Какой должна быть справедливая цена? Что решили на совещании у Лукашенко

Новая формула ценообразования и роль государства в этом процессе. Какие решения приняты на совещании у Президента Беларуси Александра Лукашенко

В пятницу во Дворце Независимости было не по‑зимнему горячо. Обсуждали тему, архиважную буквально для каждого, — цены. Вопрос очень сложный и тонкий, а потому и неудивительно, что дискуссия в ходе президентского совещания была местами острой и эмоциональной. Ведь факторов и интересов, которые нужно учесть, масса. Но самое важное, как всегда подчеркивает Александр Лукашенко, — вопрос справедливости. Здесь не должно быть никаких компромиссов. Благодаря принятым в октябре 2022 года жестким решениям Главы государства удалось сдержать едва ли не ценовую катастрофу. Тогда в стране выстроили новую систему регулирования цен. Эффект от нее получен. Плюсы и минусы учтены. Настало время новых решений и, соответственно, новой системы регулирования цен. Именно ее и обсудили накануне. Журналисты президентского пула записали все акценты Первого и послушали мнения участников совещания.

«Директивная модель выполнила поставленные перед ней задачи»

Вопрос о новой системе регулирования цен Президент назвал важнейшим и острейшим для всех. Мы хорошо помним разгромные совещания у белорусского лидера по тематике ценообразования в 2022 — 2023 годах. Тогда в стране царила настоящая ценовая вакханалия и лишь благодаря вмешательству Главы государства, его жестким требованиям и поручениям удалось обуздать набиравшую обороты инфляцию. Тогда же Александр Лукашенко поручил продумать справедливую формулу ценообразования. Для Правительства это было своего рода домашнее задание, и в пятницу чиновники отчитывались о его выполнении перед Главой государства. Причем на совещание пригласили не только руководителей Правительства, Администрации Президента, ряда министерств, но и губернаторов, а также представителей отдельных предприятий. Для белорусского лидера важно услышать разные мнения, и у каждого была возможность высказаться.


Но прежде Александр Лукашенко вкратце напомнил о событиях не столь давних, подчеркнув, что именем революции удалось остановить ценовой произвол:

— Более того, вопреки паникерам‑скептикам, кричавшим, что магазины опустеют, разорятся и закроются, все остались работать и работают. Да и товарный ассортимент мы не только сохранили, но и расширили со временем. И если что‑то где‑то не так, значит, мы виноваты. И не надо здесь пенять на какие‑то экономические причины.

По сути, два года назад был создан комплексный документ (так, по крайней мере, считают в Правительстве) по регулированию потребительского рынка, который затрагивал не только вопросы ценообразования. Александр Лукашенко отметил:

— За два года мы убедились, что выбранная директивная модель выполнила поставленные перед ней в критический момент задачи.

Непопулярная, но жизненная позиция

Конечно, всего в документах не пропишешь, все нюансы учесть невозможно. И Президент обратил внимание, что жалобы со стороны производителей, продавцов и прочих продолжают поступать:

— Я не хочу сказать, что те жалобщики, которые обращаются ко мне и в соответствующие органы, абсолютно правы. Да нет, я земной человек. Я понимаю, кто в основном жалуется, что это за люди. Я глубже начинаю смотреть: если у тебя сегодня нет денег для того, чтобы что‑то купить (а цены у нас самые низкие в мире, они, может быть, не удовлетворяют всех, но это самые низкие цены в мире), то иди работай. Иди на вторую, на третью работу. Если тебя не берут, давай посмотрим, как ты в школе учился, что у тебя в голове есть.  

Сегодня лишь бы кого — это не советские времена — на работу не возьмут. Нужен человек, который будет давать результат. С этой точки зрения стань перед зеркалом, посмотри на себя: сможешь ли ты давать этот результат? Вот такая непопулярная позиция, но она жизненная.

«Все свое должно быть по карману людям»

Глава государства привел данные статистики, согласно которым в 2024 году инфляция составила 5,2 процента, 2025‑й также начали спокойно. При этом, обратил внимание белорусский лидер, «у нас один из самых низких показателей среди стран — участниц Содружества». Вместе с тем по некоторым группам товаров статистика не такая оптимистичная. Речь прежде всего об овощах: цены на них зимой ежегодно повышаются на 15 — 20 процентов.


