Министр экономики Омской области Анна Негодуйко: «Мы пересмотрели взаимодействие с инвесторами»

Несмотря на все макроэкономические вызовы, Омская область наращивает объем производства и инвестиций в основной капитал. Показатели региона вдвое обгоняют общесибирские, что отметил президент РФ Владимир Путин на встрече с губернатором Виталием Хоценко в августе. На чем держится экономическое развитие региона, какие меры поддержки существуют для бизнеса и как территории поможет статус культурной столицы России – 2026, в эксклюзивном интервью «ФедералПресс» рассказала министр экономического Омской области Анна Негодуйко.

Ключевые показатели

Анна Валерьевна, вы уже пять лет возглавляете министерство экономического развития Омской области. По каким основным векторам происходит экономическое развитие региона?

— Одной из ключевых специализаций Омской области было и остается промышленность и сельское хозяйство. Этому способствуют природно-климатические условия, географическое положение и история. По динамике производства сельскохозяйственной продукции Омская область занимает второе место среди регионов РФ и первое – среди субъектов СФО. В структуре ВРП Омской области наибольшая доля приходится на промышленность. Объемы производства увеличиваются. Налажен выпуск высокотехнологичной и импортозамещающей продукции. Омская область развивает как аграрную, так и промышленную отрасли. При этом структура экономики меняется: за последние годы доля традиционных отраслей в ВРП снизилась на 10 %, а более высокие темпы роста показали торговля, сфера услуг и финансово-страховой сектор. Благодаря сохранению потенциала ключевых отраслей и развитию новых направлений экономики Омская область демонстрирует большую устойчивость по сравнению со среднероссийскими показателями. Наш регион менее подвержен резким спадам и быстрее восстанавливается.

За период с 2019 по 2024 год валовой региональный продукт увеличился на 8,2 %. Мы системно создаем благоприятный инвестиционный климат. Сокращаем административные барьеры, предоставляем льготы в особой экономической зоне, а также оказываем поддержку проектам в приоритетных сферах: промышленности, агропромышленном комплексе, логистике и инфраструктуре. С прошлого года мы пересмотрели взаимодействие с инвесторами: теперь губернатор Виталий Хоценко лично проводит ежемесячные инвесткомитеты по новым инициативам. На них мы решаем проблемные вопросы, подбираем меры поддержки для каждого проекта. Итог: за год стартовали 32 новых проекта на 725 миллиарда рублей, в основном в промышленности, импортозамещении и технологическом суверенитете. В ближайшие пять лет планируем привлечь в область более 1,3 триллионов рублей инвестиций.

Одна из важных составляющих экономики любого региона – это бизнес. Сколько сейчас предпринимателей в Омской области, сколько налогов они платят в бюджет и какие меры поддержки для них существуют?

— В области работает 67 тысяч предпринимателей и около 158 тысяч самозанятых. Если считать вместе с наемными работниками, получается, что каждый третий трудоспособный житель региона связан с малым и средним бизнесом. По налогам цифры тоже серьезные: в прошлом году МСП-сектор заплатил в бюджет 32 миллиарда рублей – на 6,4 миллиарда больше, чем годом ранее. Больше всего платежей приходится на микропредприятия – 49,4 %. Прирост составил 3,5 миллиарда рублей. От малого бизнеса объем поступлений вырос почти на 2,4 миллиарда рублей, от среднего – на 566 миллионов рублей. В этом году от бизнеса уже поступило 6,7 миллиарда налогов.

Мы со своей стороны продолжаем поддерживать предпринимателей. Во-первых, сохранили пониженные налоговые ставки для приоритетных направлений развития малого и среднего бизнеса. По предварительным данным, льготными ставками по УСН воспользовалось порядка 6,5 тысячи налогоплательщиков, общий объем поддержки составил более 6,7 миллиарда рублей. Во-вторых, в регионе создана комплексная инфраструктура поддержки МСП. Работают Агентство развития и инвестиций, центр «Мой бизнес», бизнес-инкубатор, профильные фонды, которые помогают компаниям на всех этапах – от обучения и регистрации в качестве ИП или самозанятого до вывода продукции на экспорт. Также предоставляется льготное заемное финансирование.

Об инвесторах

В конце прошлого года Омск получил звание культурной столицы 2026 года по итогам федерального конкурса среди городов России. Предполагается, что этот статус привлечет в регион немало туристов, а также потенциальных инвесторов. Что уже делается для этого?

— Важный элемент туристической инфраструктуры – современные гостиницы и общественное питание. Мы стимулируем отели и рестораны к получению «звезд», повышению уровня сервиса до международных стандартов. В 2023 году введены в эксплуатацию две четырехзвездочные гостиницы, а в 2025 году один гостиничный комплекс получил статус пятизвездочного. Создана отдельная рабочая группа по гостиничным проектам. На заседаниях рассматриваем ход реализации 8 проектов новых гостиниц, принимаем оперативные решения.

