Про куратора, прокуратуру и ложе Прокруста
Прогнозы сбываются. Если, конечно, они продуманы тщательно и сделаны корректно.
Никаких «варягов» в Кузбасс пока не нагрянуло. И в обозримом будущем таковых не предвидится. Более того, Илья Владимирович Середюк укрепляется в качестве руководителя регионом и отдавать самое высокое в Кузбассе кресло, похоже, никому не намерен.
Во вторник, 21 мая, глава правительства Кузбасса Илья Середюк был официально представлен в качестве врио губернатора Кемеровской области. И, представьте, уже выразил согласие на участие в губернаторских выборах.
Надо понимать, что Середюк как опытный аппаратный работник не стал бы спешить с такими заявлениями, когда бы не получил «сверху» заверений в поддержке своей кандидатуры. И это не только президентский Указ «Об исполняющем обязанности губернатора Кемеровской области — Кузбасса», но и, видимо, некие сигналы из президентской Администрации о том, что приставка «врио» — это только до выборов.
Официально представить Илью Владимировича в качестве первого лица областной администрации в Кемерово прибыл полпред президента в СФО Анатолий Серышев. Но гораздо более внимания уделялось еще одному высокому гостю, также участвовавшему в церемонии представления, — Сергею Цивилеву.
Несмотря на то, что Сергей Евгеньевич недавно был назначен в Правительство РФ в качестве министра энергетики и с Кузбассом его уже ничего формально не связывает, Цивилев постоянно подчеркивает: нет-нет, связывает! «Душой» он-де остается с нами и, более того, назначен «куратором Кузбасса» от правительства. Что, учитывая энергетический потенциал нашего угольного региона, представляется вполне логичным.
Илья Середюк только один из новоназначенных в России врио губернаторов. Напомним, главы пяти российских регионов ушли в мае со своих постов: четверо пересели в правительство (наряду с Сергеем Цивилевым это Антон Алиханов, возглавлявший Калининградскую область, Роман Старовойт из Курской области и Михаил Дегтярев из Хабаровского края). Также оставил должность губернатора Тульской области бывший охранник Владимира Путина Алексей Дюмин, однако пересел он не в министерское кресло (некоторые прочили ему пост главы Минобороны), а получил должность помощника Президента РФ по вопросам оборонно-промышленного комплекса.
Во всех пяти случаях губернаторские кресла оказались вакантны. И в начале этой недели на каждую из позиций были представлены временно исполняющие главы региона. Согласно информации из президентских указов, врио губернаторов Тульской, Курской и Калининградской областей стали Дмитрий Миляев, Алексей Смирнов и Алексей Беспрозванных соответственно. В качестве врио губернатора Хабаровского края представлен Дмитрий Демешин.
На бюрократическом языке все эти представления означают одобрение со стороны президентской администрации и практически гарантируют занятие высшей должности в соответствующих субъектах Федерации после проведения выборов, которые в нынешней политической системе превращаются, по сути, в формальность, процедуру по легитимации посредством электоральных процедур спущенного «сверху» выбора.
Процедуры эти дорогостоящие, но, видимо, в прокрустовой логике нынешней системы они необходимы. Выборы должны быть назначены на 8 сентября — Единый день голосования в 2024 году. И назначение их должно состояться в июне текущего года.
Некоторые наблюдатели полагали логичным перемещение в аппарат Минэнерго наиболее близкого соратника Сергея Цивилева Андрея Панова, прибывшего вместе с ним в Кузбасс из Якутии и занимавшего до сих пор должность заместителя губернатора по топливно-энергетическому комплексу, транспорту и экологии.
Но нет: Андрей Анатольевич остается в Кузбассе. Однако он… перемещается на вторую по значимости позицию в управленческой иерархии. 21 мая стало известно, что Андрей Панов назначен на должность первого заместителя губернатора — председателя правительства Кузбасса. И в случае отсутствия Ильи Середюка будет исполнять обязанности губернатора.
Перед Пановым правительство Кузбасса возглавлял сам Илья Середюк. С сентября 2022 года, после того как его предшественник, Вячеслав Телегин, ушел в отставку «по состоянию здоровья», как тогда сообщалось.
Чуть позже стало известно, что подорвало здоровье тогдашнего главы правительства. Телегина обвинили в мошенничестве на 70 миллионов рублей по эпизодам, касавшимся еще его работы в должности главы Ленинска-Кузнецкого. На стадии следствия господин Телегин, находящийся под домашним арестом, обвинения отрицал, отмечает «Коммерсант». Прокуратура Кемеровской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в его отношении в конце 2023 года.
Вопрос: стали бы предъявлять что-то Телегину, когда бы он оставался скромным мэром небольшого городка, а не взлетел так высоко в связи со сменой Тулеева на Цивилёва в качестве губернатора?.. Мне кажется, что вряд ли.
Об Амане Тулееве на этой неделе снова вспомнили. В связи с обращением вдовы экс-губернатора Кузбасса Эльвиры Тулеевой к преемнику Тулеева и уже тоже экс-губернатору Кемеровской области Сергею Цивилеву. Обращение содержало просьбу об увековечивании памяти ее покойного супруга. Присвоить имя Амана Тулеева предлагается Кузбасскому региональному институту повышения квалификации и переподготовки работников образования (КРИПКПРО), где Аман Гумирович работал ректором в последние годы жизни. Видимо, это показалось уместным именно сейчас, когда Цивилев, которому Аман Тулеев уступил сове кресло в апреле 2018-го, вступил в должность министра энергетики Российской Федерации.
«Считаю эту инициативу правильной и обязательно ее поддержу. Аман Гумирович внес большой вклад в развитие региона в очень сложное для всей страны время», — прокомментировал публично Сергей Цивилев.
Аман Тулеев, напомним, скончался в ноябре 2023 года. Незадолго до смерти дал интервью, в котором посетовал на то, что все подчиненные, обожатели и воздыхатели, преданно и заискивающе заглядывавшие в глаза во время его пребывания в должности губернатора, сразу после его ухода в отставку прервали с ним все контакты и не то что заехать поговорить, но даже поздравить с днем рождения или поприветствовать изредка не хотели. Не простил их Тулеев.
Что ожидает Кузбасс и Новокузнецк после «смены власти»? Да, собственно, никакой смены особо-то и не наблюдается. «Куратор» Цивилев пообещал завершить все ранее начатые в Кемеровской области проекты. Подконтрольный ему Илья Середюк, памятуя о судьбе Телегина, будет лоялен и исполнителен. Председателем правительства останется верный Андрей Панов. Да и в целом нынешняя «заточенная» под властную вертикаль система управления сбоев давать не должна и к самостийности не предрасположена, по крайней мере в нынешней системе координат, приоритетов и финансовой зависимости.
Новокузнецку, давно и надежно задвинутому в «дальний угол» пирамиды приоритетов, вряд ли стоит рассчитывать на повышенное внимание к себе и своим «болевым точкам». Хотя и новый глава региона Илья Середюк, по уверению Сергея Кузнецова, «отлично понимает» и специфику, и потребности столицы «Южной агломерации». Но самостоятельности и ресурсов, похоже, пока явно недостаточно. Да и в ближайшем будущем вряд ли их станет больше.
Рад буду ошибиться.