Программа деятельности Правительства на 2025–2029 годы: приоритеты в экономической и социальной сферах

Главная задача, которую определяет Президент Беларуси перед Правительством, — обеспечить сбалансированный экономический рост и социальную стабильность в обществе. При этом все имеющиеся у Совета Министров ресурсы, как того и требует Глава государства, будут сконцентрированы исключительно на решении наиболее важных вопросов, волнующих население. Об этом заявил Премьер-министр Александр Турчин 7 мая в Палате представителей Национального собрания, представляя парламентариям Программу деятельности Правительства на 2025 — 2029 годы. Она подготовлена в соответствии с предвыборной программой Главы государства и его поручениями, данными при назначении нового состава Правительства.

Новый уровень социальных стандартов

Программа деятельности Правительства на 2025 — 2029 годы сохраняет социальную направленность, подчеркнул председатель Палаты представителей Национального собрания Игорь Сергеенко:

— Основные цели программы исходят из задач, поставленных Президентом Республики Беларусь перед всеми государственными органами. Это, в частности, повышение устойчивости экономики, развитие человеческого потенциала, новые стандарты качества жизни, продвижение цифровых технологий, реализация потенциала каждого региона, развитие экспортного потенциала. В целом программа сохраняет социальную направленность. Отмечу, что документом предусмотрена подготовка целого ряда нормативных правовых актов, в том числе законов. Задача депутатского корпуса — подключиться к их разработке на самых ранних стадиях.

Первый заместитель министра экономики Андрей Картун уточнил:

— Мы переходим с базового набора социальных стандартов, который уже выполнен фактически во всех районных центрах и малых городах, на новые стандарты комфортного проживания. И в программу заложены конкретные действия, которые позволят через пять лет перейти на новые стандарты жизни в любом населенном пункте. Президент страны поставил четкую задачу: комфортные условия должны быть созданы в любой точке нашей страны.

Научная обоснованность комфорта

Задачи, поставленные в программе, не просто актуальны для развития нашей страны — все они экономически обоснованы, акцентировал председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по экономической политике Виктор Николайкин:

— И направлены в первую очередь на обеспечение эффективной экономики. Это Премьер-министр подчеркнул в своем докладе: программа научно обоснована и точечно отвечает на главный посыл — необходимость жить по средствам.

Вместе с тем программа содержит обширный социальный блок, заметил парламентарий:

— Требования Главы государства и обновленной Конституции о сохранении социального государства в программе целиком отражены. Достаточно сказать, что в программе планируется рост реальных доходов населения за пятилетку не менее чем на 16 процентов. Это очень хороший показатель. Предусматривается ежегодный перерасчет пенсий. Мы уже, наверное, привыкли к таким улучшениям жизни, но за ними стоит реальная работа. Чтобы обеспечить подобное, необходимо иметь эффективную экономику. Поэтому еще один блок программы направлен на обеспечение эффективной работы экономики.

Еще один — на развитие здравоохранения, обратил внимание председатель комиссии:

— В программе предусмотрено к 2030 году достичь среднего уровня жизни по стране 76,5 года. Достижению этой цифры посвящена большая работа в системе здравоохранения. Или уменьшить смертность трудоспособного населения до 4,8 промилле — специалисты понимают, насколько это амбициозная и значимая задача.

МНЕНИЕ

Валентина Богатырева, ректор ВГУ имени П. М. Машерова:

— Программа деятельности Правительства на 2025 — 2029 годы является целеполагающим документом, в котором четко определены задачи развития экономики в заданный период времени.

Особое внимание, как и всегда, уделяется повышению качества жизни населения. При этом серьезно просматривается роль самого человека и развития его потенциала, что, без сомнения, справедливо. Ведь потенциал — это все знания, навыки и умения, которыми владеют наши граждане и которые могут и должны быть направлены на реализацию поставленных задач.

Важнейшим вопросом для нас, граждан, проживающих в регионах, является пристальное внимание к развитию наших административно-территориальных единиц. Это было и остается одним из важнейших приоритетов развития экономики в целом. На сегодняшний день значимой проблемой является отток трудовых ресурсов из регионов. Отрадно, что просматривается целостный подход в решении этого вопроса: обеспечение трудовых ресурсов арендным жильем, образцовой инфраструктурой, качественными жилищно-коммунальными услугами, безопасными условиями жизнедеятельности. Каждый регион должен обрести свою уникальность в рамках единой страны. И при этом, конечно же, серьезнейшим образом стоит задача для системы образования: подготовка квалифицированных кадров, уровень знаний которых в полной мере будет отвечать потребностям интеллектуальной экономики.

Михаил Ковалев, ученый-экономист:

— Программу деятельности Правительства отличает реализм. Здесь я бы выделил две цели, которые должно реализовывать государство. Первая — строительство арендного жилья. Все-таки молодые выпускники вузов едут работать в регионы, и всегда возникают проблемы с жильем. Для этого надо строить больше государству или предприятиям арендного жилья и сразу предоставлять молодым специалистам, чтобы закрепить их на длительный срок в регионах. Второе — и об этом неоднократно говорил Президент — это хорошая инфраструктура, которую всегда строит государство. Это дороги и социальная инфраструктура. И на это в Программе деятельности Правительства закладываются существенные средства.

