Судебной системе не хватает 4855 судей
На семинаре-совещании ВККС заместитель начальника Управления президента по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Андрей Лавренко поделился статистикой о вакантных местах на должность судей за 2024 год. Так, в районных судах было 3357 свободных мест, в областных — 888, в арбитражных судах — 610. При этом заявки кандидатов не покрывали потребность в судьях даже наполовину. Но в целом, согласно данным Судебного департамента, суды укомплектованы на 85%.
С учетом текущих темпов заполнения вакантных должностей Лавренко не ожидает, что количество свободных мест будет сокращаться. Поэтому представитель администрации президента предложил региональным коллегиям поставить в приоритет уменьшение числа вакансий. Но для этого нужно сначала проанализировать, какие именно должности не заполняются и почему. Среди возможных причин Лавренко перечислил следующие: отсутствие объявления о вакансии, отсутствие претендентов и отказы кандидатам. Затем стоит понять, что стоит за цифрами — объективные сложности или организационные недоработки.
В 2024 году сохранилась уже многолетняя тенденция, что подавляющее большинство кандидатов, впервые претендующих на должность судьи, — это выходцы из судебной системы (88%). Прокуроры, сотрудники правоохранительных органов и адвокаты очень редко переходят на работу судьями (12%). С одной стороны, в рамках судебной системы есть понятный карьерный трек. Но с другой стороны, такая модель не позволяет будущему судье увидеть широкий круг ситуаций, понять реальные мотивы сторон и сформировать нешаблонные подходы, считает Лавренко. При этом если у юриста есть опыт в разных сферах, то у него больше потенциал кадрового роста.
Одновременно такие «внешние» кандидаты, по мнению Лавренко, могут быть резервом для комплектования судейского корпуса. Так, в 2024 году 72% юристов, которые желали перейти работать в судебную систему, назначили судьями. Больше всего таких кандидатов было в Татарстане, Нижегородской и Кемеровской областях. Чтобы увеличивать число желающих работать в суде, представитель администрации президента предложил устранять существующие барьеры.
Состоявшемуся юристу, по сути, нужно заново начинать строить карьеру и потерять в деньгах. При этом назначение на должность не гарантировано. Поэтому в такой ситуации нужны другие подходы к тем, кто по своим качествам готов к работе судьей.
Дополнительно Лавренко поделился итогами рассмотрения кандидатов на должность судей. Так, в 2024 году на рассмотрение президенту представили 3695 кандидатов, из них 3038 человек (83%) назначили на должность. Этот показатель соответствует 2023 году. Еще 657 человек не получили назначение. Почти половина из них нарушили требования антикоррупционного законодательства или не подтвердили свои доходы. Больше 10% кандидатов показали низкое качество работы. По сравнению с 2023 годом, таких случаев стало больше на треть. Столько же претендентов не соблюдали все требования норм о военной службе, но этот показатель, наоборот, сократился на 40%. Среди других причин в отказе на назначение — конфликт интересов или его вероятность, предоставление неполных сведений о себе или членах семьи и родственники с судимостью.