Снова-здорово: экс-глава МИД Германии избрана председателем Генассамблеи ООН

Новым председателем Генассамблеи ООН избрали бывшую главу немецкого МИД Анналену Бербок. Она станет пятой женщиной на этом посту и приступит к обязанностям в сентябре. Эта должность скорее церемониальная, пост экс-министр иностранных дел Германии будет занимать всего год, однако назначение Бербок вызвало скандал в Берлине. Ведь изначально в Нью-Йорк хотели отправить более опытного дипломата, бывшую главу ОБСЕ Хельгу Шмидт. Подробности — в материале «Известий».

Рокировка

«Анналена Бербок много всего наговорила и наделала на посту главы МИД ФРГ, что никак не вяжется с тем, как должен действовать председатель Генассамблеи», — прокомментировал зампостпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский избрание бывшего министра иностранных дел ФРГ новым председателем Генассамблеи ООН.

По словам российского дипломата, у Москвы есть сомнения в ее способности сохранять беспристрастность.

Полянский заявил, что Бербок запомнилась на посту главы немецкого МИД «оголтелой русофобией» и «весьма странными высказываниями». В Москве уверены, что бывшая глава ОБСЕ Хельга Шмидт, номинированная на этот пост изначально, лучше справлялась бы со своими обязанностями.

«Она представляется многим гораздо более достойным кандидатом, чем Анналена Бербок», — подчеркнул зампостпреда России при ООН.

Схожую позицию разделяет и бывший глава Мюнхенской конференции по безопасности Кристоф Хойсген. Он назвал «бесстыдством» намерение правительства Германии «заменить лучшего германского дипломата с международным опытом на изжившую себя модель».

В дипломатических кругах, как писала газета Bild, такую рокировку посчитали политической манипуляцией со стороны Берлина. По сведениям издания Spiegel, в немецком МИД опасаются, что назначение Бербок будет стоить Германии голосов стран глобального Юга, с одной стороны, из-за ее антироссийской позиции, с другой — из-за произраильской.

Необдуманные заявления

Обычно избрание главы Генассамблеи происходит в упрощенном режиме — аккламацией, однако по запросу России было организовано голосование. Некоторые участники Генассамблеи также пытались оспорить выдвижение Анналены Бербок, а семь голосов достались другой кандидатуре — Хельге Шмидт, сделавшей яркую дипломатическую карьеру.

Шмидт была советником нескольких министров иностранных дел, возглавляла делегацию Евросоюза на переговорах по иранской ядерной программе, а также была генсеком Европейской службы внешних связей. В 2020-м Хельга Шмидт стала первой женщиной на посту генсека ОБСЕ.

По сравнению с ее опытом, послужной список Анналены Бербок выглядит более чем скромно.

На посту министра иностранных дел ФРГ она не вылезала из скандалов. В апреле 2022 года она заявила, что Запад «ведет войну против России», хотя официальная позиция Брюсселя — поддержка Киева без прямого участия в конфликте. В Кремле назвали ее слова «официальным признанием участия в конфликте», в Германии раскритиковали за «недипломатичную риторику», которая могла спровоцировать эскалацию.

Бербок подвергла критике Израиль за операцию в Газе, но позже смягчила позицию под давлением США. В Западном Иерусалиме ее обвинили в «двойных стандартах», а в Германии назвали ее политику «непоследовательной».

На посту главы МИД Бербок отличалась несогласованными и необдуманными заявлениями.

Нередко ее слова вызывали напряженность в отношениях между странами. Например, взаимодействие Берлина и Пекина серьезно осложнилось после того, как она публично назвала Тайвань страной, хотя ФРГ официально не признает независимость острова. В конце прошлого года она сорвала свой визит в КНР, начав переговоры с критики политического курса Китая. В результате китайская сторона выпроводила немецких журналистов и отменила остальную часть программы, отказавшись от совместного заявления.