При этом Президент обратил внимание: если в зимне‑весенний период на полках в магазинах не хватает тех же помидоров и огурцов, значит, надо подумать над тем, чтобы вовремя и в нужном количестве вырастить эту продукцию. Для этого можно, например, построить теплицы, мы это можем сделать, убежден Александр Лукашенко:

— Это мгновенно делается. Давайте построим и будем получать больше. Тогда мне в Правительстве заявили: «Подсветим — и огурцы, и помидоры вырастут сами». Подсветили? Да, подсветили: из тысячи гектаров на пятидесяти подсветили. Да вы светите, не светите — это ваше дело. Но должен быть результат.



Кстати, для Главы государства тема теплиц хорошо известна: на совещании он поделился своим опытом выращивания овощей, добавив, что «кто занимается профессионально этим, уже сегодня имеет эти помидоры», и таким образом можно сбить сезонные цены. Отдельный вопрос — овощехранилища и закладка в них стабфондов.

Белорусский лидер попросил участников совещания доложить о ситуации и принятых мерах по доступности витаминной продукции для населения:

— Я не прошу вас регулировать привозную экзотику, всякие там артишоки или авокадо. Пусть это авокадо стоит столько, сколько стоит. Мое дело обеспечить население теми овощами и фруктами, которые мы производим в Беларуси. Людям должно быть по карману самое простое: капуста, лук, картошка, морковка, яблоки.

Непомерные затраты и при чем тут «Мерседес»

Александр Лукашенко сделал важнейший акцент на себестоимости производимой продукции, которая остается высокой. По мнению Президента, «затраты у нас непомерные и отвратительно работаем»:

— Кто с затратами разобрался? Если в хозяйстве теплица и там минус восемь себестоимость получилась. Так вы посмотрите, может, там непонятные затраты. Если так, тогда пускай руководитель ездит на сивом коне, а не на «Мерседесе». Или нет? Вы посмотрели, из чего складывается эта себестоимость? 

Может, этот руководитель всем нам не только к праздникам, но и к утренней или к вечерней трапезе привозит корзинами продукцию? И вы что, думаете, он из своей зарплаты вам привозит? Нет, это все кладется на себестоимость и входит в цену. А почему они (потребители. — Прим. ред.) должны платить за это?



Глава государства пояснил, что специально утрирует эти факты, чтобы продемонстрировать, из чего может складываться себестоимость продукции. Кроме того, он предлагает исходить из практики. Например, если уж речь идет о себестоимости тех же огурцов и помидоров, определить хозяйства, на которые нужно равняться другим:

— Тогда худшие будут вынуждены подтянуться до середины, а те, кто выше среднего, будут нормально жить. Кто сегодня мне скажет, где какая себестоимость этого огурца и помидора? Никто. Вот ваша работа.

«Какое это регулирование? Это коррупция!»

На совещании Глава государства приводил факты, которые вообще не укладываются в голове. Скажем, как относиться к тому, что при всех успехах в АПК мы до сих пор продолжаем ввозить картошку из‑за границы. В связи с этим Александр Лукашенко поинтересовался, выполнено ли его поручение по созданию стабилизационных фондов и обеспечению населения в зимне‑весенний период отечественными овощами и фруктами:

— Не выполнили и за это ответите. Оказывается, у нас картошки нет. У нас картошка на сколько подорожала? В межсезонный период рост цен на картофель какой? Мы что, картошки не можем произвести нужное количество, положить в погреб и потом населению продать?


Президент поручил председателю Комитета госконтроля Василию Герасимову разобраться в этом вопросе и внести свои предложения:

— Выгнать надо к чертовой матери этих руководителей! Картошку не можем произвести в достаточном количестве! Цены за два месяца на 10 процентов подскочили на картофель.

 Глава государства убежден, что отечественный картофель ничем не хуже импортного, важно лишь обеспечить его надлежащее хранение. Но дело не только в этом.

