможно, после форума городов-побратимов стран БРИКС появятся какие-то формы экономического сотрудничества между ними. Все-таки принадлежность городов и муниципалитетов к единому объединению государств дает какие-то надежды. Тем более, что страны БРИКС ведут переговоры о единой валюте. В ближайшее время ее создание маловероятно, но движение в этом направлении очевидно", - уверен Чугунов.
В подтверждение он процитировал недавние слова посла России в Китае Игоря Моргулова: "Мы покидаем пространство, в котором доминирует доллар и развиваем механизм и инструменты по-настоящему независимой финансовой системы".