Адвокаты, адвокаты, а я маленький такой…
Нижегородцам станет еще сложнее судиться.
В конце июля состоялось совещание между представителями Палаты адвокатов Нижегородской области (ПАНО), Нижегородского регионального отделения Ассоциации юристов России и юридического сообщества региона. Помимо прочего ПАНО рекомендовало адвокатам брать с граждан не менее 3 тысяч рублей за обычную коротенькую устную консультацию, которая вообще ни к чему не обязывает, а, например, за один день помощи подозреваемому в уголовном преступлении – не менее 15 тысяч рублей. Посещение иногороднего арестанта в СИЗО должно стоить как минимум 30 тысяч, не считая транспортных расходов, а вот составление иска или жалобы по гражданскому или административному делу – не менее 20 тысяч. И не важно – городской ты житель с неплохим достатком или сельский пенсионер. Впрочем, для юрлиц всё еще дороже на порядок. При этом – никакой гарантии! Но возможно, скоро расценки станут еще больше!
Минюст разработал законопроект об адвокатской монополии, в котором предложил лишить юристов без адвокатского статуса значительной части выполняемых ими задач. Речь идет о возможности представлять в судах интересы бизнеса и граждан, причем не только в уголовных, но также в арбитражных и гражданских делах. Закрепить эти полномочия ведомство предложило за адвокатами, фактически профессионалами, прошедшими дополнительный отбор.
Готовящиеся поправки дадут возможность привести юридические услуги к единым этическим и профессиональным стандартам. Ведь большая часть жалоб, поступающих от граждан в Минюст, связана с низким качеством юридических услуг и невозможностью вернуть уплаченные за них деньги. Если корректировки вступят в силу, «служители Фемиды» начнут более качественно выполнять свою работу, а граждане будут защищены от недобросовестных специалистов. Сейчас адвокатская «корочка» требуется только в уголовных делах, где адвокат выступает в качестве представителя защиты. Предложение, которое инициировал Минюст, должно изменить всю схему.
Причем предусмотрен и переходный период, который продлится до 1 января 2028 года. До этой даты участие обычных юристов при рассмотрении дел в судах первой инстанции будет разрешено. Вдобавок им дадут возможность в упрощенном порядке получить статус адвоката, а также продлят срок принесения присяги после сданного экзамена.
Впрочем, на практике далеко не каждый захочет или даже сможет пройти эту процедуру. Экзамен действительно сложный: помимо глубоких знаний права, он требует понимания этики, процессуальной логики, а местами и психологической выносливости. Такой экзамен принимает специальная комиссия, в составе которой есть судьи, адвокаты, представители юстиции, законодательной власти, научного сообщества. Для успешной сдачи юристу необходимо тщательно изучить более 200 специализированных вопросов, а перед этим еще пройти предварительное тестирование.
Вместе с тем, из полутора миллиона юристов, предлагающих свои услуги в России, статус адвоката есть всего у 5,1 процента. Услуги по судебному представительству без статуса сегодня оказывают 440 тысяч юристов. Стоимость таких услуг отличается почти в два раза: адвокаты берут за свои консультации в среднем 5-6 тысяч рублей в час, тогда как юристы просят 2,5-3 тысячи. Причина – в дополнительных расходах адвокатов, которым приходится тратиться на членские взносы, поддержание статуса и пр. При этом просматривается нехорошая тенденция: если адвокату не платят больших денег за услуги, то и отношение к делу у него зачастую «наплевательское». Особенно это касается ситуаций, когда адвоката гражданину бесплатно предоставляет государство и оно же платит. Тут случаются и прогулы судебных заседаний, и плохая подготовка к процессу. Нередко это происходит, в том числе, и из-за высокой занятости защитников. А после введения адвокатской монополии нагрузка на оставшихся адвокатов значительно возрастет с примерно 30,3 дел до 49,6 дел в год. Что может пагубно сказаться на качестве их работы. При этом большинство адвокатов живут и работают в областных центрах, в крупных городах. А это значит, что стоимость услуг адвоката для жителей небольших городов, в которых своего адвоката нет, скорее всего, будет неподъемной.
Данные Счетной палаты за 2019 год: 13,7-18,7 процентов адвокатов каждый год становятся объектами жалоб граждан. Росту числа подобных обращений могут способствовать слабая конкуренция, повышенная нагрузка на кадры и возросшие цены. Если нововведение примут, общее количество жалоб на адвокатов может увеличиться до 40-50 процентов в год.
Таким образом, рынок неизбежно изменится. Для клиентов он станет дороже, для юристов – жестче, а для адвокатов – выгоднее. И хорошо бы, чтобы во всей этой реформе главной ценностью остался не статус юристов, а право гражданина на квалифицированную помощь.
Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