Лоб в лобби: завершит ли постановление Торгового суда США эскалацию тарифных войн

Самый острый период торговых войн уже прошел — дальше градус напряжения будет снижаться, а взаимные тарифы ослабевать, считают опрошенные «Известиями» эксперты. В пользу этого сценария говорит усилившийся раскол внутри США: Торговый суд признал ряд введенных Дональдом Трампом пошлин незаконными и заблокировал их действие. Сейчас продолжают действовать лишь 25%-ные сборы на ввоз в Соединенные Штаты автомобилей, запчастей, стали и алюминия. Рынки уже позитивно отреагировали на разбирательство — мировые индексы вернулись к уровням начала года. Как будет развиваться ситуация вокруг торговых войн — в материале «Известий».

Суд США заблокировал введение пошлин Трампа

Суд США по международной торговле постановил, что президент Трамп превысил свои полномочия, и признал введенные им пошлины незаконными. Об этом сообщила The New York Times 29 мая.

В итоге коллегия судей заблокировала решение президента о введении некоторых тарифов. Как уточнила CNN, постановление касается 30%-ных сборов с импортных товаров из Китая, 25%-ных — на некоторую продукцию из Мексики и Канады и 10%-ных — на большинство позиций, поступающих в Соединенные Штаты.

Как уточняют органы юстиции, президент ссылался на федеральный закон о чрезвычайном экономическом положении 1977 года для введения тарифов — однако в нем не оговаривается, что сборы могут применяться как инструмент, доступный исполнительной власти для «защиты США от экономических угроз» (именно так президент оправдывал введение тарифов). Но Трамп все равно прибег к нему.

Торговый суд постановил, что стратегия президента вышла за рамки его полномочий, что привело к глобальной торговой войне и к огромным финансовым потерям, в том числе, для самих Штатов.

В то же время решение суда не распространяется на пошлины в 25% на автомобили, запчасти, сталь или алюминий — так как они подпадают под действие другого закона, на который ссылался президент.

Администрация Трампа уже подала апелляцию. Как заявил директор Национального экономического совета США Кевин Хассетт, Белый дом выиграет спор. По его словам, есть и альтернативы тарифам, но к ним пока не будут прибегать, так как президент и его сторонники уверены в своей правоте.

2 апреля американский президент Дональд Трамп объявил о введении импортных пошлин против 185 государств: базовая ставка составляет 10%, но для отдельных стран она выше. Однако 9 апреля он отложил вступление в силу повышенных сборов для некоторых государств на 90 дней, так как те обратились к нему для переговоров.

При этом в отношении Китая сборы поднимались несколько раз, а когда они дошли до 145% (против Китая) и 125% (против Штатов) — страны все-таки начали переговоры. 12 мая КНР и США снова договорились о паузе на три месяца.

Отменит ли Трамп пошлины

Решение суда выше исполнительной власти любого уровня, пояснил «Известиям» завлабораторией политической географии и современной геополитики НИУ ВШЭ Дмитрий Новиков. Хотя Белый дом все же может пытаться игнорировать его в отдельных частях или полностью, ссылаясь на конституционные прерогативы. Судя по всему, это будет «долгое бодание» между разными ветвями власти в США, которое закончится решением Верховного суда, полагает эксперт.

— Судебные разбирательства — ожидаемый и рутинный процесс. Он отражает стремление истеблишмента затормозить, а где-то и заблокировать инициативы Трампа. Очаги сопротивления сосредоточены отчасти в секторе торгового предпринимательства, рядах демократической партии США, нельзя недооценивать и прокитайское лобби, — считает независимый эксперт Андрей Бархота.

До этого недовольство пошлинами публично выражал, например, бизнесмен Илон Маск — он не раз высказывался против экономических взглядов сторонника советника Белого дома по торговле Питера Наварро, которого называют главным инициатором протекционизма в администрации США.

Помимо раскола в американских элитах можно говорить о решительном сопротивлении Китая, которое и мотивирует принимать более скорые решения по урегулированию торговых войн, считает Андрей Бархота. Например, КНР активизировала антитрампистское лобби и образовал тактический альянс с ЕС.

Точку в вопросе торговых пошлин пока ставить рано, так как администрация Трампа не согласна с решением суда и будет его оспаривать, считает руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая. Однако, с большой вероятностью, обострение уже позади. Если в итоге тарифы будут отменены, то другие страны, в том числе Китай, также могут пойти на зеркальные меры — по крайней мере, на то время, пока не действуют американские.

— В ближайшие 50-60 дней мы можем ожидать существенного продвижения по формированию торгового соглашения между КНР и США. На фоне нынешнего торгового режима условия данного соглашения будут выгодны обеим сторонам, — полагает Андрей Бархота.

Рынки уже позитивно отреагировали на решения Торгового суда — фьючерсы на Dow Jones выросли почти на 1,1%, на S&P 500 — на 1,4%, на Nasdaq — на 1,6%. Китайский Shanghai Composite, а также европейские индексы — немецкий DAX и французский CAC — 29 мая также торгуются в плюсе в пределах 1%.

Котировки бирж также говорят о том, что основная эскалация торговых войн уже позади: мировые индексы восстановились до уровней начала года.

Чем больше тарифов будет отменено, тем лучше для мировой экономики. Но поскольку непонятно, устоит ли решение Торгового суда в Верховном суде и какими будут следующие инициативы Трампа (например, он может вводить больше отраслевых тарифов), для бизнеса сохраняется высокая неопределенность, отметила Ольга Беленькая. И она пока продолжит оказывать негативное влияние на мировую торговлю, инвестиции и экономический рост.