Локальные нормативные акты: виды, разработка и утверждение
Источник: Бухгалтерская консалтинговая компания «Простые решения»
Локальные нормативные акты (ЛНА) представляют собой документы, издаваемые организацией, которые содержат обязательные правила и нормы, касающиеся ее внутренней деятельности. Они играют важную роль в обеспечении правопорядка в рамках конкретного предприятия или учреждения. В этом материале мы с аналитиками бухгалтерского консалтингового агентства «Простые решения» подробно рассмотрим, что собой представляют ЛНА, их виды, функции и значимость.
Определение и цели
Основными целями локальных нормативных актов являются регулирование внутренней деятельности организации. ЛНА помогают установить четкие нормы и правила, что способствует упорядочению процессов и снижению числа конфликтных ситуаций. Локальные акты дополняют и конкретизируют требования законодательства, обеспечивая соответствие внутренней политики компании нормам права. Четкие правила помогают предотвратить правонарушения и недопонимания внутри коллектива.
Виды ЛНА
Среди множества типов локальных нормативных актов, можно выделить:
Положения, определяют общие правила и регламенты, касающиеся работы отдела или всей организации.
Инструкции, подробно описывающие порядок выполнения определенных операций или действий в рамках компании.
Правила, касающиеся специфических аспектов деятельности, например, охраны труда или внутреннего распорядка.
Распоряжения – одноразовые акты, издаваемые для регулирования конкретной ситуации или процесса.
Приказы. В основном касаются вопросов управления, назначения сотрудников на должности и других административных аспектов.
Процесс разработки и утверждения ЛНА
Разработка локальных нормативных актов обычно начинается с анализа потребностей организации и существующих законодательных норм. Важно, чтобы они соответствовали не только внутренним требованиям, но и федеральному законодательству.
Процедура утверждения ЛНА может различаться в зависимости от структуры организации, но чаще всего включает следующие этапы:
Подготовка проекта акта. Проводится работа над содержанием, определяются основные моменты и детали.
Обсуждение и экспертиза. Проект обсуждается с руководством и, при необходимости, с юристами, для выявления возможных проблем.
Утверждение. После доработки документ подписывается руководителем организации.
Введение в действие. Акт вводится в действие и доводится до сведения всех
ЛНА можно разделить на обязательные и специальные.
Обязательные ЛНА
Штатное расписание
Этот ЛНА фиксирует количество сотрудников, их квалификации, свободные должности, оплату, размеры надбавок и пр. Именно этот ЛНА больше всего интересует проверяющие органы и его запрашивают в первую очередь. Поэтому данный документ находится в списке обязательных локальных актов.
Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)
Корпоративные правила помогут сотрудникам узнать, что им необходимо соблюдать, а что запрещено или ограничено делать на рабочем месте. В то же время это также база для работодателей по установлению трудовой дисциплины, как основа для организации по привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников, нарушающих внутренние правила.
При наличии в организации коллективного договора, ПВТР допускается оформить в виде приложения к нему. Если договора нет, то правила принимаются самостоятельным локальным актом, регулирующим все вопросы трудовых отношений: прием и увольнение работников, режим работы, поощрения, взыскания, права и обязанности работодателя и работника и др. Так как ПВТР относится к обязательным, его отсутствие считается административным нарушением и наказывается штрафом.
Положение об оплате труда
Положение о заработной плате является одним из обязательных документов в любом бизнесе и прописывается в трудовом договоре. Но, согласно ст. 135 ТК, у работодателя может быть своя система оплаты труда, в соответствии с которой он будет устанавливать зарплату работника. Содержание этого ЛНА – все о заработной плате, надбавках, премиях, которые будут получать сотрудники.
Положение об обработке, хранении и распространении персональных данных
Любая обработка персональных данных должна быть законной. Для работников должно быть прозрачно, как их персональные данные, собираются, используются или обрабатываются. Главой 14 ТК РФ предусмотрены обязательства по неразглашению персональной информации. Обрабатывать такие данные можно только с согласия сотрудника. Статья 13.11 КоАП РФ предусматривает за нарушение законодательства достаточно серьезное штрафы – Роскомнадзор очень зорко следит за работой с персональными данными. Поэтому для всего, что касается такой информации, обязательно создается локальный нормативный документ.
График отпусков
Графиком отпусков устанавливается очередность отдыха работников. Этот ЛНА утверждается руководителем организации не позднее 2-х недель до начала календарного года (ст. 123 ТК РФ). Организацию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП, если срок утверждения графика был пропущен.
Специальные ЛНА
Есть локальные акты, которые предназначены для регулирования деятельности отдельных работников. Например, в Положении о служебных поездках и командировках прописывается все, что касается командировок – отчеты, возмещение расходов и др.
Если в организации есть удаленные сотрудники, то для регулирования трудовых отношений можно создать отдельное Положение. Хотя этот порядок можно изложить и в трудовом договоре.
Если в организации существует практика передачи в пользование работникам автомобилей и дорогостоящей техники, то правила их использования также можно прописать в локальном акте.
Локальные нормативные акты – это важный инструмент управления, упорядочивающий внутреннюю жизнь организаций. Они помогают установить четкие правила, которые должны соблюдаться всеми сотрудниками, обеспечивая эффективную и законную деятельность предприятия. В условиях современного бизнеса для достижения успеха и стабильности, наличие хорошо разработанных локальных нормативных актов становится необходимостью.