«Ястребы» торжествуют: подействует ли ядерная «дубина» от Путина?
В середине сентября Путин предкпредил: если западные страны разрешат Украине использовать переданное ими оружие для ударов вглубь России, это будет означать прямое участие стран НАТО в военных действиях и изменит «саму природу конфликта»
Кремль все-таки меняет ядерную доктрину
Открывая совещание в Кремле по ядерному сдерживанию, Владимир Путин сделал акцент на том, что это «плановое мероприятие», проводится оно два раза в год. Но было понятно, что мероприятие отнюдь не рядовое. Во-первых, администрация президента России отдельно анонсировала его, привлекала дополнительное внимание. Во-вторых, подобное совещание с участием членов Совета безопасности РФ впервые в истории опубличили, показав вступительное слово российского лидера на четыре минуты. Очевидно, рассчитано оно было скорее на внешнюю аудиторию, чем на внутреннюю. Почему ядерную доктрину решено менять сейчас?
В середине сентября Путин предупредил: если западные страны разрешат Украине использовать переданное ими оружие для ударов вглубь России, это будет означать прямое участие стран НАТО в военных действиях и изменит «саму природу конфликта». Прямо сейчас США запрещают Киеву наносить удары вглубь, но на этой неделе планируется встреча по этой теме президента США Джо Байдена и украинского лидера Владимира Зеленского. Обсуждать лидеры будут в том числе снятие запрета. Издание The New York Times утверждает, что Штаты готовы разрешить Киеву бить вглубь России дальнобойным ракетами при условии, что они будут не американского производства, а других стран. Украине разрешение нужно потому, что полетные задания в ракетные системы могут вносить только военные стран НАТО. В мае российский МИД отмечал, что Киев уже использует оружие США для ударов за пределами зоны боевых действий.
На июньском ПМЭФ Путин подчеркивал, что условия для применения ядерного оружия не наступили, но доктрина может быть изменена, это «живой документ»
Вчерашний анонс обновления ядерной доктрины выглядит как ответ на рассуждения Запада о том, позволять Украине бить вглубь РФ или нет. Вероятно, в Кремле посчитали, что слово надо подкрепить «делом». Разговоры о том, что утвержденные в 2020 году Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания нуждаются в обновлении, ведутся давно.
На июньском ПМЭФ Путин подчеркивал, что условия для применения ядерного оружия не наступили, но доктрина может быть изменена, это «живой документ». А в своем вчерашнем выступлении президент «проговорился», что российские власти оценивали необходимость корректировки ядерной доктрины в течение последнего года.
«Событие, которого долго ждали», — прокомментировал накануне предстоящее обновление документа зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев. По его словам, нынешние изменения может «остудить пыл тех противников, кто не утратил еще чувства самосохранения». «Ну, а для тупоголовых останется только римская максима: caelo tonantem credidimus Jovem Regnare… (в переводе с латинского «гром с неба убеждает нас в царствовании Юпитера», — прим. ред.). Так что изменится?
Россия оставит за собой право на применения ядерного оружия в случае агрессии в отношении Беларуси
Что конкретно изменится и какие вопросы остаются?
Стоит сразу обозначить, что текст обновленной ядерной доктрины пока не опубликован. И непонятно, когда будет обнародован. Изменения лишь анонсированы, и пока можно опираться только на слова президента. Главная суть в том, что Россия расширяет условия возможного применения ядерного оружия.
Во-первых, расширяется категория государств и военных союзов, в отношении которых проводится ядерное сдерживание. Как именно, пока неясно. Во-вторых, дополняется перечень военных угроз, для нейтрализации которых выполняются мероприятия ядерного сдерживания.
В-третьих, и на этом президент сделал особый акцент, отныне агрессия против России со стороны любого неядерного государства, но при поддержке ядерного, будет считаться их совместным нападением на Россию. Очевидно, в данном случае речь как раз идет об Украине и ее западных союзниках. «Всем понятно, о каких странах идет речь», — отметил в своем телеграм-канале Медведев.
