С какими проблемами сталкиваются участники СВО при восстановлении на работе
Ключевая тема конгресса всегда определяется актуальной общественно-политической и экономической повесткой. В этот раз она была сформулирована как "Право и новая реальность". В частности, эксперты обсудили обеспечение социальных и трудовых прав участников спецоперации. В Свердловской области, к примеру, для них введены десять мер поддержки, но говорить о массовом трудоустройстве демобилизованных пока не приходится: в рамках нацпроекта "Кадры" обеспечили работой всего около 120 вчерашних бойцов и 148 их родственников, обучили новым специальностям 63 человека. Большинство ветеранов занято в обрабатывающей отрасли и строительстве, сфере муниципального и госуправления, обеспечения военной безопасности.
Вернувшиеся с фронта прежде всего могут быть востребованы на предприятиях, уже имеющих опыт найма сотрудников с инвалидностью: на ПО "Октябрь" в Каменске-Уральском, на "Уралвагонзаводе" в Нижнем Тагиле, на "Уралтрансмаше" в Екатеринбурге, на "Уралгидромаше" в Сысерти и других.
- Ветеранам СВО проще адаптироваться в своей среде, будь то слабослышащие или колясочники. Главное, что может сподвигнуть ребят возвращаться в цеха, - поддержка и убежденность в том, что их ждут, - считает областной омбудсмен Татьяна Мерзлякова.
Увы, далеко не все кадровики внимательно ознакомились с дополнениями к Трудовому кодексу РФ от 2022 года. В частности, с содержанием статьи 351.7 в 55-й главе, которая гласит: расторгать трудовой договор с участником СВО по инициативе работодателя нельзя, место и должность за ним сохраняются на все время службы. Исключением из этого правила является лишь ликвидация организации.
- Кто-то позволяет себе не приостанавливать, а прекращать трудовые отношения с мобилизованными сотрудниками или контрактниками. Причем, не получив вовремя справку или уведомление от структуры, заключившей контракт с гражданином, расценивают его неявку как прогулы, - говорит профессор кафедры трудового права УрГЮУ Наталья Саликова. - Судебная практика показывает, что письменного заявления от работника недостаточно, а справка из военкомата как полноценный приказ о поступлении на службу не расценивается.
Вторая проблема связана с разночтениями относительно даты возобновления трудовых отношений с ветераном СВО. В статье 351.7 ТК РФ говорится, что за ним сохраняется трудовой стаж (и для пенсионного обеспечения, и для начисления отпуска), причем срок службы пересчитывается в пенсионные баллы с двойным коэффициентом, что, конечно, пугает некоторых работодателей. Они начинают искать причины, чтобы не учитывать периоды, когда боец добирался до своей части или проходил сборы, отказываются засчитывать службу в общий трудовой стаж, чтобы не предоставлять дополнительный отпуск или денежную компенсацию за него. Хотя 121-я статья ТК РФ четко говорит: право на ежегодные оплачиваемые отпуска у гражданина сохраняется.
- Есть вопросы и по дню окончания службы, - отмечает Наталья Саликова. - Формально это дата исключения из списочного состава приказом командира части. Но сначала выпускается приказ Минобороны, а до приказа командира части может пройти еще 1-3 месяца по разным объективным причинам. Некоторые участники СВО, даже получив документы об увольнении, восстанавливаться в гражданской должности не спешат. Ждут, пока на их банковский счет поступит вознаграждение за участие в боевых действиях.
Также эксперты рекомендуют парламентариям обратить внимание на то, что вопросы профессиональной пригодности после участия в СВО по результатам медицинского освидетельствования требуют дополнительного регулирования. Если человек по состоянию здоровья больше не может выполнять прежние обязанности, должен быть продуман механизм его дальнейшего трудоустройства.
Артем Жога, полпред президента в УрФО:
- Текущее число ветеранов - не более чем тренировка, в перспективе вернутся домой десятки тысяч участников СВО. Всем им необходимо будет помочь в адаптации к мирной жизни. При этом поддержка не должна ограничиваться краткосрочными мерами, нужны долгосрочные программы, которые будут сопровождать защитников Отечества на протяжении всей жизни, включая медицинские и культурно-образовательные.