Омская область активно развивает туристический потенциал. Правительство региона поддерживает крупных инвесторов, которые готовы строить объекты для размещения. Они могут получить различные преференции: пониженные ставки по налогам, инвестиционные налоговые кредиты, земельные участки в аренду без торгов, субсидии из областного бюджета. В этом году планируется завершения строительства гостиницы и базы отдыха в Омском муниципальном районе Омской области, также ведется активное создание в районах региона модульных некапитальных средств размещения.

Все предприниматели, реализующие проекты в сфере туризма, могут претендовать на субсидии и гранты. Региональный фонд микрофинансирования субъектов МСП предоставляет предпринимателям финансово-кредитную поддержку в размере до 5 миллионов рублей на срок до трех лет по ставкам, не превышающим 12 % годовых. На эти средства уже строятся глэмпинги и экодома в разных районах Омской области. Гостиницы и санатории сейчас могут бесплатно стать участниками проекта «Производительность труда» и под руководством экспертов, например, сократить время обслуживания номеров или оптимизировать работу пищеблока. Все это инструменты, которые позволяют нашим предпринимателям создавать или модернизировать места размещения гостей и подготовиться к увеличению туристического потока.

Анна Валерьевна, какие прорывные проекты прошлого и нынешнего года вы могли бы назвать?

— Из наиболее крупных можно отметить проекты, которые реализуются на территории нашей особой экономической зоны «Авангард». Всего резидентами особой экономической зоны на сегодняшний день являются 10 компаний с совокупным объемом инвестиций порядка 156 миллиарда рублей. В декабре прошлого года на территории ОЭЗ «Авангард» введен в эксплуатацию первый завод по выпуску металлоконструкций, комплектующих, крепежных изделий, соединительных деталей для предприятий нефтегазового комплекса, начат выпуск продукции. До конца года ожидается открытие еще одного производства на территории ОЭЗ – завода по производству смазочно-охлаждающих жидкостей. Общая готовность проекта составляет порядка 90 %, ведется закупка оборудования.

В августе 2025 года подписано федеральное соглашение о включение в ОЭЗ новых площадок, дополнительно включены земельные участки общей площадью более 300 га.

Отдельно отмечу перспективную для нашего региона транспортно логистическую отрасль. Уже реализуются проекты по созданию логистических парков «Солнечный» и «Звездный» в Кировском округе Омска. Суммарно два этих центра рассчитаны на семь тысяч рабочих мест. Также вдоль южного обхода Омска возводятся распределительные центры для крупного маркетплейса и торговой сети. В целом логистические проекты принесут региону до 2026 года 28 миллиардов рублей инвестиций и около 12 тысяч рабочих мест. Кроме того, в регионе развивается практика государственно-частного партнерства. К числу наиболее крупных инициатив на принципах ГЧП можно отнести концессионное соглашение по строительству Северного обхода Омска. Планируемый объем инвестиций в рамках проекта оценивается более чем в 72 миллиарда рублей. Проектом предусмотрено строительство автомобильной дороги, которая свяжет две федеральные трассы на Тюмень и Новосибирск. Обход уменьшит экологическую нагрузку на областной центр, даст развитие логистическому потенциалу всего региона.

Другой долгожданный объект – новый аэропорт Омск-Федоровка. В прошлом году на Петербургском международном экономическом форуме было подписано концессионное соглашение по строительству нового аэропорта Омск-Федоровка с ведущей компанией России «Аэропорты регионов». Планируется, что новая воздушная гавань сможет обслуживать более 3,5 миллиона пассажиров в год. Это почти в два раза больше, чем пассажиропоток действующего аэропорта. Объем инвестиций оценивается в 51 миллиард рублей.

Тема экспорта

Год назад вы поднимали тему развития экспорта в Омской области. Каких успехов удалось достичь в этом направлении? Какая продукция стала активнее поставляться за рубеж? Как в регионе поддерживают экспортеров?

