Бюджет на трехлетку: повышение НДС, выплаты на погашение ипотеки и оборона
Исполнение социальных обязательств, поддержка участников СВО и их семей, достижение целей национальных проектов, модернизация коммунальной инфраструктуры, строительство новых школ и детских садов — такие цели бюджетной политики России на ближайшие три года определил Минфин. Ведомство внесло в Правительство пакет законопроектов, включающий в себя поправки в закон о бюджете на 2025 год, законопроект о федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, а также законопроекты о внесении отдельных изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы. Что изменится, и что, в связи с этим, ждет простых россиян — рассказывает «Парламентская газета».
Ключевой приоритет — выполнение социальных обязательств
Согласно заявлению Минфина, ключевыми приоритетами бюджета на 2026-2028 годы являются выполнение социальных обязательств перед гражданами, финансирование национальной обороны, социальная поддержка участников СВО и их семей, а также достижение национальных целей, определенных президентом.
«Бюджетная политика на ближайшие три года направлена на достижение национальных целей развития, решение ключевых задач страны, — говорится в заявлении. — Финансовый план страны на 2026-2028 годы исходит из безусловного исполнения всех социальных обязательств и реализации нацпроектов, обозначенных Президентом России. На мероприятия нацпроектов в течение шести лет предусматривается свыше 41 триллиона рублей бюджетных средств. Это практически в 2,6 раза больше, чем за предыдущую шестилетку».
Традиционно бюджет разделен на сегменты.
Социальная политика и поддержка семей с детьми
В частности, в сегменте социальной политики запланировано продление программы материнского капитала до 2030 года с индексацией на уровень инфляции и предоставление семьям с детьми возможности получения остатков средств материнского капитала без определения цели их использования. Общий объем на эти задачи за три года составит более 1,8 триллиона рублей. Кроме того, еще более двух триллионов планируют потратить на программы улучшения жилищного обеспечения семей с детьми: субсидирование процента по ипотеке и единовременные выплаты на ее погашение. А с 2026 года появится новая социальная выплата в виде возмещение части уплаченного НДФЛ для семей с двумя и более детьми.
Здравоохранение
В ближайшую шестилетку на здравоохранение будут направлены дополнительные средства в размере более триллиона рублей. В полном объеме предусмотрены деньги на программы лекарственного обеспечения, включая помощь детям с редкими и тяжелыми заболеваниями, предусмотрено более 900 миллиардов рублей на национальный проект «Продолжительная и активная жизнь». Также более 94 миллиардов рублей планируют направить на развитие объектов детского здравоохранения: инфраструктуры перинатальных центров, детских больниц, роддомов.
Образование
В сфере образования главной задачей является строительство и модернизация школ и детских садов.
«Почти 110 миллиардов рублей учтены на финансирование строительства 150 школ к 2030 году. На финансирование капитального ремонта школ в 2026-2028 годы будет направлено более 290 миллиардов рублей, — говорится в заявлении Минфина. — Для создания современной инфраструктуры детских садов на ремонт планируется направить 50,9 миллиарда рублей, а на строительство новых учреждений еще 26,6 миллиарда».
Технологическое развитие
Приоритетной задачей остается и достижение технологического лидерства. На национальные проекты в этой сфере совокупно заложено более 1,9 триллиона рублей. В том числе на нацпроект «Станки», предусматривающий создание новых высокотехнологичных производственных мощностей, направят свыше 117 миллиардов рублей, на «Беспилотные авиационные системы» — 87,9 миллиарда, на «Развитие промышленной робототехники и автоматизации производства» — 40,7 миллиарда.
«Значительные ассигнования в трехлетке будут направлены на обеспечение дорожной деятельности, обновление общественного транспорта. Объем финансирования дорожного хозяйства превысит уровень предшествующих лет — на эти цели предусмотрено 4,6 триллиона рублей на трехлетку, — отмечают в Минфине. — Продолжится реализация программ формирования современной городской среды и государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». На их реализацию планируется направить более 105 миллиардов рублей и более 180 миллиардов рублей за 3 года соответственно».
Коммунальное хозяйство
На развитие и модернизацию коммунального хозяйства в ближайшую трехлетку потратят 128,3 миллиарда рублей, еще 160 миллиардов заложено в бюджете на ликвидацию аварийного жилищного фонда.
Изменения в налоговом кодексе
Значительный сегмент бюджета отведен по разного рода новации в Налоговом кодексе. Самое существенное — повышение стандартной ставки НДС, налога на добавленную стоимость. Он вырастет сразу на 2% — с 20 до 22. При этом в минфине обещают сохранить льготную ставку в 10% для социально значимых товаров: продуктов питания, лекарств и медицинских изделий, товаров для детей и так далее.
«Кроме того, планируется введение налога на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок для букмекерских контор, а также введение налога на прибыль организаций в размере 25% в отношении букмекерских контор, — говорится в заявлении. — Данные меры позволят учитывать не только обороты, но и реальный финансовый результат компаний. Кроме того, обеспечат прозрачность игорного бизнеса, который традиционно имеет высокие обороты и низкую налоговую отдачу».
«Пришло время бюджетной консолидации»
Как ранее отмечал в разговоре с «
Парламентской газетой» председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, ключевой задачей в ближайшую трехлетку будет являться консолидация бюджета.
«При рассмотрении Федерального закона «Об исполнении федерального бюджета за 2024 год» я в своем выступлении сказал, что исходя из текущей ситуации нам нужно приступать к бюджетной консолидации. У нас существенно падают доходы от нефтегазового сектора. Правда, по реальному сектору они у нас выросли на 800 с лишним миллиардов, и как раз на эту сумму мы и увеличили расходы. Но в целом, если прогнозировать итоги этого года, а в особенности следующую трехлетку, то нам не избежать этого процесса бюджетной консолидации», — подчеркнул сенатор.
По словам Артамонова, консолидация будет предполагать мобилизацию всех ресурсов и резервов на пополнение доходной части. Так, для этого законодатели планируют активизировать борьбу с теневыми секторами в экономике — в частности, с практикой выплаты зарплат в конвертах в малом и среднем бизнесе.