— Выстроили систему так, что импорт выгоднее завозить в торговлю, чем продавать свое. Не так? Это же бардак! — возмутился Александр Лукашенко. — Какое это регулирование? Это коррупция! Какому импортеру, который из Египта или России, Казахстана завозит товар, вы хотели подыграть? Докажите мне, что он вам не заплатил чего‑то, на лапу не положил. Я, конечно, не собираюсь вас упрекать в том, что вам давали взятки за это, но, извините, это подозрение.

Чтобы не навредить экономике

Президент рассказал, что перед совещанием ему принесли большой пакет документов, однако, что именно вносит на его рассмотрение Правительство, свое промежуточное или итоговое предложение, из них неясно. Глава государства напомнил, что постоянно требовал от членов Правительства справедливой формулы ценообразования:

— Каждый день фактически допрашивал Снопкова по этому вопросу. Головченко напоминал, что это ваш главный экзамен. Нас смотрят люди, нас поддерживают. Мы все взахлеб радовались, что за нас проголосовали на последних выборах. Народ поверил. А мы что?


Позиция Александра Лукашенко в данном вопросе принципиальная и конкретная. Он ее еще раз повторил для тех, кто не усвоил:

— Идет назначение в Правительство — момент, уходите. Сидят, выдумывают какую‑то формулу, и у каждого свое мнение в голове… Президент поставил задачу и нарисовал колею, из которой вы не можете выскочить: у нас диктатура. И эту диктатуру народ поддерживает. Делайте.

Между тем белорусский лидер еще раз обратил внимание на такой фактор, как рентабельность, и озвучил свою позицию по вопросу регулирования:

— Не должно быть жестких методов регулирования, чтобы не навредить экономике. Мы не должны чрезмерно сдерживать цены товаропроизводителей. Там должна быть нормальная рентабельность. Сокращайте затраты.

«Должна быть колея справедливости»

Вопрос справедливости должен быть актуален для всех игроков рынка: и для государственных предприятий, и для частных компаний. И это непреклонное требование Президента. В то же время в ходе совещания он озвучил, какие предложения порой вносит частный бизнес:

— Давайте зажмем, прижмем государственные предприятия, а от спроса и предложения будут работать частные. Вчера кричали: поставьте нас в равные условия, государственные предприятия и частные. Сегодня говорят: нет, тут вот давайте у нас полная свобода, никаких регулирований быть не должно, а государственные зажмите. Так чего частники хотят?  

Отношение к частникам и государственным предприятиям должно быть одинаковым — жесткое, в интересах людей. Поставьте всех в равные условия: страна прежде всего. Бизнесмены, производители сами должны устанавливать цену на продукцию, но у них тоже должна быть колея — колея справедливости. Выработали вы ее? Послушаем.

 Александр Лукашенко жестко потребовал ответственного отношения к данному вопросу, предупредив чиновников, что если они думают «а после выборов это пойдет само собой» — расстрельная статья:

— Предупреждаю вас. Дурить людей никому не будет позволено. Я за это — по крайней мере первым — несу персональную ответственность. Члены Правительства, губернаторы — во вторую очередь.

Принципиальная позиция белорусского лидера — не забывать о том, как живут простые люди, помогать им, а бездельников, «которые ходят бряцают языками», заставить работать:

— Я тоже такое указание дал. На себя взял, распорядился. Вся власть в наших руках. А говорить о том, что «вот такой Евросоюз, американцы такие, у России…» Нам нечего на них равняться. Россия, если захочет, самой богатой страной будет. Американцы захотят — напечатают сколько надо долларов. Европейцы — технологичные страны, отстроенные. Придут нормальные руководители — будет Европейский союз работать. А нам что делать в этом окружении? Воевать, как в Украине? Все начинается с экономики, 25‑й раз об этом говорю.

Что понимается под справедливостью

По словам Президента, роль государства отныне должна заключаться не в надзирательстве, а в создании понятных условий работы, общих правил поведения для всех участников рынка. Исходя из этого, Александр Лукашенко емко и весьма доступно изложил, в чем должна заключаться новая формула справедливого ценообразования:

— Что понимается под справедливостью? Во‑первых, для потребителя, простого человека, справедливость заключается в отсутствии спекуляций и в разумной цене на конечный продукт. Второе. Для предприятий справедливость должна учитывать адекватную прибыль, чтобы они могли инвестировать в развитие, платить достойные зарплаты своим работникам. Цена — это заработная плата конкретных людей на предприятии. Но прибыль — это цена минус затраты. Хотите больше прибыли — с мерседеса пересаживайтесь на сивого коня. Я по‑народному говорю. Третье. Для торговли справедливость — это максимальное содействие продажам отечественных товаров. Не должно быть, что импортное сегодня выгоднее продавать, чем отечественное.  