Сообщения о регулярных перелетах министра по Европе на частном самолете также не добавили ей популярности, а учитывая, что она из партии «Зеленых», критики вдобавок обвинили ее в лицемерии.

Формировать повестку

На голосовании Бербок поддержали 167 государств. По традиции председателя Генассамблеи выбирают раз в год. Одна из пяти групп стран: Африки, Азии, Восточной Европы, Западной Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна по очереди выдвигает кандидатуру. У стран-постоянных членов Совбеза ООН такой возможности нет.

Анналена Бербок станет пятой женщиной на этом посту и приступит к своим обязанностям в сентябре. В настоящее время этот пост занимает бывший премьер-министр Камеруна Филемон Янг.

Бербок обещает «работать в интересах всех 193 стран — больших и малых», для тех, «кто объединяет, для тех, кто всегда готов слушать и для тех, чья дверь всегда открыта». Своими главными приоритетами на посту она назвала усиление координации между Генассамблеей и Совбезом ООН, а также реформирование структуры ООН в целом.

В целом эта должность скорее церемониальная, функции председателя Генассамблеи ограничены. Основная власть сосредоточена в руках генсека ООН Антониу Гутерриша, однако Бербок сможет задавать тон глобальной повестке, модерируя дебаты, представляя Генассамблею на международной арене, открывая пленарные заседания.

Что думают эксперты

Профессор СПбГУ Наталья Еремина в разговоре с «Известиями» отмечает, что Анналена Бербок на посту председателя Генассамблеи ООН будет задавать определенную повестку.

— Прежде всего возникает климатическая повестка. ООН сейчас уделяет очень большое внимание вопросу изменения климата, и Бербок на уровне ООН ассоциируется именно с с темой климата, потому что она представительница «Зеленой партии», — отметила политолог.

По ее словам, вторая причина — Бербок воспринимается в ФРГ как чиновница, которая выполняет то, что от нее хотят.

— Сказали критиковать кого-то — она критикует, принимает те решения, которые сказали принять, в общем, последовательна в этом отношении. Этим выдвижением на пост председателя, видимо, хотят поощрить ее за заслуги, — считает эксперт.

Специалист подчеркнула, что Москва выступала против кандидатуры Анналены Бербок.

— Поскольку она не может быть нейтральным председателем, Бербок выполняла чисто антироссийские задачи, — резюмировала аналитик.

Старший научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД России Артем Соколов в беседе с «Известиями» отметил, что работа Анналены Бербок на посту главы Министерства иностранных дел ФРГ оставила противоречивые отзывы у экспертов.

— Нельзя сказать, что работа была успешной, по крайней мере — если соотносить идеи, с которыми она была назначена на этот пост, и то, как они были реализованы на практике. Поэтому неудивительно, что ее выдвижение и последующее избрание в качестве председателя Генассамблеи ООН вызвало недоумение у многих наблюдателей. Нет объяснения, почему это произошло, — рассказал германист.

По его словам, есть точка зрения, что эта позиция — «своеобразное наказание Бербок за ее неудовлетворительные результаты работы».

— Скорее всего, по-своему Бербок все-таки проявила себя в немецкой политике и международных отношениях, пусть и как человек со специфической идейностью, которому не удалось решить многие поставленные задачи. Вероятно, для определенных внешнеполитических кругов Германии, может быть, даже стран Запада, тот стиль дипломатии, который она демонстрировала, был в определенном смысле удобен, — считает эксперт.

Специалист не исключает, что в окружении Анналены Бербок, вероятно, есть люди, которые бы хотели «сохранить ее в качестве политика первого эшелона».

— Возможно, они хотели бы дать ей возможность получить определенный международный опыт на позиции председателя Генеральной ассамблеи, чтобы она и дальше могла оставаться заметной фигурой на внешнеполитическом треке ФРГ и в целом в немецкой дипломатии, — подытожил аналитик.