Круче, чем перед Универсиадой: что в дорожном плане Казани за 68 миллиардов?

В новейшей истории Казани самый масштабный дорожный план был реализован к Универсиаде. 10 лет назад «дорожно-развязочный» бюджет спортивного мероприятия составлял 38 млрд рублей Фото: «БИЗНЕС Online»

Новая антикризисная таблетка для Казани

Дороги наряду со стройками входят в тройку драйверов экономического роста Татарстана. По прогнозу, в 2023 году объем работ в соответствующем секторе составит 643 млрд рублей. Это третье место по значимости. На втором — розничная торговля с объемом 1,3 трлн рублей, на первом — промышленность с 4,5 трлн рублей. В предстоящее воскресенье, 15 октября, в России профессиональный праздник отмечают работники дорожного хозяйства — «БИЗНЕС Online» анализирует положение дел в отрасли.

В новейшей истории Казани самый масштабный дорожный план был реализован к Универсиаде. 10 лет назад «дорожно-развязочный» бюджет спортивного мероприятия составлял 38 млрд рублей. В 2023 году строящиеся дороги, мосты и развязки Казани стоят 68,5 млрд рублей. Добавим, что на ремонт улично-дорожной сети из бюджета РТ и РФ выделено 7,5 млрд рублей и 2,8 млрд рублей по программе «Наш двор», бо́льшую часть средств которой тратят на асфальт. Итого — 78,8 млрд рублей. Если учесть инфляцию, то нынешний годовой объем опережает весь план по Универсиаде на 2,8 млрд рублей.

«Стройка дорог перед Универсиадой стала антикризисной таблеткой — такую роль дорожное строительство и сегодня играет для городского хозяйства, экономики республики», — оценивал положение дел в 2022 году мэр Казани Ильсур Метшин.

Сейчас Казань отмечает беспрецедентные инвестиции в дорожную инфраструктуру. Цифры, вроде бы, говорят сами за себя. Но возникает вопрос: как Казань, где 10 лет назад тогдашний сити-менеджер Алексей Песошин говорил о системности финансирования дорожных работ как о мечте, в итоге этого добилась?

Дорожный план увязан с генпланом города — там, где строится жилье, подтягиваются дороги и наоборот, отмечают собеседники «БИЗНЕС Online». Это ярко видно на примере того же Вознесенского тракта — в восточной части Казани активизировались девелоперы, продолжается согласование проектов планировок. Очередность и список объектов строительства, и ремонта дорог планируемых к реализации в столице РТ предлагают власти Казани совместно с минтрансом РТ. Затем документ рассматривает и утверждает кабинет министров республики. Техническим заказчиком для казанских дорог выступает ГКУ «Главтатдортранс». Главные источники финансирования — бюджет РТ и средства федеральных госпрограмм. Используются и новые федеральные инструменты — так, в 2021 году республика оформила бюджетный кредит на 10,4 млрд рублей под 3% годовых со сроком до 15 лет.

Оценивая состояние улично-дорожной сети Казани 10 лет назад, Песошин говорил, что новыми и отремонтированными были 21% дорог. Теперь же к концу 2023 года нормативное состояние дорожной сети в городе оценивается в 84,7%. Годовой объем дорожных работ одного 2023 года (1,5 млн кв. м) — более половины всего универсиадского плана (2,7 млн «квадратов»).

На разных стадиях в работе у дорожников Казани к началу октября было 5 крупных проектов строительства и реконструкции. Еще 4 спроектированы и ждут очереди на финансирование, еще пять проектируют. И остается лишь надеяться, что на фоне специальной военной операции темпы удастся сохранить.

Приглядимся ниже к тому, какие дороги уже строят, сдают и планируют строить в Казани в будущем. Оценим также эффект и схемы движения.

Вознесенский тракт, первый этап: смягчит пробки, открыл реновацию

Стоимость: 13,4 млрд рублей.

Сдача, готовность: октябрь 2023, готовность 100%.

Предыстория. Коридор под трассу заложили в генплан-1969 и оберегали от жилой застройки 52 года. Это позволило избежать массового выкупа земельных участков. Но не обошлось без изъятий территорий у бизнеса. В «красных линиях» оказались автозаправка ТАИФа, свыше 20 гаражей в районе улицы Бухарской. Дорога затронула и 4 га группы компаний ASG миллиардера Алексея Семина.