Другими словами, в новой, справедливой системе ценообразования должен соблюдаться баланс всех интересов. 

«Разумный контроль за ценами должен быть сохранен»

Правительство предложило пока только общее видение формулы справедливой цены. Ожидаемо, что у нее есть как сторонники, так и скептики. Оценки звучат разные, рассказал белорусский лидер, но в целом эксперты сходятся во мнении, что подходы существующей системы следует в той или иной степени корректировать:

— Разумный контроль за ценами должен быть сохранен. И вообще, можете не контролировать, ваше дело. Но за результат ответят головой.

Александр Лукашенко привел конкретный пример. На сегодняшний день по итогам различных исследований видно, что население волнует рост цен на лекарства и одежду:

— Это для людей самые чувствительные позиции. Что, в Правительстве это не знают? Так возьмите эти две позиции и отрегулируйте. Чего мы ждем?


Переходя к обмену мнениями, Президент предупредил участников совещания:

— Имейте в виду, вопрос острейший, он постоянно на виду у нашего населения. Отступления от этой проблемы с моей стороны не будет никогда, потому что это жизнь людей и наша в том числе жизнь.

На совещании предложения Правительства были рассмотрены детально и пошагово, чтобы выработать оптимальные решения как по формуле справедливой цены, так и по системе контроля и управления ценами.

ПОДРОБНОСТИ

Предложения Правительства и решения Президента: новая система ценообразования будет доработана к апрелю

Итоги совещания журналистам озвучил первый вице‑премьер Николай Снопков. Честно признался, что полемика на мероприятии была достаточно активной и эмоциональной, поскольку обсуждаемая тема «тонкая и сложная», добавив, что для Президента все, связанное с обеспечением социальных стандартов качества жизни каждого человека, — вопрос номер один.


Итак, Правительство предложило два варианта системы регулирования цен: краткосрочный и среднесрочный.

По словам Николая Снопкова, краткосрочный вариант построен на предложениях бизнеса, с которым «очень плотно и детально вместе отрабатывали подходы», устраивающие частный сектор. Именно этот подход Правительство взяло за основу и внесло на рассмотрение Главы государства.

— Суть его сводится к корректировке, работе над ошибками, нивелированию искажений и дисбалансов, которые имеют место быть в 713‑м (постановление Совмина от 19 октября 2022 г. № 713 «О системе регулирования цен», а также последующие его корректировки. — Прим. ред.), на основе его практикоприменения, — рассказал первый заместитель Премьер‑министра.

Президент такой подход поддержал, при этом поручил доработать совместно с госорганами, облисполкомами и бизнесом и внести предложения до 1 апреля, а лучше до 25 марта. По словам Николая Снопкова, для Правительства это несложная и понятная работа.

Среднесрочные предложения Правительства касаются формирования республиканской системы оборота товаров, работ и услуг. Первый вице‑премьер напомнил, в стране «в практической плоскости уже реализуется несколько платформ»:

— Платформа прослеживаемости товаров, маркировки товаров, электронный счет‑фактура и внедряемая система контроля кассового оборудования. Интегрировав эти системы, сделав их дружелюбными, мы получаем единый торговый документ, по которому аналитический центр будет видеть все движение товара, работы, услуги в стране.

Как акцентировал первый заместитель Премьер‑министра, основная цель создания такой платформы — отслеживание добавленной стоимости в цепочке движения товаров:

— Тут даже не цель регулирования цены, подчеркну. Основная цель — отслеживание добавленной стоимости по всему жизненному циклу товара, работы или услуги. Таким образом, это будет информационная основа для принятия правильных управленческих решений, которых от нас требует Президент.

Предлагаемая платформа подверглась некоторой критике, но в целом Глава государства поддержал начало работы над ней. При этом должно быть четкое понимание, для чего это нужно, каким образом будет делаться и не создаст ли рисков утечки информации коммерческого характера.

