Премьерный список: Белый дом заверил Израиль в дальнейшей военной поддержке
В Белом доме 4 февраля прошли переговоры Трампа с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Он стал первым зарубежным лидером посетившим США с официальным визитом после инаугурации нового американского президента. Встреча политиков совпала с моментом, когда должны начаться непрямые переговоры между Израилем и ХАМАС для определения второго этапа соглашения о перемирии, в ходе которого должны быть освобождены все израильские заложники в Газе. Не исключено, что Нетаньяху пытался убедить Трампа одобрить продолжение боевых действий. В экспертном сообществе считают, что первоочередная задача премьера Израиля — понять, насколько глубоко Трамп погружен в палестинскую проблематику, и каким образом видит роль США в мирном урегулировании.
Переговоры Трампа и Нетаньяху
Американский и израильский лидеры встретились в Белом доме во время визита Биньямина Нетаньяху в США. Стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, безопасности на Ближнем Востоке и, самое главное — выполнение договоренностей с ХАМАС по передаче заложников и прекращению боевых действий в Газе, заключенных в январе еще 19 января — за один день до инаугурации Дональда Трампа.
Соглашение было подписано при посредничестве США, Египта и Катара через 15 месяцев после начала военных действий в Газе. Его первый этап предусматривает шестинедельное прекращение огня с постепенным отводом войск ЦАХАЛ из густонаселенных районов Газы, а также обмен израильских заложников на свыше 1850 палестинцев. За 42 дня движение обязано освободить 33 человека. Передача людей должна проходить каждую субботу: ХАМАС обязан отпускать по трое, а на 42-й день перемирия — 14 пленных. Пока хрупкое перемирие сохраняется: за последние две недели на свободу вышли сотни людей с обеих сторон.
В ХАМАС заявляли «Известиям», что сделка была бы невозможной, если бы не давление Трампа на Нетаньяху. Ранее новый глава Белого дома направил в Израиль своего спецпосланника по Ближнему Востоку Стивена Уиткоффа. Израильский премьер смягчил свою воинственную позицию и не высказывался против стремления Трампа разрешить конфликт, однако выразил намерение сохранить контроль над частью территорий Сирии и Ливана. Еще в январе Израиль предупредил, что возобновит боевые действия в случае нарушений условий со стороны ХАМАС. Сам Трамп, говоря о перемирии, также не исключил, что боевые действия могут продолжиться.
Параллельно визиту Нетаньяху в США, стартуют переговоры по второй фазе соглашения с палестинским движением. Израиль уже направил делегацию переговорщиков в столицу Катара Доху для обсуждения деталей, которые, к слову, остаются неизвестными для широкой аудитории. Однако, как и в первой части соглашения, во второй фазе должен продолжиться обмен заложниками и заключенными. В целом сделка подразумевает три этапа, и на последнем, как ожидается, будут вестись переговоры по восстановлению разрушенной в Газе инфраструктуры. Спецпосланник США по Ближнему Востоку Стивен Уиткофф отмечал, что сектор не пригоден для жизни, а на его восстановление понадобится 10-15 лет. Такой же точки зрения, как сообщило агентство Reuters, придерживается и сам Трамп.
— Первоочередная задача Нетаньяху — понять, насколько глубоко Трамп погружен в палестинскую проблематику, и каким образом видит роль США в мирном урегулировании, — заявил в беседе с «Известиями» востоковед, консультант программы «Глобальная и региональная безопасность: новые идеи для России» Леонид Цуканов. — Если команда Байдена планировала добиться полноценного урегулирования, и тем самым уравновесить положение ключевых ближневосточных партнеров, Трамп лишь обещал «прекратить конфликт», без обещания решить палестинский вопрос.
Стратегия новой администрации США по Ближнему Востоку
Первый президентский срок Дональда Трампа (2017 – 2021) характеризовался полной поддержкой Израиля. Так, в конце 2017-го Трамп признал Иерусалим столицей Израиля и перенес туда посольство США. Спустя два года он провозгласил признание США суверенитета еврейского государства над оккупированными Голанскими высотами и выступил посредником в «соглашениях Авраама» (были подписаны в 2020 году между Израилем и арабскими странами — ОАЭ, Бахрейном и Марокко — с целью установления дипломатических отношений. В 2021 году к соглашениям присоединился Судан — Ред.). Кроме того, при Трампе было закрыто представительства Организации освобождения Палестины (ООП) в Вашингтоне.
Второй срок Трампа начался с не менее радикальных инициатив, например, о «зачистке» сектора Газа, подразумевающей переселение палестинцев из Газы в Египет и Иорданию. Ранее он отмечал, что речь может идти и о временном и о долгосрочном проживании палестинцев на новом месте, и что подобная инициатива может затронуть 1,5 млн человек.
Судя по тому, что Биньямин Нетаньяху стал первым из зарубежных лидеров, посетившим Белый дом после возвращения Трампа, американский лидер намерен продолжить поддержку еврейского государства. Не исключено, что США могут увеличить финансовую и военную помощь Израилю. По данным The Wall Street Journal, администрация президента обратилась к конгрессу с просьбой одобрить новые поставки вооружений и военной техники в страну на сумму около $1 млрд. В рамках сделки предполагается продажа 4,7 тыс. авиабомб весом 450 кг на сумму свыше $700 млн, а также бронебульдозеров на более чем $300 млн. 4 февраля советник Трампа по национальной безопасности Майкл Уолц заявил, что США не станут тормозить продажи и отправку американских вооружений Израилю.