Технические показатели: Дорога 6-полосная — по три полосы в каждую сторону, одна из которых будет автобусной. Магистраль длиной 3,8 км включает 2 развязки в двух уровнях, 3 примыкания второстепенных дорог, 2 наземные разворотные петли, ж/д путепровод. Под дорогой возвели 3 подземных пешеходных перехода на ул. Аделя Кутуя, Родины и Назиба Жиганова. Тротуар шириной 4,5 м совмещен с велодорожкой шириной 2,5 метра.

Что решает? Улучшит транспортную обстановку в Советском районе на ул. Гвардейская, А. Кутуя, частично на въезде в Азино.

Эффект для территории. Дорога открыла реновацию промзоны вокруг ул. А.Кутуя, Родины, Даурской, Гвардейской. Площадь 292 гектара, из которых 40 га застроят многоэтажными жилыми домами на 766 тыс. кв. м для 34 тыс. человек. В районе первой очереди Вознесенского тракта после появления средств построят 6 школ, 20 детских садов, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном и легкоатлетическим манежем. Выделены места для бульваров и скверов.

Второй этап Вознесенского тракта: на М7 и к землям миллиардера Семина

Стоимость: 26 млрд рублей.

Сдача: 2024, готовность 23%. Деньги на будущий год пока не доведены до дорожников, но работы продолжаются. «Начаты большие проекты, которые невозможно оставить на половине пути. Понятно, появились трудности с финансированием. Но текущие дорогостоящие объекты будут закончены — вопрос только в источниках финансирования», — рассказывает собеседник издания в дорожной отрасли. Не исключено, что в итоге этот отрезок Вознесенского тракта будет платным — впрочем, об этом мы еще поговорим ниже.

Технические показатели: Длина отрезка 8 км, который включает новый путепровод на ул. Фучика, соединяющий Азино-1 и Азино-2, двухуровневую развязку тоннельного типа с трассой М7. А также 4 наземные разворотные петли, подземный пешеходный переход с ул. Глушко на Ноксинский спуск, 2 надземных «пешеходника» на ул. Минской и Закиева через проспект Победы. В проекте 2 примыкания второстепенных дорог, мост через Ноксу, водопропускное сооружение для реки Крутовка и тракторный переезд.

Что решает? Второй этап улучшит дорожную ситуацию в Азино. Прямого проезда с Ноксинского спуска на ул. Глушко не появится, но с помощью разворотных петель транспортная связь станет лучше.

Дорога возьмет часть нагрузки с Мамадышского тракта, но не поставит точку в проекте вылетной магистрали. В генплан на отрезке от путепровода на ул. Фучика до М7 заложили 6 развязок. Но построят пока только одну на перекрестке с федеральной трассой и 4 наземные разворотные петли. Первая пара на границе Азино-2 с поселком Вознесенское, вторая на окраине Вознесенского. Впрочем, для других развязок уже отвели земельные участки.

Эффект для территории. Дорога откроет для застройки «Восточную дугу» — это территория от Дербышек до Салмачей площадью 2 тыс. гектаров, в число владельцев которой входит принадлежащая ГК ASG Алексея Семина. В перспективе Вознесенский тракт позволит гармонично развивать земли «Восточной дуги» Казани. Проектами по заказу ASG занимается Институт генплана Москвы.

Горьковское шоссе: вернуть статус вылетной магистрали

Стоимость: 27,1 млрд рублей.

Сдача: 2024 год.

Предыстория. Горьковское шоссе в Казани проложили в 1970-е годы одновременно с железной дорогой, для которой сделали массивную насыпь. Шоссе заменило прежнюю дорогу в Москву через Аракчино. Вплоть до строительства объездной дороги вокруг Казани оно было частью трассы М7. Сначала у шоссе появилось двухполосное твердое покрытие, но в 2005 году дорогу расширили до четырех, а местами и до 6 полос. Застройка бывших сельхозугодий росла так, что магистраль перестала справляться с автомобильным потоком. Реконструировать дорогу начали в 2022 году.

Технические показатели: Проект включает не только расширение до 6 полос на всем протяжении дороги, но и 7 новых развязок в разных уровнях, столько же надземных и подземных пешеходных переходов, а также «прокол» железнодорожных путей. Например, вместо Горьковского кольца строят трехуровневую развязку. В результате город получит вылетную 6-полосную магистраль без светофоров для текущего и будущего транспортного потока.

Что решает? Улучшит транспортную доступность казанского микрорайона «Салават купере» на 50 тыс. жителей, из которых уже проживают 30 тыс. человек. Упростит въезд со стороны Зеленодольского района — ежедневно в Казань на работу едут 20 тыс. жителей Зеленодольска.