— Мы с этим продуктом будем работать, — заявил Николай Снопков.

ДЕТАЛИ

Председатель Национального статистического комитета Беларуси Инна Медведева после совещания у Президента рассказала журналистам, как будет дорабатываться существующая система регулирования цен.


Руководитель комитета подчеркнула, что в доработке существующей системы будут участвовать все:

— Как губернаторы, которые знают ситуацию в регионах, так и руководители министерств и концернов, осуществляющие производство потребительских товаров. Это должен быть такой механизм, который позволит упростить работу, но в то же время (что очень важно для населения), чтобы четко было понятно, как будет вести себя цена. Глава государства ставит задачу, чтобы цена была управляемой.

Что касается ситуации с инфляцией в стране, то Инна Медведева отметила:

— Принятие Главой государства в октябре 2022 года решения «стоп цена», выработка соответствующих предложений и утверждение Правительством постановлений очень положительно сказались на сдерживании инфляционных процессов. В результате в течение последних двух лет инфляция в Беларуси была немногим более 5 процентов. По итогам 2023 года (декабрь к декабрю) она составила 5,8 процента, а 2024‑го — 5,2 процента при прогнозном показателе не более 6 процентов.

Глава Белстата пояснила, что при расчете инфляции учитываются около 500 наименований товаров и услуг, работают регистраторы, которые еженедельно отслеживают информацию в магазинах и фиксируют цены (в месяц — около 70 тысяч котировок товаров):

— Мы будем делать все, чтобы человек четко понимал: его доходы не будут ускоренно обесцениваться. И когда он придет покупать молоко или сметану в магазин, будет знать, на какую сумму рассчитывать. Ведь главное что? Главное — спокойствие в стране. Очень важно, когда потребитель приходит, покупает и он уверен в цене.

ФАКТ

По данным Белстата, в Беларуси уровень малообеспеченности всего 3,5 процента. Это минимальный показатель за всю историю наблюдений. «И это благодаря тому, что Глава государства сделал в 2022 году», — обратила внимание Инна Медведева.

Фото БЕЛТА

Вопрос ценового регулирования — на особом контроле Главы государства

Александр Лукашенко не раз возвращался к теме растущих цен не только на совещаниях, но и во время рабочих поездок, открытия знаковых объектов. Напомним, что в конце прошлого года, 30 декабря, запуская новый участок третьей линии Минского метрополитена, Президент проанонсировал предстоящее совещание по выработке справедливого ценообразования:

— Должна быть справедливая формула ценообразования в Беларуси, чтобы не было так, как раньше: человек не успел зарплату получить — уже цены где‑то выросли. Этого быть не должно. Вижу, что более‑менее нормально. Но должна справедливая быть цена. Формула справедливого ценообразования — перед Правительством поставлена задача.

Мониторинг цен в одном из минских магазинов. Сентябрь 2024 года. 

Вспомним предыдущие совещания, которые лидер государства проводил по данному направлению. Так, 10 февраля 2023 года Александр Лукашенко собрал в широком составе совещание по вопросам ценообразования, чтобы проконтролировать, как выполняются прежние поручения в этой сфере, и наметить следующие шаги.

— Систему регулирования (скажем прямо, сдерживания цен) разрабатывали всем миром: Парламент, Правительство, Комитет государственного контроля, профсоюзы, местные органы власти, контролирующие, правоохранительные органы. Передо мной результаты мониторинга. Как утверждает статистика, нам удалось существенно замедлить инфляционные процессы в стране. В IV квартале после решительных действий в 2022 году зафиксирована дефляция почти в 2 процента. То есть произошел откат цен, — констатировал тогда Президент.

Он напомнил, что во время предыдущей встречи Правительство прогнозировало годовую инфляцию примерно в 20 процентов. Но с учетом принятых мер ее удалось снизить до 12 — 13 процентов по результатам 2022 года.

В конце 2023‑го, 21 декабря, прошло еще одно совещание по вопросам совершенствования системы регулирования ценообразования и контроля за ценами, во время которого белорусский лидер особо подчеркнул, что регулирование в ценообразовании — это вопрос справедливости:

— Я хочу, чтобы вы понимали, что отступления ни влево, ни вправо от этой проблемы не будет. Это вопрос нравственный, политический, стратегический. Как хотите называйте. Но главное — это вопрос справедливости.

