Экотендеры в России: больше контрактов, но не больше денег

«Размазанный» бюджет: почему экозакупки не растут

Аналитики изучили все завершённые экологические тендеры России по 44-ФЗ и 223-ФЗ за 2023–2024 годы, включая очистку сточных вод, переработку отходов, природоохранные мероприятия, закупки очистного оборудования и экологические исследования. Оказалось, что хотя количество контрактов увеличилось, реального прироста финансирования почти нет. Об этом «Российской газете» рассказал эксперт «Контур.Закупок» Василий Данильчик.

«Цифры подтверждают: еще до призыва президента госсектор увеличил число экотендеров, но пока "размазывает" прежний объем средств на большее количество контрактов — экономия достигается за счет конкуренции и разбивки лотов», — рассказал Данильчик.

Госзаказчики экономят, а корпорации сокращают бюджеты

Согласно аналитике, по 44-ФЗ объём экологических закупок практически не изменился: в 2023 году — 44,66 млрд рублей, в 2024-м — 44,84 млрд (+0,4%). При этом число тендеров выросло на 7,6% — с 29,2 тыс. до 31,5 тыс. Эксперты отметили снижение расходов на очистку сточных вод (-11,8%) и переработку отходов (-13,4%).

«Самый резкий провал по сумме у природоохранных мероприятий: -34,5%, в то время как спрос госзаказчиков на очистное оборудование подскочил сразу на 45,6% и стал основным драйвером рынка; экологические исследования сократились на 8%. Госзаказчики дробят крупные проекты на мелкие лоты и чаще закупают "железо", чем комплексные услуги», — говорится в аналитике.

Корпоративные заказчики по 223-ФЗ, напротив, сокращают бюджеты: крупные экопроекты откладываются, а приоритет отдаётся оборудованию «под ключ», которое быстрее окупается.

Почему компании тратят меньше на экологию

Сравнение закупок госкомпаний по 223-ФЗ за 2023 и 2024 годы показало, что число тендеров выросло на 12,9% (с 13,6 тыс. до 15,3 тыс.), а сумма контрактов упала на 27,1% (с 74,5 млрд до 54,3 млрд рублей). Сильнее всего сократились расходы на очистку воды (-58%), переработку отходов (-47,7%) и экологические исследования (-36,8%). Рост показали только закупки очистного оборудования (+30,8%) и природоохранные мероприятия (+30,1%).

«Грустный результат»: почему регионы не хотят покупать услуги

Исполнительный директор ассоциации «Ресурс» Валерия Гулимова связывает рост госзаказов на очистное оборудование (+45,6%) со скандальными итогами федерального проекта «Оздоровление Волги», из-за которого регионам пришлось докупать технику.

«Другой очень грустный результат, что регионы продолжили покупать товары, а не услуги. Изменение этого подхода фундаментально для создания экономики замкнутого цикла. То есть вместо моста нужно покупать обеспечение доступности перевозки или переезда людей между берегами. В первом случае может быть построен дешёвый, но некачественный мост, который долго не простоит. При контракте жизненного цикла это невозможно, потому что, построив плохой мост, компания проиграет на цикле обслуживания, потому что ваша отторгованная услуга длинная. По этому пункту мы видим откат назад», — отметила Гулимова.

Когда ждать нового роста экозакупок

Сокращение сумм в 2024 году связано с завершением нацпроекта «Экология» и снижением финансирования после активной фазы, считает член Комиссии ОП РФ по экологии Владимир Лифантьев.

«Сейчас идёт уже завершающий этап, когда происходит закупка небольших деталей, которые не стоят дорого. По итогам следующего года мы можем увидеть рост объёма закупок, потому что ряд новых федеральных проектов войдут в активную фазу», — добавил он.