— Экспорт Омской области преимущественно носит несырьевой характер. На первом месте – агропродукция, на втором – продукция нефтехимического комплекса, на третьем – машиностроительная. В рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» удалось достичь переориентации экспортеров на рынки дружественных стран, расширения географии экспорта, увеличения объема поставок продовольствия за рубеж. Ключевую роль здесь сыграли такие страны, как Китай, Турция, Вьетнам, Иран, Объединенные Арабские Эмираты и Индонезия. Эти государства позволили существенно расширить географию сбыта продукции омских производителей. Одновременно появились новые перспективы для расширения экспортных возможностей, особенно в области агропромышленного комплекса, химической отрасли и сферы высоких технологий. Регион начал укреплять свое присутствие на рынках Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, открывая перед собой дополнительные каналы для устойчивого развития. Большое внимание уделяется поддержке предприятий-экспортеров. Обновлен Экспортный совет при губернаторе Омской области. Основная цель — системное обсуждение актуальных вопросов, связанных с экспортной деятельностью омских предприятий. Под руководством главы региона Виталия Хоценко заседания проводятся регулярно для эффективного взаимодействия власти и бизнеса.

Помогает бизнесу выходить на международный уровень Региональный центр поддержки экспорта. Он консультирует, обучает, ищет партнеров через бизнес-миссии и выставки, исследует рынки, а также оказывает дополнительные услуги: сопровождение переговоров, актуализация коммерческого предложения, с которым предприниматель сможет выходить на внешние рынки, перевод презентационных материалов на любой другой язык потенциальных иностранных покупателей. В этом году омские компании уже побывали в Казахстане и Киргизии в рамках бизнес-миссий и провели B2B-переговоры. Кроме того, состоялись закупочные сессии в Санкт-Петербурге и Новосибирске, где шесть омских компаний приняли участие в переговорах с потенциальными партнерами из Монголии, Таиланда, Саудовской Аравии, Турции, Вьетнама, ОАЭ и Индонезии. Кроме того, продолжаются и лучшие практики региона: региональная программа финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Экспортер», софинансирование транспортных затрат на перевозку импортного оборудования и компенсация финансовых потерь от валютных колебаний (хеджирование рисков). Центр поддержки экспорта Омской области и Российский экспортный центр продолжают проводить бесплатные консультации и обучающие программы.

Утвержденный паспорт регионального проекта «Производительность труда» ставит амбициозные планы – удвоить количество участников к 2030 году. Насколько реально этого добиться и что все это даст предприятиям области и экономике в целом?

— С 2020 по 2024 год Омская область активно участвовала в реализации национального проекта «Производительность труда». За это время создана необходимая инфраструктура: региональный центр компетенций в сфере повышения производительности труда и учебно-производственная площадка «Фабрика процессов». Удалось выполнить повышенные обязательства по реализации проекта. Участие в нем приняли 74 омских предприятия при плане 69 предприятий, обучено принципам бережливого производства свыше 3,5 тысячи человек при плане 2 тысячи человек. Процесс работы на предприятии включает активное взаимодействие с экспертами регионального или федерального центров компетенций. Несколько месяцев они практически живут на предприятиях, обучают сотрудников оптимизировать производственные процессы, вместе находят «узкие места».

Это может быть избыточное перемещение материалов, простои оборудования, излишние запасы и неэффективное использование потенциала сотрудников – их устраняют. Получены достойные результаты: в среднем удается повысить выработку на образцовом участке на 40 %, сократить время протекания выбранного производственного процесса на 32 %, снизить незавершенное производство на 37 %. После завершения проекта компании получают инструменты для самостоятельного масштабирования полученного опыта на другие бизнес-процессы. В итоге это приводит к росту чистой прибыли предприятий. В бизнесе проект открывает новые возможности для развития, а для региона – дополнительные налоговые поступления, что способствует укреплению экономики и улучшению социальной инфраструктуры.

В целом индекс производительности труда по Омской области составил 105,2 %, и это выше, чем в среднем по России (102,3 %, по последним данным Росстата). В новом цикле национальных проектов «Производительность труда» – это часть проекта «Эффективная и конкурентная экономика». Это означает, что внедрение бережливых технологий доказало свою эффективность в масштабе экономики страны. В Омской области к 2030 году участниками проекта станут не менее 149 организаций. На сегодняшний день их 82, еще 67 нужно вовлечь. Это вполне достижимо, так как число омских предприятий, соответствующих критериям, гораздо выше – порядка 200 компаний. С учетом специфики экономики региона большинство из них – предприятия промышленности и сельского хозяйства. Также формируем базы для работы и в неспецифических для региона сферах деятельности, например, в индустрии гостеприимства. Оптимизация производтсвенных процессов здесь вызвана, в том числе статусами Омской области как молодежной и культурной столиц России в 2025–2026 годах, что требует повышения качества и объемов гостиничных услуг.

Наконец, по поручению президента РФ Владимира Путина начали работу по внедрению бережливого управления в учреждениях образования и здравоохранения Омской области. Всего к 2030 году проектами по бережливому производству будет охвачено 100 % государственных и муниципальных учреждений социальной сферы региона.

Фото: ФедералПресс / Дмитрий Шевалдин, предоставлено пресс-службой министерства экономического развития Омской области