Переговоры в Дамаске: военные базы РФ в Сирии пока остаются. Что дальше?

Олег Суворов

28 января 2025 года российская межведомственная делегация посетила Дамаск, где провела переговоры с главой временной администрации Сирии Ахмадом аш-Шараа. В состав делегации вошли заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов и специальный представитель президента России по Сирии Александр Лаврентьев, пишет ТАСС. Это первый официальный визит российских представителей в Сирию после отстранения от власти президента Башара Асада в декабре 2024 года.

Основной темой обсуждения стало будущее российских военных объектов на территории Сирии, включая военно-морскую базу в Тартусе и авиабазу Хмеймим вблизи Латакии. Эти объекты играют ключевую роль в стратегии России на Ближнем Востоке, обеспечивая присутствие в регионе и поддержку операций в Средиземноморье. Кстати, Тартус является единственным центром ремонта и снабжения российских военно-морских сил в Средиземном море, а Хмеймим служит важной авиабазой для российских ВВС.

Михаил Богданов отметил, что переговоры прошли конструктивно, и стороны договорились продолжить консультации по вопросам дальнейшего сотрудничества.

«Мы желаем сирийскому народу процветания, прогресса», — подчеркнул Богданов.

Что это за военные объекты?

Тартус

Россия использовала этот порт в качестве логистической базы еще в советские времена. С 1971 года Тартус служил базой для советских и затем российских военно-морских сил. В 2017 году официальная Москва заключила соглашение с сирийскими властями о расширении своей базы на 49 лет, с возможностью продления.

База служит главным узлом для снабжения российского военного контингента в Сирии. Здесь могут базироваться российские корабли, включая подводные лодки и боевые корабли. В 2018 году в рамках развития базы Россия модернизировала инфраструктуру, включая возможность ремонта и обслуживания крупных кораблей. База также служит ключевой точкой для обеспечения российских операций в Средиземном море и для мониторинга ситуации в регионе.

Авиабаза Хмеймим

База находится вблизи города Латакия, в западной части Сирии. Эта база стала центром российских авиационных операций в Сирии. Объект фактически строили заново и модернизировали с момента ее сдачи в эксплуатацию в 2015 году — тогда российская сторона активно включилась в военные действия в Сирии на стороне президента Башара Асада.

Хмеймим служит базой для российской авиации, включая как тактические, так и стратегические самолеты, такие как истребители, штурмовики, бомбардировщики, а также вертолеты. База активно применялась для нанесения авиаударов по террористическим группировкам в Сирии. Она также играет роль в доставке помощи сирийским силам и в проведении разведывательных операций.

Тартус не наш?

Сирийские власти расторгли соглашение с российской компанией «Стройтрансгаз» (той самой, с которой заключено было 49-летнее соглашение, и которая должна была управлять портом и инвестировать в его модернизацию $500 млн) об управлении морским портом Тартус, писала газета Al Watan со ссылкой на директора таможенного управления провинции Тартус Риада Джуди.

«Соглашение об инвестициях в порт Тартус, подписанное с российской компанией, было аннулировано. Все доходы от деятельности порта будут использоваться в интересах сирийского государства», — сказал он.

Правительство сейчас работает над реструктуризацией порта и рассчитывает восстановить его полноценную работу. Джуди заявил, что порт практически не работает из-за высоких сборов и стоимости логистических услуг. Новые сирийские власти снизили таможенные сборы для некоторых категорий товаров на 60%.

В декабре 2024 года в Сети появились спутниковые снимки от Maxar и Planet Labs, на которых был показан рост числа наземной техники на авиабазе Хмеймим, прибытие крупных транспортных самолетов и демонтаж российских систем ПВО С-400. Эти события стали поводом для предположений о возможной эвакуации из Сирии, как писала в Financial Times, ссылаясь на данные украинской разведки и спутниковые снимки.

