О новых положениях законодательства для абонентов и операторов телефонной связи: изменение тарифов

Отношения между абонентом и оператором связи при оказании услуг телефонной связи регулируются Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2024 г. № 1994 (далее - Правила № 1994).

Формирование тарифных планов (с учетом наиболее востребованных среди абонентов услуг) осуществляется операторами связи с целью предоставления возможности абоненту пользоваться набором различных видов услуг в рамках одного договора.

Нормативно-правовое регулирование отношений между абонентом и оператором связи в виду вступления в силу Правил № 1994 претерпело изменение. В настоящее время возможность изменения тарифных планов как совокупности условий, при которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи, а равно и изменения состава услуг, включенных в тарифный план, не предусмотрена. Указанное может быть осуществлено только на основании инициированного абонентом заявления (пункт 29 Правил № 1994).

Относительно предусмотренного положениями статьи 28 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» права оператора связи самостоятельно устанавливать, в том числе изменять, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, тарифы на услуги телефонной связи, в том числе, тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, отмечаем, что оно также нашло свое закрепление и в новых Правилах № 1994 (пункт 30).

При этом под «тарифом» понимается цена, устанавливаемая оператором связи за отдельную единицу услуги связи (пункт 2 Правил № 1994).

В виду установленного права оператора связи на одностороннее изменение тарифов, подпунктом «е» пункта 24 Правил № 1994 хозяйствующему субъекту вменена обязанность не менее чем за 10 календарных дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в сети «Интернет»; абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи, если иное не предусмотрено Правилами № 1994.

Из вышеизложенного следует, что оператор связи при соблюдении определенного порядка информирования абонентов имеет право на изменение цены услуги связи, однако не условий ее оказания. То есть операторы связи могут изменить цену тарифного плана, за счет изменения стоимости услуг, входящих в тарифный план, однако недопустимо изменять сам тарифный план, который представляет собой комбинацию условий пользования услугами связи (например, «закрывать» и в одностороннем порядке устанавливать в рамках договора иной тарифный план, изменять состав и количество входящих в него услуг и др.).

Действия оператора связи, связанные с несоблюдением порядка информирования абонентов об изменении тарифа, а также запрета на изменение тарифного плана, являются незаконными.