Комментарии 0
...комментариев пока нет
Продолжая читать доклад ОП о демографии.
Одна из главных идей экспертов в России – увеличить финансирование демографических программ. Но даст ли это рост рождаемости?
«С 2015 года расходы на поддержку мер семейной и демографической политики в консолидированном бюджете Российской Федерации достигли 1,5% ВВП (с 2000 по 2012 год уровень финансирования колебался в диапазоне 0,2–0,6% ВВП). Тогда как, например, страны ОЭСР в среднем расходуют на государственную поддержку семей с детьми (без жилищных мер) 2,4% ВВП, страны ЕС - 2,7% ВВП, страны ЕС, поддерживающие рождаемость, 3–4% ВВП. Франция расходует последние два десятилетия на эти цели 5–6% ВВП».
При тратах 1,5% ВВП в России такой же или даже выше СКР (1,4 ребёнка на женщину), чем в развитых странах, тратящих на демографию гораздо больше.
Более того, когда в России фактически ничего не платили за демографию в 2000-е (0,2-0,6% ВВП), а рождаемость была фактически такой же, как сейчас.
Очень часто ссылаются на французский (в мире) и на сахалинский (в России) эксперимент по резкому росту платы за демографию.
Но вот его итоги, эти цифры приведены в докладе ОП.
«В Европейском союзе этого смогла добиться Франция, где суммарный коэффициент рождаемости вырос с 1,6 ребёнка на женщину в 1994 году до 2,07 ребенка на женщину в 2010 году.
В России существует более успешный опыт повышения рождаемости опыт Сахалинской области, где введение новых мер поддержки многодетных семей вывело регион в число лидеров по рождаемости в России. В Сахалинской области в 2011–2016 годах за счёт введения масштабных мер поддержки многодетных семей суммарный коэффициент рождаемости увеличился с 1,56 до 2,16 ребёнка на женщину, достигнув уровня воспроизводства. Темпы роста СКР - лучшие в мире в этом столетии».
Но какие показатели сегодня?
Во Франции СКР в 2024 году опустился до 1,62, а в начале 2025 года – до 1,56 ребёнка. Возвратились туда, откуда начали демографическую реформу в 1994 году.
На Сахалине в 2023 году – до 1,7 (в 2025-м скорее всего ещё меньше, видимо, спад до 1,6 – Росстат перестал публиковать данные отдельно по регионам).
(Финансирование демографии на Сахалине – это как если бы в масштабе всей России тратили на это 2,7% ВВП, т.е. как в развитых странах, такие данные приведены в докладе ОП)
Т.е. от резкого увеличения финансирования демографии – эффект кратковременный. Он, действительно, вызывает быстрый рост рождаемости, но дальше идёт спад до чуть выше средних показателей по развитым странам или, как в случае с Сахалином, до чуть выше общероссийских.
Скорее всего, как предполагают демографы, на большие выплаты быстро реагируют те, кто и так планировал детей где-то на среднесрочном периоде 5-10 лет. Но хорошие деньги стимулировали пары убыстрить процесс – например, чтобы быстрее отдать ипотеку (на Сахалине при рождении третьего ребёнка дают 2 млн руб. на выплату ипотеки – в дополнение к федеральным программам).
Вероятно, на среднем сроке эффект от программы – рост СКР около 0,2 на женщину.
Т.е. если бы в России увеличили финансирование демографии на 4-5 трлн руб. в год, мы бы получили показатель 1,6 ребёнка вместо 1,4. Но тоже непонятно пока – надолго ли был такой эффект. Вполне вероятно, что дальше всё упало бы до прежних показателей (по Франции это уже ясно, по Сахалину надо смотреть дольше).
Ну и напомню цену вопроса. Во Франции это 5-6% ВВП, или в российских реалиях – 10-12 трлн руб. в год (российский ВВП 200 трлн руб.). Это почти как современный российский бюджет на оборону.