Эффект для территории. Дорога создает задел для будущих проектов застройки в Казани и соседнем городе-спутнике «Большой Зеленодольск» и упрощает жизнь казанцев в этой части Кировского района. В планах построить в полях 5,7 млн кв. м жилья для 182,6 тыс. человек. Срок — до 2030 года.

Мост через Кабан: на год раньше срока и подъезд к театру им. Камала 2.0

Стоимость: 1,1 млрд рублей.

Сдача: Дорога открыта 10 октября 2023.

Предыстория. Построенный в 1960-м мост признали аварийным в 2019 году. Тогда же по нему ограничили движение тяжеловесной техники. Реконструкцию начали в 2022-м и хотели завершить в 2024, но во время работ в опорах обнаружили трещину, из-за которой новый переход решили строить не поэтапно, а сразу. Для этого на год перекрыли движение транспорта, что вылилось в ежедневные пробки на перекрестке ул. Татарстан — Салимжанова — Право и Лево-Булачная. Дорожники работали круглосуточно.

Технические показатели. Мост расширили с 6 до 8 полос, из которых 2 для общественного транспорта. Максимально разрешенная несущая нагрузка на ось автомобилей увеличилась с 15 до 25 т, сделали и велодорожку. Расчетная скорость на мосту составит 70 км/час.

Что решает? Мост разгрузит ул. Танковая, Татарстан, Марселя Салимжанова и Нурсултана Назарбаева.

Эффект для территории. Новый мост станет частью транспортной связи с новым театром им. Галиаскара Камала, строящимся по соседству на берегу Кабана. Рядом за 9,5 млн рублей уже спроектировали 4-полосную дорогу с велодорожкой и 58 парковочными местами от ул. Туфана Минуллина до ул. Назарбаева. Стоимость строительства 2,1 млрд рублей. Впрочем, уже готовый проект могут пересмотреть. Рассматривают два новых варианта:

• Трехполосная дорога с наземной парковкой вдоль дороги на 82 автомобиля;
• Двухполосная дорога с наземной парковкой вдоль дороги на 100 автомобилей.

Первый проект готовили еще до решения строить на Кабане новое здание театра, объясняют собеседники издания появления двух новых вариантов с увеличенным числом парковочных мест у театра, в котором будет и собственная автостоянка.

Мост через Монастырскую протоку: для поселков и новой застройки

Стоимость: 737 млн рублей.

Сдача: конец 2023 — открытие рабочего движения, 2024 — ввод в эксплуатацию.

Технические показатели: Мост двухполосный, ширина проезжей части 7 м, длина 29 метров. Также дорожники укрепили русло протоки.

Предыстория. Проект планировки нового моста над Монастырской протокой от улицы Технической в Отарах начали готовить в 2021 году после запуска магистрали 100-летия ТАССР. Для стройки изъяли 7 земельных участков.

Что решает? Мост продлит ул. Техническую в поселке Борисково и затем соединится с Поперечно-Отарской. Так две тупиковые автодороги улучшат транспортную связь Отар и Борисково, а также сократят время в пути до центра города.

Эффект для территории. Мост способствует реновации территории бывшего завода «Коламбия», которой занимается ижевский «Комос» в партнерстве с группой компаний «ЖИК города Казани» Эмиля Хуснутдинова.

Что в столе у города и дорожников? Дублер Горьковского шоссе

Финансирование в миллиарды рублей нужно и на уже спроектированные дороги и развязки Казани. Точную стоимость пока не называют. «Проекты готовились в разное время, в разных уровнях цен поэтому стоимость надо пересчитывать с учетом корректирующих коэффициентов», — сообщили «БИЗНЕС Online» в «Главтатдортрансе».

Приглядимся детальнее к уже спроектированным дорогам, прошедшим государственную экспертизу. На первой строчке второй этап дороги-дублера Горьковского шоссе от Храма всех религий до М-7.

Стоимость проекта: 233 млн рублей.

Предыстория. Первый этап дороги от ул. Несмелова до Храма всех религий и ЖК «Серебряный бор» длиной 6 км запустили в апреле 2023 году за 2 млрд рублей с выкупом свыше 300 участков за 275 млн рублей. Теперь нужен второй — до М7.

Технические показатели. Второй этап дороги длиной 9 км сложнее первого из-за перехода через железную дорогу, строительства в береговой зоне Волги, выноса инженерных коммуникаций и выкупа участков.

