Стойка преткновения: в Петербурге с 1 сентября вступит в силу закон о "наливайках"

С "наливайками" борются во многих городах страны: бесконтрольная торговля спиртным по ночам приводит к нарушениям общественного порядка и мешает спать жильцам. В Петербурге таких жалоб тоже много, особенно в спальных районах. Но в центре города работает немало баров с интересной концепцией и высоким уровнем сервиса. Они не имеют отношения к "наливайкам", хотя и расположены в жилых домах. Такие заведения тоже подпадают под запрет - если не докажут, что они рестораны. А бар, где нельзя заказать спиртное после 22 часов, вряд ли останется на плаву. При этом речь идет о продаже не только крепкого алкоголя, но и пива, сидра, пуаре и медовухи.

Напомним, что городской закон о "наливайках" рождался в жарких спорах. В итоге Петербург принял свои критерии ресторана: отдельный вход с улицы, зал обслуживания площадью не менее 50 квадратных метров, место для готовки, минимум пять сотрудников, туалеты для посетителей и персонала, а также договор на охрану и тревожная кнопка. Больше всего вопросов вызвала площадь зала: во многих барах, расположенных в дореволюционных домах, она гораздо меньше 50 "квадратов".

Полномочиями по формированию и ведению реестра ресторанов наделили комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга. За десять дней до ограничений - 21 августа - ведомство сообщило, что готово к приему заявлений от организаций и индивидуальных предпринимателей на включение в реестр.

"Сам факт подачи заявления автоматически означает включение заведения в реестр, - пояснил руководитель рабочей группы по "наливайкам" Денис Четырбок. - Но, если организация не соответствует хотя бы одному из критериев, из реестра она будет исключена, но сможет продолжить работу в пределах разрешенного времени".

Ситуация с формированием городского реестра ресторанов в многоквартирных домах вызывает серьезную озабоченность у предпринимателей, отметил в комментарии "РГ" руководитель общественного объединения "В защиту добросовестного общепита Санкт-Петербурга в МКД" Максим Черниговский.

- Законопослушный бизнес оказался в правовом вакууме: с 1 сентября вступают в силу санкции закона от 28 мая 2025 года №301-50, но инструментов для его применения нет. Городской реестр ресторанов полностью не сформирован, а методика расчета площади зала обслуживания посетителей не утверждена. Это может привести к массовым ошибкам правоприменения и создать прямую угрозу для добросовестного общепита в МКД, - считает представитель отрасли.

Общественное объединение предлагает перенести срок вступления ограничений в силу на 2026 год. Отсрочка позволит завершить подготовительную работу, связанную с формированием реестра ресторанов, проведением тестовых проверок и разработкой единой прозрачной методики расчета площади зала обслуживания.

К примеру, за несколько дней до 1 сентября представители бизнеса не понимают, включается ли в эту площадь барная стойка. А мини-гардеробные, колонны, сцены? Если же добавить к залу кухню, два туалета, помещения для бухгалтерии и других служб, входные и прочие зоны, то минимальный метраж бара, по расчетам предпринимателей, увеличивается до 120 "квадратов". В центре города таких просторных питейных заведений практически нет.

- Ни город, ни бизнес не готовы к введению реестра, - считает амбассадор Национальной ассоциации производителей традиционного сидра Дмитрий Карчевский. - Когда он появится и будут проверены все заведения - неизвестно. Добросовестные предприниматели, по идее, должны будут закрыть свои бары, если площадь торгового зала составляет 49,9 квадратного метра, а не 50. Хотя это еще никто не проверил и непонятно, как будут проверять.

По подсчетам авторов закона о "наливайках", ограничения коснутся 300-350 объектов общепита. У бизнеса получаются другие цифры. По его данным, всего в Петербурге около 3300 заведений имеют лицензию на продажу алкоголя, из них примерно 1300 расположены в жилых домах и не соответствуют хотя бы одному из критериев ресторана. А если учесть тысячи пивных баров, которым не нужна лицензия, то подпадающих под запрет точек станет еще больше. Им придется инвестировать в масштабную переделку, которая не всегда возможна, перепрофилироваться в кофейню, что очень затратно, или закрываться.

Но пока рано говорить о том, сколько заведений перестанут работать. Реестр ресторанов, по прогнозам, появится только к концу 2025 года, и бизнесу еще могут дать отсрочку.