Ходить недостроем: за что задержан бывший вице-губернатор Кубани

До семи лет лишения свободы может грозить задержанному 22 мая бывшему вице-губернатору Краснодарского края Александру Нестеренко, полагают юристы. Сейчас его подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями. Следствие полагает, что он без конкурса определял подрядчиков для возведения социальных объектов, а также может быть причастен к нецелевому расходованию бюджетных средств. Буквально за сутки до задержания губернатор региона снял Нестеренко с должности за срыв программы по строительству в регионе школ, детских садов и поликлиник: из 149 объектов более половины возводятся с отставанием от графика. Подробности дела — в материале «Известий».

В чем обвиняют Александра Нестеренко

Задержание Александра Нестеренко и обыски по месту его жительства и работы могут быть связаны с его деятельностью на предыдущем месте работы — в Главном управлении строительства Краснодарского края, сообщил «Известиям» источник в правоохранительных органах. Там он работал в 2023-2024 годах.

Но были нарекания и к его работе в должности вице-губернатора региона, которую он занимал вплоть до 21 мая 2025 года.

— Есть информация, что Александр Нестеренко, который курировал строительную сферу, определял подрядчика для возведения зданий без конкурса, — уточнил собеседник «Известий». — При этом подрядчики сдавали объекты со срывом сроков, деньги им платились, никаких санкций к ним не применялось.

Александр Нестеренко проходит по делу о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), сообщил источник «Известий». РИА Новости сообщили, что ущерб оценивается в 130 млрд рублей.

Еще один собеседник издания уточнил, что Нестеренко вменяется и нецелевое расходование бюджетных средств — в основном, при строительстве объектов социальной сферы. Также, по его данным, одновременно с бывшим замгубернатора Краснодарского края задержаны два владельца местных строительных компаний.

20 мая губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев резко раскритиковал срыв сроков строительства поликлиники в городе Курганинск. Оно началось в июле 2023 года, подрядчиком выступило ООО «ПО Гиракс». В итоге строители выбились из графика как минимум на восемь месяцев.

— У этой поликлиники были сроки, в которые мы должны были ее построить, — заявил глава региона во время рабочей поездки. — Давайте по-честному говорить, мы в эти сроки почему-то не вошли. Почему — понятно. Говорим, что подрядчик недобросовестный, что сейчас перепроектируем. Коллеги, а куда вы изначально смотрели, когда проектировали?

— Завершение строительства и передача минздраву ожидается до 1 августа 2026 года, — ответил Нестеренко Кондратьеву.

И буквально на следующий день, 21 мая, губернатор отправил его в отставку.

«Предложил своему заместителю Александру Нестеренко покинуть пост, — написал Вениамин Кондратьев в своем Telegram-канале. — Он курировал строительную сферу региона, которая за последнее время не показала результатов. После вчерашней ситуации с поликлиникой в Курганинске провел совещание по всем социальным стройкам в крае. Из 149 объектов, а это поликлиники, школы, детские сады, больше половины идут со значительным отставанием от графика».

Глава региона отметил, что с уважением относится к Александру Нестеренко, «но человек, не показывающий результатов, не может продолжать работу на таком ответственном посту».

«Жители ждут эти объекты, и мы не можем их подвести. В моей команде должны быть люди, которые смогут эффективно работать на развитие края и повышение качества жизни в нем», — подчеркнул губернатор.

В 2024 году по программе «Развитие общественной инфраструктуры» власти Краснодарского края планировали завершить возведение 115 социальных объектов, в частности, 15 школ, 23 детских садов, восьми центров единоборств и семи поликлиник. На эти цели направили более 49,4 млрд. рублей, говорится на сайте администрации региона. В итоге было завершено строительство только 59 объектов.

В 2025 году, по информации, опубликованной на сайте госзакупок, большинство контрактов заключалось на ремонт уже существующих соцобъектов, а не на строительство новых. Но было открыто как минимум 15 тендеров на строительство, разработку плана и поставку мебели для учебных и медицинских учреждений и спортивных объектов. Общая стоимость контрактов, включая те, где назначена лишь стартовая цена, — 161,8 млн рублей.

Это уже второе за последний год задержание человека, занимавшего пост заместителя губернатора Краснодарского края.

24 мая 2024 года был арестован предшественник Нестеренко на этой должности — Сергей Власов. Его подозревают в получении взятки в размере 1,3 млн рублей от одного из застройщиков.

По версии следствия, Власов «получил лично взятку от лица за общее покровительство и попустительство по службе, заключающееся в непринятии мер по фактам противоправной деятельности, использование авторитета или иных возможностей при решении вопросов взяткодателя», сообщила пресс-служба судов общей юрисдикции Москвы.

Кто такой Александр Нестеренко

На должность заместителя губернатора Нестеренко назначили 10 июля 2024 года. Он отвечал за строительную сферу: курировал работу департаментов строительства, архитектуры и градостроительства, надзора в строительной сфере, Госжилинспекции, а также министерства ГО и ЧС.

Александр Нестеренко родился в 1989 году в Приморском крае, окончил Ростовский государственный строительный университет. Работал специалистом управления капитального строительства Новокубанского района, заместителем начальника отдела территориального управления Росфиннадзора в Краснодарском крае.

В 2018-2020 годах был главный инспектор Контрольно-счетной палаты региона.

В 2019-м, согласно поданной декларации, его доход составил более 998 тыс. рублей, его супруги — 522,5 тыс. рублей. В пользовании у него находилось две квартиры — площадью 41.4 и 66,1 кв. метра. За его женой числилась квартира в 40,2 кв. м, а также половина жилого дома площадью 139,5 кв. метра. Кроме того, в долевой собственности у семьи имелось несколько участков земли, но все они были оформлены на супругу Александра Нестеренко.

В мае 2023 года его назначили замруководителя Главное управление строительства Краснодарского края, с августа 2023 года он стал его руководителем.

За злоупотребление должностными полномочиями Александру Нестеренко может грозить до семи лет лишения свободы с запретом занимать определенные должности в течение трех лет, сказала «Известиям» адвокат Ирина Гриценко.

— Но в отношении задержанного, возможно, будет не один состав. По моей практике, наряду со злоупотреблением полномочиями зачастую выявляют получение взятки, — добавила она.

Юрист Николай Чернышук напомнил, что строительство социальных объектов осуществляется в рамках 44-ФЗ, где проведение аукционов должно строго контролироваться.

Председатель Национального антикоррупционного комитета, член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов отметил, что несвоевременная сдача строительных объектов — проблема не только Краснодарского края.

— С пандемии COVID-19 контроль за госзакупками стал менее эффективным. Нужна новая система мониторинга выполнения госзадач, — полагает он.

Социальные объекты, уверен Кирилл Кабанов, несут первоначальную важность для населения и любые попытки зарабатывания денег на них должны незамедлительно пресекаться.