Еще тогда озвучивались мнения, что Россия может предложить новому сирийскому руководству различные экономические уступки, включая деньги, поставки энергоносителей, золото и бриллианты, добываемые в Африке, а также более глубокое политическое партнерство. В российских Telegram-каналах также публиковались кадры, на которых видно, как большая колонна военной техники направляется на базы в Хмеймиме и Тартусе.

Что теперь?

Россия возобновила контакты с Дамаском после перерыва, но за время отсутствия российско-сирийских переговоров Сирию посетили дипломаты как с Запада, так и с Ближнего Востока, включая Турцию. Об этом в интервью «Ведомостям» рассказал Николай Сухов, ведущий научный сотрудник Центра ближневосточных исследований ИМЭМО РАН.

За время перерыва в контактах, страны Запада и Ближнего Востока, в том числе Турция, активно укрепляли свои отношения с новым сирийским руководством. По словам Сухова, это указывает на то, что российское взаимодействие с Сирией вряд ли вернется на прежний уровень, который был при Башаре Асада. Он также отметил, что Россия может надеяться на сохранение своих военных баз в Сирии, но лишь на коммерческой основе.

Что касается авиабазы Хмеймим, то, по мнению эксперта, ее сохранение маловероятно. Возможно, будет достигнут компромисс о безопасном выводе российских сил, однако стоит ожидать торга по поводу техники и оборудования, связанного с базой.

Что касается военно-морской базы в Тартусе, шансы на ее сохранение выше, так как новые сирийские власти проявляют к ней более нейтральное отношение. Однако Россия находится в невыгодной позиции в переговорах, учитывая, что ее экономическое влияние в Сирии остается скромным по сравнению с Ираном, отметил Сухов. В дальнейшем России будет трудно конкурировать с Турцией, арабскими монархиями и США в Сирии.

Россиянам в Сирию можно, а товарам из России — нельзя

Новые власти Сирии объявили о запрете на ввоз продукции из России, Ирана и Израиля. Согласно информации, опубликованной Al Araby со ссылкой на Министерство финансов страны, все товары, ввезенные с нарушением новых правил, подлежат конфискации.

Как пишут журналисты, ранее магазины в Дамаске были полны импортных товаров: бутилированной воды из Турции, саудовских продуктов питания, а также западного шоколада (Twix и Snickers) и напитков (Pepsi и др.).

Объявил официальный Дамаск и запрет на въезд в страну иностранных граждан. В частности, запрет на пересечение сирийской границы распространяется на граждан Ирана и Израиля. А вот для россиян такие ограничения не предусмотрены — соотечественники могут посетить Сирию без препятствий.

Тем временем с Сирии начинают снимать санкции…

Организация Объединенных Наций (ООН) совместно с международным сообществом работает над пересмотром санкций против Сирии, заявлял спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии Гейр Педерсен.

«Мы сотрудничаем с международным сообществом, чтобы поддержать новую сирийскую администрацию. Санкции были введены против предыдущего режима, и страны, которые их наложили, должны их пересмотреть», — отметил он (цитата по ТАСС).

Глава дипломатии ЕС Кая Каллас в середине января заявила, что страны Евросоюза обсудят вопрос отмены санкций против Сирии 27 января. Позже она уточнила, что речь идет не об отмене, а лишь о смягчении санкций. СМИ сообщали, что Германия, Италия и Франция настаивают на отмене санкций, однако окончательное решение должно быть принято всем Евросоюзом.

Тем временем новые власти Сирии ведут переговоры с Москвой о будущем российских военных баз в стране.

Вашингтон уже ввел исключение из санкционного списка для операций с сирийскими правительственными учреждениями сроком на шесть месяцев после завершения правления Башара Асада, чтобы облегчить доставку гуманитарной помощи, сообщило агентство Reuters. 6 января США объявили о временном исключении определенных финансовых операций с сирийскими государственными учреждениями, сделок с энергоресурсами и переводов через Центральный банк Сирии.