В обновленном документе также четко зафиксируют «условия перехода России к применению ядерного оружия». «Будем рассматривать такую возможность уже при получении достоверной информации о массированном старте средств воздушно-космического нападения и пересечении ими нашей государственной границы. Имею в виду самолеты стратегической и тактической авиации, крылатые ракеты, беспилотники, гиперзвуковые и другие летательные аппараты», — указал Путин. Медведев описал эту часть как «повод призадуматься не только гнилому неонацистскому режиму, но и всем врагам России, которые толкают мир к ядерной катастрофе».
Наконец, Россия оставит за собой право на применения ядерного оружия в случае агрессии в отношении Беларуси. Других деталей не прозвучало, дальше совещание проходило в закрытом режиме.
На то, что деталей пока недостаточно, обратил внимание журналист Максим Шевченко. «А по кому стрелять то, кстати, ядерной бомбой? По неядерной стране, которая запускает стаи беспилотников, или по ядерной стране, которая „поддерживает“ страну, которая запускает эти стаи? Как-то не совсем понятно, хочется деталей…», — заметил Шевченко в своем телеграм-канале «Макс атакует!».
Заявление Путина «выглядит абстрактно» из-за отсутствия какой-либо привязки к украинскому конфликту, отмечает политолог Максим Жаров.
Изменение ядерной доктрины означает, что Россия может применить ядерное оружие против Украины, со стороны которой есть агрессия в Курской области и которую поддерживают западные ядерные государства. Но бить по Киеву тактическим ядерным оружием (ТЯО) Россия не станет, считает политолог Сергей Марков. «Причины изменения ядерной доктрины — угроза полной эскалации Западом войны против России. Запад уверен, что Россия не применит ТЯО первой. Вот Россия говорит, что готова», — пишет политолог в своем канале «Логика Маркова».
Заявление Путина «выглядит абстрактно» из-за отсутствия какой-либо привязки к украинскому конфликту, отмечает политолог Максим Жаров. «Поэтому совершенно не удивительно, что этим абстракциям не верит как противник, так и эксперты. Поэтому в ближайшие дни и недели, чтобы остановить закусивший удила Лондон, Кремлю предстоит делом доказывать весомость сегодняшних слов Путина. Любое следующее за сегодняшним выступлением Путина ЧП с „обломками“ БПЛА на стратегических объектах внутри территории страны — это уже основание для применения обновленной ядерной доктрины или по-прежнему все будет обходиться „заметанием под ковер“ этого ЧП?», — задается вопросом Жаров в своем телеграм-канале «Чисто для фиксации».
«Сторонники Украины не должны обманывать себя»
Путин «ужесточил свою ядерную риторику», его комментарии стали «самым строгим предупреждением России Западу о недопустимости нанесения Украиной глубоких ударов по российской территории с использованием западных ракет большой дальности», оценивает вчерашнее заявление президента РФ британская The Guardian.
Решение об изменении российской ядерной доктрины — это ответ Кремля на обсуждения США и Великобритании о том, разрешать ли Украине использовать западное оружие для нанесения дальних ударов по России, пишет Reuters. Длящийся 2,5 года конфликт на Украине, указывает агентство, спровоцировал самую серьезную конфронтацию между РФ и Западом со времен Карибского кризиса 1962 года, который «считается самым близким к преднамеренной ядерной войне между двумя сверхдержавами».
С начала конфликта на Украине президент США Байден «был постоянно озабочен тем, как избежать эскалации». «Но спустя почти три года реальность такова, что война уже разрослась и обострилась, просто не совсем так, как могли бы ожидать многие наблюдатели», — анализирует обозреватель Bloomberg Хэл Брэндс. Опасения, что Россия может пойти на эскалацию за пределами Украины, ответив Западу, чье оружие удерживает Киев, периодически усиливались. «Но это не самые вероятные формы российской эскалации, поскольку они угрожают вовлечь НАТО — а значит, и США — напрямую в боевые действия, превращая войну, которую Москва может выиграть, в войну, которую она, по всей вероятности, проиграет», — считает Брэндс. И добавляет: «Более вероятна интенсификация двух типов асимметричной эскалации, которую Россия уже предпринимает, призванная наказать сторонников Украины, не провоцируя полномасштабную войну с Западом».