Если это будет сделано, то реализуется приоритет следующей пятилетки — сильные регионы. Я думаю, что благодаря запланированным мерам многое удастся сделать.

В ближайшее время следует больше внимания уделить еще одному немаловажному аспекту. Речь о качестве управления государственным сектором экономики. Он в Беларуси остается значительным, и, безусловно, в нем надо внедрять современные методы управления.

ЗАКОНОМЕРНЫЙ РОСТ

Золотовалютные резервы Беларуси обновили исторический максимум

На днях Национальный банк опубликовал данные по золотовалютным резервам страны. Согласно статистике регулятора, ЗВР обновили исторический максимум и на 1 мая составили 10,942 млрд долларов в эквиваленте. За минувший апрель они выросли на 8,7 процента после роста в марте на 7,04. Наибольшую долю в структуре международных резервных активов Беларуси занимают активы в иностранной валюте и монетарное золото. По данным Нацбанка, объем иностранной валюты в резервах на 1 мая этого года составил 3,8203 млрд долларов, увеличившись за апрель на 15,5 процента, объем монетарного золота — 5,719 млрд долларов, увеличившись на 6 процентов. Что повлияло на рост и какие тенденции преобладают в белорусской экономике?

Что в активе?

Прежде всего золотовалютные резервы — высоколиквидные активы, которые находятся под контролем государственных органов. Согласно целевым показателям денежно-кредитной политики, объем международных резервных активов Беларуси на конец 2025‑го должен составить не менее 7,1 млрд долларов. С начала года ЗВР выросли более чем на 22 процента. Аналитики Евразийского банка развития отметили, что достижение рекордного уровня обеспечено в первую очередь увеличением резервов в иностранной валюте на фоне роста предложения валюты на внутреннем рынке. Рост стоимости золота в составе резервов также частично произошел и за счет его подорожания.

Еще один немаловажный фактор — постепенная дедолларизация белорусской экономики. Американская валюта больше не в фаворе как при международных расчетах, так и у населения. Граждане больше продают «зеленые», чем покупают.

— Сегодня большинство стран отходят от расчетов в долларах, — обращает внимание доктор экономических наук Ирина Новикова. — Что касается стран ЕАЭС, то уже почти 90 процентов всех расчетов осуществляется между странами в национальных валютах. Соответственно, курс доллара падает как у нас, так и в других странах. И те, кто имел домашние сбережения в этой валюте, понесли деньги в банк. И, соответственно, эти средства пополняют в том числе наши золотовалютные резервы.

Согласно данным Нацбанка, в апреле юрлица — резиденты Беларуси выступили чистыми продавцами иностранной валюты. По итогам месяца они продали на 386,5 млн долларов больше, чем купили. А физлица в апреле продали на 188,9 млн долларов валюты в эквиваленте больше, чем купили. 

Кандидат экономических наук, аналитик Георгий Гриц обращает внимание, что курс, выбранный Нацбанком страны, приносит свои плоды:

— Нацбанк не продавал золото и поддерживал реальный курс белорусского рубля, не используя для этого инструментов повышения ставки рефинансирования. Мы продемонстрировали то, как не навредить реальному сектору экономики, при этом одновременно поднять кредитоспособность и устойчивость денежно-кредитной политики. Нацбанк простимулировал поддержку реального сектора экономики. Это был концептуальный подход увеличить ресурсную базу коммерческих банков за счет регулятора. И это закладывает достаточно высокий уровень оптимизма по выполнению плановых показателей текущего года.

Положительный тренд

Стоит отметить, что стабильность финансовой системы и экономический суверенитет определяются в том числе и величиной ее золотовалютных резервов. То, что сегодня объем ЗВР в Беларуси на рекордном уровне, — свидетельство устойчивой ситуации в экономике. Несмотря на внешнее давление, наша страна ежегодно прирастает по уровню ВВП.

— Безусловно, ситуация в белорусской экономике хорошая, — уверена доктор экономических наук Ирина Новикова. — По прошлому году мы дали 4 процента роста ВВП. И по 2025‑му рассчитываем, что будет 4,1. Многие говорят, что 0,1 процента — это очень мало. На самом деле возьмите 0,1 процента от 80 млрд долларов, и вы увидите, насколько мы должны возрасти. Если продаем свою продукцию за рубеж, расширяем рынки сбыта, то закономерно увеличиваются поступления валютной выручки. Чем больше продукции будем продавать, тем будет лучше для наших предприятий.

К слову, ВВП Беларуси в первом квартале текущего года вырос на 3,1 процента при прогнозе 2,7. Ключевыми драйверами роста стали строительство, промышленность, сфера информации и связи, торговля. Устойчивая работа экономики позволила обеспечить в январе — феврале 2025‑го средний уровень зарплаты свыше 2420 рублей, средний размер пенсии по возрасту — более 890.

— У нас значительно растут доходы населения, — отмечает кандидат экономических наук, аналитик Георгий Гриц. — По последним данным, рост составил 18 процентов по отношению к предыдущему аналогичному периоду. Это при том, что ВВП прирос на 3,1. Получается своеобразный дисбаланс. Но опять-таки, я подчеркиваю, что этот дисбаланс сильно не повлиял на макроэкономические показатели.