В подготовленном проекте:

• Развязка в районе поселка Новое Аракчино с переходом через железную дорогу.
• Мост над ж/д путями рядом с Красной горкой.
• Развязка на Т-образном перекрестке улиц Путейская и Бирюзовая в Юдино.
• Развязка с М7 в Займище.

Что решает? Второй этап создаст полноценную альтернативу Горьковскому шоссе, которое даже с учетом реконструкции не сможет на 100% принять поток автомобилей новой застройки Казани и Зеленодольского района. «Да, Горьковское шоссе расширяют. Но при застройке „Большого Зеленодольска“ эффект от этой реконструкции будет быстро съеден», — отмечает директор Института пространственного планирования РТ Олег Григорьев.

Первый отрезок пока снижает нагрузку на ул. Клары Цеткин, Боевая и Аракчинское шоссе. Хорошо, но и там рано ставить точку — нет заложенных в генплан Казани ж\д путепровода и развязки к ЖК «Серебряный бор», ближе к ул. Несмелова дорога сужается с 4 до 2 полос в каждую сторону, работают светофоры.

Эффект для территории. Ввод первого участка открыл для застройки ЖК «Серебряный бор» на площади 759 га — это бывшая территория артиллерийских складов. Земли в 2017 году передали республиканскому фонду поддержки пострадавшим от лопнувших в Татарстане банков. По информации источников, запуск дороги уже подстегнул интерес инвесторов. Но там остается другая проблема — нет сетей.

Раскупорить Мамадышский тракт — новая дорога, развязка, петли

После начала реконструкции Горьковского шоссе и строительства Вознесенского тракта оживляют и Мамадышский тракт. Речь о трех проектах, из которых один уже прошел госэкспертизу — это автодорога от ул. Лумумбы до ул. Назиба Жиганова с развязкой на ул. Космонавтов.

Стоимость проекта: 29,8 млн рублей.

Предыстория: Мамадышский тракт в последний раз реконструировали при подготовке к Универсиаде-2013. Тогда магистраль длиной 7 км расширили в обе стороны до 6 полос на всем протяжении от развязки с проспектом Победы до М7, построили два подземных и два наземных перехода. В результате пропускная способность тракта выросла до 30 тыс. автомобилей в сутки. Благодаря этому в этой части Казанской агломерации значительно выросли объемы жилищного строительства, но спустя 10 лет эффект расширения исчерпан.

Технические показатели: Новая дорога длиной 2 км от Патриса Лумумбы до Космонавтов и Аграрной с двухуровневой развязкой на перекрестке трех дорог. Новая трасса пересечет улицу Космонавтов сверху — по путепроводу. Вдоль дороги появится 9 остановок общественного транспорта, отделенные от тротуаров велодорожки, а также три подземных перехода: у автовокзала «Восточный», со стороны улиц Патриса Лумумбы и Космонавтов. Пропускную способность рассчитали с запасом.

На разных стадиях еще три разворотные петли Мамадышского тракта:

• Первая рядом с ул. Озерная поселка Малые Клыки и ул. Дуслык микрорайона Азино-1. Проект готов, на государственной экспертизе.
• Вторая неподалеку от ул. Натана Рахлина, поворотов к ЖК «Светлая долина» и «Весна». Проект готов, на государственной экспертизе.
• Третья на повороте в поселок Константиновка. Стадия проектирования.

Что решает? Дорога от ул. Патриса Лумумбы с развязкой на Космонавтов, разворотные петли упрощают въезд и выезд из города жителей многоэтажных жилых комплексов вдоль Мамадышского тракта, Азино-1. Проще ездить станет и жителям казанских поселков Малые и Большие Клыки, Константиновка, Самосырово.

Эффект для территории. Дорожные решения на Мамадышском тракте дадут застройщикам шанс на застройку свободных участков вдоль Мамадышского тракта. Потенциал в той части города и у частного домостроения. Например, параллельно готовится проект для дороги к участкам многодетных в Константиновке.