Послание Путина, как считает обозреватель, таково: «Если европейские страны или даже частные лица вмешаются в украинский конфликт, им не стоит ожидать, что они выйдут из него невредимыми». Все это не означает, что США не должны увеличивать поддержку Киеву, указывает автор. «На данном этапе трудно представить, как Украина и ее сторонники смогут заставить Путина вести переговоры о достойном мире, если только они не найдут более жесткие способы нанести удар по его армии, перенести войну на его территорию и заставить его экономику стонать. Но сторонники Украины не должны обманывать себя, думая, что реакции России на подобные шаги не последует, учитывая способность Путина назначать цену во многих местах и многими способами», — резюмирует Брэндс.
The Washington Post в свою очередь замечает, что в последние годы диалог между Москвой и Вашингтоном по контролю над ядерными вооружениями практически зашел в тупик, а использование ядерного шантажа резко возросло. «После вторжения призывы из России к ядерным ударам по Европе и Украине стали громче, но в международном сообществе растет понимание того, что это не более чем запугивание и угрозы», — говорится в материале.
Издание ссылается на анонимного российского ученого, который заявил, что поправки в ядерной доктрине повысят гибкость доктрины и «в определенном смысле расширят» ее. Момент заявления Путина не был совпадением и представлял собой четкий «сигнал» Западу, отметил собеседник издания. «Мне кажется, что элемент неопределенности будет сохранен, чтобы повысить уровень гибкости. Но… поскольку применение ядерного оружия в случае атак, подобных „Курску“, будет сопровождаться существенными негативными побочными эффектами, это вряд ли может быть оправдано с военной точки зрения», — считает он.
«Нужно приступать к испытаниям, подтянуть соответствующие средства и сделать угрозу применения ядерного оружия более достоверной. Естественно, решение об этом должен принимать президент, и только в крайнем случае»
Сергей Караганов: «Лучше поздно, чем никогда…»
Анонсированные изменения «БИЗНЕС Online» обсудил сегодня с Сергеем Карагановым, создателем, многолетним председателем Президиума влиятельного Совета по внешней и оборонной политике. Кстати, говоря еще летом 2023 года Караганов призывал к превентивным ударам по Польше ядерным тактическим оружием; в целом Караганов, пожалуй, главный идеолог активного применения ЯТО в условиях нынешней гибридной войны с Западом (он эту идею активно продвигает с прошлого года.
В нынешнем году именно «ястреб» Караганов был модератором (сменив на этом поприще Федора Лукьянова и других «голубей мира») Владимира Путина на пленарке Петербургского экономического форма. Причем, уже тогда публично Караганов настаивал на своих же «ястребиных» идеях, чем даже навлек где-то жесткий ответ президента.
— Как вы оцениваете анонсированные Владимиром Путиным изменения в ядерной доктрине? Почему сейчас?
— Наша концепция применения ядерного оружия, которая была принята в 2020-м году, была беспечной, если не безответственной. Она была на основе мышления 70-80-х годов прошлого века. Как появилась, я даже не знаю. Она открывала дорогу безнаказанному использованию против нас всех видов вооружений, практически резко понижала влияние оружия в нашей стратегии, безумно занижала круг применения ядерного оружия. Соответственно, была глубоко неправильной.
Сейчас, видимо, будет исправление окончательного текста. Его еще нет, но уже понятны намеченные изменения. И, слава Богу. С опозданием, конечно, но лучше поздно, чем никогда. Но сейчас речь должна идти еще и о том, чтобы изменения в ядерной доктрине или в концепции применения ядерного оружия были упреждающим образом подтверждены передислокацией сил ядерного сдерживания ближе к европейскому театру военных действий, наращиванием определенных видов ракет и боеприпасов. Чтобы противник видел, что мы готовы применить это оружие.
Безусловно, необходимо не реагировать, как мы до сих пор реагировали, а инициативно идти в этом направлении. Например, мы ждали очень долго, как американцы будут испытывать ядерное оружие, и все время реагировали. Это глубоко ошибочная стратегия. Стратегия должна быть наступательной. Мы должны делать то, что должны делать.
Нам нужно резко интенсивно проводить работу с нашими партнерами по мировому большинству. Надо объяснять свою позицию. В частности, о том, что сражаясь на Украине, мы сражаемся не только за безопасность России, но и против Запада. Объяснять, что главная цель Запада — сломать Россию, как военно-стратегический фундамент мирового большинства, или штырь, на котором нанизано мировое большинство. И что мы сражаемся за них.
