"Надежды рухнули": Европа сильно приуныла после разговора Путина и Трампа

Дженнифер Рэнкин (Jennifer Rankin)

Надежды ЕС на то, что США усилят давление на Кремль, не оправдались, а Венгрия может еще больше усугубить ситуацию.

Polityka: Европа ужаснулась. Она поняла, что окончательно проиграла Украину России

Европейские лидеры, пообещавшие ввести новые "масштабные" санкции против России после отказа Владимира Путина от прекращения огня с Украиной, столкнулись с перспективой того, что им придется приступить к запланированному расширению экономических ограничений без участия Соединенных Штатов.

Надежды европейцев на то, что Дональд Трамп может усилить давление на Кремль, рухнули после двухчасового безрезультатного телефонного разговора президента США с Путиным в понедельник. Трамп не стал повторять предыдущие угрозы ввести "масштабные" санкции против России, если не будет прекращения огня, а вместо этого рассказал о перспективах возобновления торговли с Россией.

"Россия хочет вести крупномасштабную торговлю с Соединенными Штатами, когда это катастрофическое кровопролитие закончится, и я согласен", – написал Трамп в соцсетях. Он добавил, что Украина "может получить большие выгоды от торговли в процессе восстановления своей страны".

Для Европы встает вопрос о том, что делать дальше. На этой неделе Евросоюз одобрил 17-й пакет санкций против России, который начали разрабатывать за несколько недель до того, как были выдвинуты последние ультиматумы Путину. Эти меры более постепенные, чем предыдущие, поскольку ЕС все сложнее согласовывать новые цели: каждая санкция требует единодушия, а многие крупные меры, требующие консенсуса, уже согласованы.

Во вторник ЕС добавил в свой санкционный список десятки российских бизнесменов и компаний, доведя общее число физических и юридических лиц, в отношении которых введены замораживание активов и запрет на поездки, до более чем 2400. Евросоюз также заявил, что ввел крупнейший в истории пакет санкций против теневого флота России – танкеров, которые используют подставные флаги и позволяют продавать нефть в такие страны, как Индия, вопреки западным ограничениям.

После того как "Большая семерка" и ЕС запретили компаниям на своей территории продавать или поддерживать продажи российской нефти по цене выше 60 долларов за баррель, европейские судоходные компании продали десятки старых судов, которые можно было перерегистрировать за рубежом в таких странах, как Индия, Гонконг, Вьетнам или Сейшельские острова, не участвующих в экономических санкциях против Москвы. Эти суда позволяют России продавать нефть выше предельной цены.

Еще 189 судам был запрещен доступ в порты ЕС и к таким услугам, как страхование, в результате чего общее число судов, попавших под санкции, достигло 342.

Однако для некоторых стран ЕС эти меры недостаточны, особенно с учетом того, что теневой флот продолжает расти. По оценкам одного из дипломатов ЕС, в теневом флоте России насчитывается около 800 судов, тогда как два года назад их было всего 100.

Еще до принятия этих мер председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС готовит "жесткие санкции" против российских энергетических компаний и банков, включая меры против газопроводов "Северный поток – 1" и "Северный поток – 2". "Северный поток – 1" был выведен из строя после серии подводных взрывов, ответственность за которые так никто на себя не взял. "Северный поток – 2" не получил лицензию. Однако Россия выразила заинтересованность в возрождении газовых проектов, основанных на ее связях с Германией. "Идея [санкций] заключается в том, чтобы снизить интерес, в частности, интерес инвесторов, к любой деятельности, связанной с "Северным потоком" в будущем", – сказал представитель фон дер Ляйен.

Наряду с финансовыми санкциями и введением ограничений на использование судов теневого флота, комиссия также рассматривает возможность снижения предельной цены на нефть, которая составляет 60 долларов.

Эти планы не соответствуют тому, чего хотели бы Украина и ее самые преданные союзники в ЕС. Страны Северной Европы и Прибалтики хотели бы, чтобы Евросоюз в срочном порядке прекратил закупки российского газа. Ранее в этом месяце Еврокомиссия предложила постепенно отказаться от российского газа к концу 2027 года. На данный момент ЕС остается крупнейшим покупателем российского сжиженного природного газа, большая часть которого в конечном итоге направляется в Германию через бельгийские порты.

Согласно утечке документов из Киева, попавших в распоряжение агентства Reuters, Украина выступает за введение санкций против иностранных государств, которые покупают российскую нефть, о чем было сообщено в среду. Такие вторичные санкции, которые могут ударить по крупным импортерам, например, Китаю и Индии, стали бы значительным шагом. До сих пор ЕС ограничивался введением санкций против нескольких относительно небольших компаний в Китае и других государствах, которые поставляли России военные технологии (необоснованное утверждение, – прим. ИноСМИ). Украина также хотела бы, чтобы предельная цена на нефть была снижена до 30 долларов за баррель.

Возникают вопросы о том, что ЕС может сделать без США. Ограничение цен на нефть было согласовано "Большой семеркой", в которую входят Соединенные Штаты. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас назвала ограничение цен на нефть "самой важной" мерой в 18-м пакете, поскольку ископаемое топливо играет роль в поддержании российской экономики.

Если США пойдут на смягчение санкций против России, европейское единство может расколоться, опасаются представители ЕС. Венгрия, которая постоянно угрожает заблокировать санкции, может наложить вето на ограничения ЕС в отношении российской экономики, когда они будут продлеваться в июле. Это может привести к снятию ограничений с активов российского Центрального банка в размере 210 млрд евро, замороженных в ЕС.

Некоторые страны ЕС, в том числе Прибалтийские государства, могут повторно ввести санкции на национальном уровне, но многие страны не имеют соответствующей правовой базы. Официальные лица рассматривают другие способы "защиты санкций от Венгрии", например, введение контроля за движением капитала и жестких тарифов на российские экономические отрасли вместо санкций. Торговая политика ЕС опирается на квалифицированное большинство голосов, в то время как санкции требуют единогласия. Тем не менее все еще надеются избежать применения этого плана Б.