Проектируемые: заезд с «южки», выезд на М7, матюшинская бетонка 2.0

Перенесемся на юг и юго-восток Казани. Там нет готовых проектов дорог, развязок. Но проектировщики работают над:

• Новым заездом на развязку Оренбургский тракт — проспект Победы. Реконструкция ускорит проезд транспорта со стороны «Солнечного города» к проспекту Универсиады, центру города. Стоимость проекта 8,7 млн рублей.
• Дорогой от ул. Большая поселка Вишневка до деревни Чернопенье и села Богородское Пестречинского района. Отрезок до Чернопенья длиной 3,2 км уже проектируют за 19,2 млн рублей. По генплану Казани, это начало нового проезда, ведущего к трассе М7. По задумке, дорога улучшит транспортную связность поселков и создаст альтернативу единственному выезду через ул. Центральная в Салмачах. Там, напомним, трудности создает перенаселенная пестречинская деревня Куюки, в которой проживают 50 тыс. человек.
• Расширением бетонной дороги Казань — Боровое Матюшино, которое затрагивает как территорию Казани, так и Лаишевского района. Дорога долгожданная, облегчит выезд из новостроек «Лаишевского узла». Проект расширения дороги Казань — Боровое Матюшино пока в начальной стадии. Разыгранный еще в 2017 году ГИСУ РТ конкурс касался подготовки за 23,2 млн рублей проекта планировки территории для обновленной дороги, к рабочему проекту которой пока не приступали.

«Проект на предстоящие годы, пока речь о резервировании земель», — рассказали изданию в ГКУ «Главтатдортранс» относительно расширения дороги в Боровое Матюшино.

«Дорожно-транспортная ситуация в Казани осложнена малым количеством вылетных магистралей. А с точки зрения улучшения транспортной обстановки, чем больше связей — тем лучше» Фото: «БИЗНЕС Online»

Не забыть про общественный транспорт

За пылом строек серых лент, однако, не стоит забывать и о других важных моментах транспортного планирования.

«Дорожно-транспортная ситуация в Казани осложнена малым количеством вылетных магистралей. А с точки зрения улучшения транспортной обстановки, чем больше связей — тем лучше, — говорит начальник отдела пространственного развития Института развития города Никита Будкевич. — Но нужен еще и общественный транспорт».

Особое внимание следует обратить и на перехватывающие узлы с парковками для пересадки с личного транспорта на общественный, в том числе при въезде в город. «Также необходимо развивать маршрутную сеть для использования иных видов перемещений — велосипеды или средства индивидуальной мобильности здесь не исключение», — добавил Будкевич.

В Казани низкая плотность улично-дорожной сети. На квадратный километр площади столицы РТ приходится 2 км дорог. Для сравнения, в Москве этот показатель составляет 4,5 км, Санкт-Петербурге 5,5 км, а в Париже 15 км/кв км. В общем — строить и строить!

Хотя решения еще нет, но от идеи платных дорог не отказываются Фото: © Сергей Гунеев, РИА «Новости»

Не доедаем ли мы последние остатки доконфликтного благополучия?

Но Казань — не единственная территория, где в Татарстане крайне нужны новые дороги. И встает вопрос: а как финансировать все эти стройки?

Один из вариантов, похоже — платные дороги. В 2022 году президент РТ Рустам Минниханов подписал на Петербургском международном экономическом форуме с госкорпорацией «Дом.РФ» договор о намерениях сделать второй участок Вознесенского тракта платным. Следом заговорили о планах сделать платным проезд по второму отрезку дороги-дублера Горьковского шоссе от Храма всех религий до М7. Это позволит получить финансирование на их строительство.

Хотя пока это все еще намерения. «В проектной документации второго этапа Вознесенского тракта и дороги-дублера Горьковского Шоссе решения по платности автодороги не заложены», — подчеркнули в «Главтатдортрансе».

Платная трасса — это затратно и трудоемко. «Нельзя сегодня решить, а завтра сделать дорогу платной, — говорит эксперт издания в отрасли. — Это невозможно, для этого нужно провести комплекс проектных работ. И пункты сбора платы только малая часть этой работы. Нужны зоны сервиса, безопасности, видеоконтроль. Дорога закрытая, поэтому нужно постоянно контролировать поток».

В общем — хотя решения еще нет, но от идеи платных дорог не отказываются. Не случайно в августе правительство РТ создало акционерное общество «Татдортрансинвест», в числе задач которого стоят дорожные проекты государственно-частного партнерства…

Становится все более очевидным, что казенных денег на все, похоже, уже не хватает. Тем более что федеральный бюджет вынужден тратить на оборонную сферу втрое больше обычного. Вдобавок есть понимание, что и после завершения военной фазы спецоперации на Украине начнется другая — экономическая: разрушенные регионы надо восстанавливать. Так что на фоне нынешнего дорожно-строительного праздника складывается ощущение, что все это — остатки того благополучия, что ковалось до 2022 года. Татарстан уже строит дороги в кредит. Все чаще всплывает тема платности новых магистралей. И все это не выглядит как простое совпадение.