Наша предварительная работа с ведущими экспертами, скажем, из Китая, дала прекрасные результаты. Естественно, будем ждать изменения в официальной позиции, но наши друзья отлично понимают нашу логику и начинают ее разделять. Мы почему-то в широкой дипломатической работе этим до сих пор не занимались.
Итак, нужно приступать к испытаниям, подтянуть соответствующие средства и сделать угрозу применения ядерного оружия более достоверной. Естественно, решение об этом должен принимать президент, и только в крайнем случае.
Что касается всего остального, то посмотрим, каков будет официальной текст ядерной доктрины. И главное, каковы будут действия, которые последуют за этим заявлением. Очень важно, чтобы мы продемонстрировали свою готовность в крайнем случае применить ядерное оружие. Это резко уменьшит угрозу дальнейшего продолжения войны, которую ведет против нас Запад, и увеличит вероятность уверенной победы России.
— Связано ли это решение президента с тем, что Великобритания уже открыто разрешила Киеву наносить ракетные удары вглубь России, а США обсуждают это и тоже собираются сделать?
— Не знаю, связано ли это напрямую. Но я знаю, что работа в этом направлении велась уже полтора года. За это время мы неоднократно на экспертном уровне выдвигали предложения по изменению доктрины. Почему это произошло именно сейчас? Видимо, петух наконец клюнул в голову. Лучше было бы это сделать раньше. Тогда не было бы вопроса о применении ракетных ударов вглубь России. А также, возможно, мы могли бы завершить войну Победой на более ранних строках.
— Оценить изменения доктрины пока сложно, поскольку нет итогового документа?
— Разумеется, оценивать изменения пока рано. Но это уже огромный шаг в правильном направлении, который серьезно укрепляет нашу безопасность. Но можно смотреть, во-первых, на конкретные изменения. А главное, что за этими изменениями должна последовать передислокация средств пополнения учения, в том числе стратегических средств сдерживания по ударным целям в Европе. И, наконец, дальнейшее движение по лестнице эскалации, которые мы уже начали несколько месяцев назад…
— Будет ли этот вопрос обсуждаться на полях октябрьского саммита БРИКС?
— Я надеюсь, что наши дипломаты наконец будут обсуждать эти вопросы с коллегами из БРИКС. Естественно, на полях, неформально, объясняя нашу позицию и то обстоятельство, что не-победа России в этой войне с Западном на Украине будет означать победу Запада и поражение всего незападного мира.
«Принято решение, что если Франция поставляет SCALP, и SCALP летят по территории Российской Федерации, то она получает ответку»
В разговоре с «БИЗНЕС Online» эксперты проанализировали изменения ядерной доктрины и порассуждали, окажет ли оно эффект на западных союзников Украины и сам Киев.
Алексей Леонков — военный эксперт журнала «Арсенал Отечества»:
— Нет, это не только реакция на действия Украины и на то, что она выпрашивает разрешение бить ракетами большой дальности по территории Российской Федерации. Это вообще реакция на все, что происходит вокруг России в последнее время, после начала специальной военной операции. Это реакция на то, что страны НАТО готовятся к войне с Россией. Это реакция на то, что в Европе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе будут размещаться ракеты средней дальности и крылатые ракеты «Томагавк». Это реакция на то, что в агрессии против России будут участвовать неядерные державы, которых будут спонсировать и вооружать ядерные державы. И реакция на то, что вокруг нашего союзника — Республики Беларусь — нагнетается обстановка. Мы им построили хранилище тактического ядерного оружия и этим самым распространили на них свой ядерный зонтик практически официально.
Разрешат ли теперь страны Запада удары вглубь России? Ну, если они бессмертные зайцы, извините за такое сравнение, то это будет самое глупое решение, которое они примут. Потому что если эти изменения озвучены, то, значит, они будут действовать. Запад играл с нами в игру под названием «красные линии». Они сами их придумывали, сами преодолевали и смеялись, что Россия такая слабая, что не может защитить свои красные линии. Но на самом деле настоящая красная линия пролегала не в их ведении. Некоторые западные аналитики, нормальные западные аналитики, говорили о том, что может наступить такое время, когда эта черта будет переступлена. И тогда Запад столкнется с очень резким возрастанием эскалации. Ну, считайте, что эту красную линию они уже переступили.