Кроме того, особое внимание заслуживает и продолжающийся антииранский курс, предпринятый избранным президентом еще в период своего первого пребывания в Белом доме. Именно при Трампе был убит иранский генерал Касем Сулеймани. Кроме того, в 2018-м Соединенные Штаты вышли из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) — «ядерной сделки».
4 февраля Трамп подписал указ о возобновлении политики «максимального давления» на Иран. Он направлен на то, чтобы лишить Тегеран всех путей получения ядерного оружия и нанести ущерб его «враждебной» деятельности в регионе. Он также подписал указ, предписывающий Соединенным Штатам выйти из Совета ООН по правам человека, а также из БАПОР (Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ), сообщил Reuters.
Тем временем спецпосланник Трампа по Ближнему Востоку Стивен Уиткофф заявил, что администрация США уже работает над решением проблемы расселения палестинцев, а также пытается добиться положительных результатов на первых двух этапах сделки о прекращении огня. Он отметил, что третий этап, а именно восстановление Газы, необходимо пересмотреть ввиду невозможности быстрого восстановления эксклава.
Что касается конфликта Израиля и ХАМАС, задача-минимум для США — довести до конца процедуру обмена заложниками между Израилем и палестинским ХАМАС. Их завершение — часть предвыборных обещаний Трампа. Дальнейшее развитие конфликта будет во многом зависеть от готовности Нетаньяху оперативно принимать во внимание пожелания Белого дома. Возобновление полноценных боестолкновений пока не отвечает интересам Трампа, но отдельные «ястребы» выступают за сдерживание возможностей ХАМАС, считает Леонид Цуканов.
— Не факт, что Белый дом будет столь же уступчив в нынешних условиях. Тем более, что другие региональные союзники Вашингтона (Саудовская Аравия, ОАЭ) настаивают на постепенной разрядке и не слишком заинтересованы в закреплении контроля израильтян над Газой, — заявил эксперт.
Ранее издание Axios писало, что Биньямин Нетаньяху заинтересован убедить Дональда Трампа одобрить план отказа от второго этапа сделки о прекращении огня в Газе и продолжения боевых действий против ХАМАС. Один из собеседников портала высказал мнение, что если Нетаньяху решит не переходить ко второму этапу, это может привести к тому, что война в Газе для свержения ХАМАС затянется еще по меньшей мере на один год. Выступая 4 февраля на XIV Ближневосточной конференции международного дискуссионного клуба «Валдай», глава МИД РФ Сергей Лавров привлек внимание к сигналам о проблемах со вторым этапом соглашения между ХАМАС и Израилем.
— Уже сейчас мы получаем сигналы, что проблемы со вторым этапом будут и уже, наверное, начались, потому что из правящих кругов Израиля такие посылы раздаются, мол, не все нас устраивает в том, как ХАМАС выполнил свои обязательства по первому этапу, поэтому мы ничего не исключаем, — сказал он.
Позиция России
К слову, российская позиция по палестинскому вопросу остается неизменной. Москва продолжает работу в интересах достижения межпалестинского единства, которая предусматривает создание независимого палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме.
3 февраля спецпредставитель президента России по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель главы МИД Михаил Богданов встретился с замглавы политбюро ХАМАС Мусой Абу Марзуком. В беседе он подчеркнул важность освобождения из плена Александра Труфанова и других заложников. В МИД РФ отметили, что стороны также обсудили ход реализации соглашения о прекращении огня в секторе Газа «с акцентом на важность наращивания объемов гуманитарной помощи пострадавшему палестинскому населению».
Следует отметить, что пока ХАМАС и Израиль не ведут диалог об обмене военнопленных. Об этом «Известиям» заявил Муса Абу Марзук.
— Что касается военных, мы пока не говорим об этом, потому что переговоры обо всем этом еще не начались, и мы не говорим ни о чем, связанном с военнопленными в настоящее время — ни о параметрах обмена, ни о живых, ни о мертвых, ни о том, где они находятся. Мы не обсуждаем эти проблемы, не говорим о том, какими будут решения, — сказал он, отвечая на вопрос касательно жизни и здоровья пленного, уроженца Донбасса Максима Харкина.
Вопрос освобождения Харкина неоднократно поднимался российской стороной. По версии палестинского движения, он воевал на стороне ЦАХАЛ, а израильские источники говорят о его нахождении в резерве. В плену у ХАМАС также остается российский гражданин Александр Труфанов, которого вскоре отпустят в рамках сделки. По информации ХАМАС его жизни и здоровью ничего не угрожает.
Для региона и РФ важно, будет ли Трамп поддерживать вопрос о переселении палестинцев из Газы в окружающие страны, считает заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов, профессор НИУ ВШЭ Андрей Бакланов.
— Если Трамп одобрит переселение, то это будет крупная, как минимум психологическая победа Израиля. Таким образом, он поддержит, довольно сомнительные идеи израильского премьера, выручит его, потому что изначальный план заключался именно в этом. Пока у Нетаньяху не получилось, как мы можем видеть иорданцы и египтяне наглухо закрыли границы. Нас это конечно задевает, потому что в зависимости от этого, мы будем вести вопрос о возможных наших инициативах. Сегодня рассматривался вопрос о том, не выступить ли нам с инициативой провести широкую международную конференцию по ситуации в Газе и на Западном берегу, — сказал он «Известиям».
Эксперт также отметил, что официальная позиция РФ по созданию двух независимых государств не меняется с момента знаменитого выступления в 1947 году тогда постпреда СССР при ООН Андрея Громыко, который предложил либо создать единое арабо-еврейское государство с равными правами, либо два независимых государства. Первый вариант был отброшен еврейскими организациями, которые сочли его неприемлемым.