Президент поставил задачу с 1 января 2024 года выстроить четкую и понятную систему регулирования цен.

— Цель одна, о чем я предупреждал Правительство, — никакие производители, бизнесмены, торговля и прочие, кто занимается услугами, не должны бегать в МАРТ, в министерства или в Правительство. Они не должны туда бегать согласовывать цены. С 1 января должна быть четкая, понятная система, — заявил белорусский лидер.

Глава государства констатировал, что в Беларуси, в том числе в результате принятых мер по регулированию в ценообразовании, в 2023 году существенно снизилась инфляция. В то же время скептики ранее утверждали, что подобные меры могут привести к уходу с рынка ряда игроков, однако ситуация абсолютно нормальная.

— У нас инфляция складывается (в 2023 году. — Прим. ред.), наверное, 5 — 6 процентов. Договаривались, что в 6 процентов вложимся. Но не больше 7 процентов. Но было же 19 процентов, и все говорили: нельзя. Писали, что люди уйдут, торговать некому будет. Есть у нас кому торговать. А если кто‑то не хочет по‑человечески жить в Беларуси — дорога открыта и туда, и обратно, — отметил Президент.

То, что разработанная в нашей стране система регулирования цен показала высокую эффективность, подтверждают цифры: инфляция в Беларуси по итогам 2024 года составила 5,2 процента. Более того, несмотря на внешние факторы и санкционное давление, в нашей стране удалось не только сформировать справедливые цены, но и обеспечить граждан широким ассортиментом продовольственной продукции и других товаров.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Людмила Сапего, член Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, генеральный директор Гомельского ТПРУП «Фармация»:

— Цены могут быть только справедливыми. Именно эта мысль красной нитью проходила в ходе совещания у Президента по ценообразованию. В адрес производителей, поставщиков, торговли высказано немало серьезных и вполне обоснованных претензий. Потому что не может цена выращенной и продаваемой в Беларуси картошки, огурцов, яблок колебаться вместе с курсом доллара. Это отлично понимают рядовые граждане, для которых вопрос стоимости продуктов первой необходимости  не прихоть, а вполне реальная проблема. От ее решения в значительной степени зависит социальный климат в обществе. 

Тот факт, что Президент вопросы ценообразования постоянно держит на контроле, свидетельствует о его знании чаяний и желаний народа. Поэтому Александр Лукашенко и требует навести в этой чувствительной сфере порядок, чтобы простой человек знал, на что и в каких размерах он тратит честно заработанное.

Валерий Байнев, доктор экономических наук:

— Как бы кто ни критиковал решения о госрегулировании цен, надо объективно признать — в нынешних условиях это действенная мера. Государству важно обеспечить все социальные гарантии и сохранить социально‑экономическую стабильность внутри нашего общества, которую так активно пытаются разрушить западные псевдодемократы. И как видим, цены приходят в норму. Они формируются прозрачно и понятно. И все это способствовало тому, что в стране уровень инфляции находится в заданных параметрах. И даже если посмотреть на ситуацию в ЕАЭС, то мы выглядим очень достойно. Я как обычный потребитель не заметил каких‑то негативных последствий от ценового регулирования. Товара достаточно. Бизнес как работал, так и продолжает работать. А вот у недобросовестных предпринимателей‑торговцев, конечно, жирок поубавился.  

Необходимо помнить, что все мы живем в социальном государстве. И в первую очередь надо думать о людях, а не о наживе. 

Поскольку принцип «совесть — лучший контролер» у отечественной торговли не всегда работает, приходится вмешиваться Президенту для наведения порядка в этой сфере. Вот и нынешнее совещание четко показало все болевые точки. И Глава государства максимально предельно и четко поставил задачи. И государственные, и частные предприятия должны работать в интересах людей. Я считаю, что в Беларуси особых оснований для роста цен сейчас нет. Цены на энергоресурсы у нас ниже, чем для западных конкурентов. Техника и технологии у нас практически все свои. Климат и урожай хорошие.