Теперь любые действия по продолжению эскалации, то есть поставки вооружений, обстрел наших территорий, будут чреваты такими действиями, о которых мы уже сказали. Считайте, уже принято решение, что если Франция поставляет SCALP, и SCALP летят по территории Российской Федерации, то она получает ответку. Украина тоже получит, но и Франции прилетит то же самое. С Великобританией то же самое, с другими странами. С неядерными странами, но и ядерными в том числе. Такая теперь будет реакция.
Алексей Арбатов — глава центра международной безопасности ИМЭМО РАН, академик:
— Вырастет ли вероятность применения ядерного оружия со стороны России? Это зависит от того, как будет вести себя противоположная сторона. Доктрина была вчера уточнена и сказано в ней, что ядерное оружие будет применено в случае агрессии с использованием обычного оружия, которое поставит под угрозу существования государства. Также были уточнены некоторые варианты этой агрессии, которые раньше в доктрине прописаны не были, а именно: массированное воздушно-космическое нападение с использованием разнообразных летательных аппаратов без ядерного оружия.
Ничего принципиально нового в ней нет, потому что держава в ответ на такое нападение, скорее всего, применит ядерное оружие. Но теперь об этом было сказано на официальном уровне весьма однозначно. Это и есть главное изменение. Подпадает ли Украина под эти изменения? Естественно. Более того, у нее нет своих средств такого рода. То есть она может только использовать западные ракеты большой дальности разнообразного типа. Применение этих ракет вглубь российской территории именно так и будет расценено — как агрессия.
Я думаю, что в той части, где им предстоит решить, предоставлять или не предоставлять Украине ракеты большой дальности, это подействует. И скорее всего Запад не будет торопиться с этим решением. Будут вести переговоры с Украиной, включающие всяческие оговорки. Я не исключаю, что со стороны Запада может последовать и ответный шаг. Это мои догадки, поскольку я знаю, как думают на Западе. Они могут сказать: «Хорошо, мы не будем предоставлять Украине ракеты, а вы прекратите удары по украинской экономической и энергетической инфраструктуре своими ракетами большой дальности». Такой может последовать шаг с их стороны.
Влад Шлепченко — военный эксперт:
— Почему нашу ядерную стратегию решено скорректировать именно сейчас? Не только, наверное, из-за планов по ударам вглубь России. Но и потому что в последнее время озвучивались планы балтийских государств блокировать наши порты на Балтике и даже перекрыть движение по Финскому заливу. Соответственно, для нас это угроза не меньше, чем ракетные удары. Потому что балтийские порты обеспечивают значительную часть нашей экономики. И, соответственно, доктрина приводится в соответствие с теми реалиями, которые сейчас есть. То есть [в ней предусматривается], что есть ядерные государства, которые ведут против нас прокси-войну руками не-ядерных государств. И угроза такова, что, действительно, в каких-то случаях уже придется применять соответствующие средства.
Разрешит ли Запад удары вглубь России [с учетом заявления Путина]? Я думаю, что да. Единственное, что это может быть сделано непублично и неформально, под прикрытием каких-то… Ну, допустим, Украина заявит о том, что она наладила производство собственных ракет. И дальше все то же самое полетит. А после этого все будет отрицаться. В западной концепции сдерживания одно из основных положений — это правдоподобное отрицание. То есть всегда должен быть предлог, которым можно прикрыться и сказать: «А это вообще не мы». А дальнейшие доказательства всегда можно игнорировать. Скорее всего, именно такой вариант возможен.
Возможно, американцы будут подталкивать тех же немцев на то, чтобы они передали Украине свои «Таурусы» (крылатые ракеты — прим. ред.). Я думаю, что британцы тоже вполне могут разрешить удары своими «Штормами» (ракеты Storm Shadow — прим. ред.). Единственное, что подвисает вопрос с поставками американских ракет JASSM, но я думаю, они все равно будут продолжать гнуть ту же самую линию. Потому что они прошли большой путь не для того, чтобы сейчас останавливаться и сворачиваться.