Союзное государство пробок: бизнес теряет миллионы из-за 7-дневных очередей между РФ и РК

Сроки доставки грузов между Россией и Казахстаном за два с половиной года выросли в 1,8 раза, сообщается в обзоре «АвтоГрузЭкс» и ПЭК, подготовленном совместно с ассоциацией АСМАП. К сентябрю 2025 года среднее время перевозки достигло 13-14 дней по сравнению с мартом 2023 года.

Президент «АвтоГрузЭкс» Вадим Филатов привел конкретные примеры: перевозка из Алма-Аты в Москву теперь занимает 12-14 дней вместо прежних 7-9, а из Астаны в Санкт-Петербург – 14-16 дней вместо 8-10. Наиболее значительно сроки выросли на направлении Астана-Новосибирск, где доставка удлинилась с 5-7 до 10-14 дней, что эксперты связывают с перегруженностью пограничного перехода «Бугристое-Кайрак».

Основной причиной задержек стало ужесточение экспортного контроля Казахстаном в апреле 2023 года. Таможенные органы проводят досмотр 99% грузовиков, следующих в Россию. Ситуация дополнительно обострилась с 24 сентября, когда на нескольких пунктах пропуска, включая «Бугристое-Кайрак», фуры начали разворачивать без объяснения причин. Сергей Денисов, директор бизнес-юнита ПЭК: SILK WAY, уточнил, что транспорт отправляют на склад временного хранения в поселке Карабалык, расположенном в 70 км от границы. Причиной такого решения стали ужесточенные требования казахстанской таможенной службы к оформлению кодов ТН ВЭД, о которых компании не предупреждали заранее.

Параллельно бизнес сталкивается с системными сбоями в работе электронной очереди. На переходе «Бугристое-Кайрак» регулярно происходят потери или искажение данных при обработке и передаче информации. Пункты пропуска «Петухово-Жана-Жол» и «Веселоярск-Ауыл» испытывают хронические заторы из-за недостаточной инфраструктуры для оформления транспорта, нехватки безопасных стоянок и пунктов питания.

Очереди формируются и на российской стороне границы. Вадим Филатов сообщил, что с 19 сентября на пункте пропуска «Сагарчин-Жайсан» фуры простаивают в очередях, а на МАПП «Сырым-Маштаково» до 23 сентября грузовики вообще не пропускали. Сейчас транспорт пропускают по одному vehicle с полным досмотром, но крайне медленно – очереди достигают трех километров в каждую сторону, а пересечение границы занимает от трех до семи дней.

Дополнительную сложность создает продленный мораторий на запрет перецепки и перегрузки иностранных полуприцепов перевозчиками из стран ЕАЭС. Александр Ларионов, руководитель представительства АСМАП в ЦФО, пояснил, что ограничение действует до 1 января 2026 года. Перевозчики испытывают сложности с этим нормативом уже четыре года – ежегодно в течение полутора-двух месяцев компании не могут провести необходимые операции для доставки грузов по территории Казахстана. АСМАП регулярно инициирует перед Минтрансом России вопрос об установлении бессрочного моратория, однако казахстанская сторона традиционно принимает решение по этому вопросу в середине февраля – начале марта очередного года.

Вадим Филатов отметил, что за январь-август стоимость автоперевозок между Россией и Казахстаном выросла на 25% в годовом выражении. Новые заторы приведут к увеличению затрат на рейс еще на 15% из-за дополнительного пробега, что создаст дополнительную нагрузку на конечного потребителя.

Министерство финансов Казахстана 30 июня предложило поправки в правила пересечения границы для грузового транспорта. «АвтоГрузЭкс» концептуально поддерживает законопроект, отмечая, что наибольшее влияние на рынок окажет норма блокировки учетной записи за недостоверные данные или неиспользование слотов электронной очереди, а также введение денежной гарантии в размере 78 640 тенге. Также повлияет на отрасль введение выделенных окон для спецгрузов, включая скоропортящиеся и опасные товары, и усовершенствование механизмов идентификации транспорта.

Для минимизации рисков эксперты предлагают предусмотреть гибкие условия – выделение квот для операторов сборных грузов, закрепить прозрачные критерии распределения приоритетных слотов на основе подтвержденного объема перевозок и синхронизировать правила приоритетного пересечения границы с российской стороной. Особое внимание необходимо уделить синхронизации механизмов идентификации транспорта, включая проверку VIN-номеров и страховых данных, а также решить проблему технических сбоев в обмене данными между сервисами электронных очередей CarGoRuqsat и Fast Track. Ускорение реконструкции наиболее загруженных погранпереходов, по расчетам экспертов, позволит сократить время пересечения границы до 40%.

Напомним, на автомобильном пункте пропуска «Маштаково-Сырым» с казахской стороны образовался масштабный затор из примерно 2-2,5 тысяч грузовых автомобилей. Поводом стала комбинация трех факторов: усиленных проверочных мероприятий казахстанской стороны, плановой реконструкцией погранперехода и одновременного запуска в тестовом режиме цифровой платформы Smart Cargo. LR