Комментарии 0
...комментариев пока нет
Взыскание с таможенных органов таможенных платежей, излишне выплаченных в связи с незаконным изменением таможенными органами кода товаров ТН ВЭД. Part II
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью L при декларировании товаров корректно выбран код "дрели всех видов" 8467 21 100 0, т. к. товары полностью соответствуют описанию кода товарной позиции, в которую включены, в том числе, дрели с дополнительной функцией закручивания/выкручивания.
2.2. М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможнями при изменении классификационных кодов товаров нарушена последовательность применения "Основных правил интерпретации 3 (б)" и "Основных правил интерпретации 3 (в)" Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, т. к. при возможности классификации товаров в соответствии с "Основными правилами интерпретации 3 (б)" "Основные правила интерпретации 3 (в)" не могут быть применены. В соответствии с п. 6 "Положения о применении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" "Основные правила интерпретации" при классификации товаров применяются последовательно. "Основные правила интерпретации 1" применяется в первую очередь, "Основные правила интерпретации 2" применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с "Основными правилами интерпретации 1". Аналогичное правило применения действует для "Основных правил интерпретации 3" и "Основных правил интерпретации 4". "Основные правила интерпретации 5" применяется при необходимости после применения других "Основных правил интерпретации". "Основные правила интерпретации 6" применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). При применении "Основных правил интерпретации 2" сначала применяются "Основные правила интерпретации 2 (a)", в случае невозможности классификации товара в соответствии с "Основными правилами интерпретации 2 (a)" применяются "Основные правила интерпретации 2 (б)". При применении " Основных правил интерпретации 3" сначала применяются "Основные правила интерпретации 3 (a)", в случае невозможности классификации товара в соответствии с "Основными правилами интерпретации 3 (a)" применяются "Основные правила интерпретации 3 (б)", в случае невозможности классификации товара в соответствии с "Основными правилами интерпретации 3 (б)" применяются "Основные правила интерпретации 3 (в)".
При изменении классификационного кода товаров М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможнями были применены "Основные правила интерпретации 3 (в)" при том, что классификация товаров может быть осуществлена в соответствии с "Основными правилами интерпретации 1", соответственно, применение других " Основных правил интерпретации" не является необходимым. Применение "Основных правил интерпретации 3 (в)" недопустимо без обоснования невозможности применения "Основных правил интерпретации 3 (a)" и "Основных правил интерпретации 3 (б)". М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможнями не представлены доказательства невозможности применения для классификации товаров "Основных правил интерпретации" 1 - 3 (б), доказательства обоснованности применения "Основных правил интерпретации 3 (в)", в частности, в актах проверок, решениях об изменении классификационных кодов товаров. Таким образом, таможенными органами при изменении классификационных кодов товаров нарушена последовательность применения "Основных правил интерпретации' Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Довод М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможен о равнозначности у товаров функций «дрели» и «шуруповерта» и вследствие этого необходимости применения "Основных правил интерпретации 3 (в)" не обоснован, сделан на основании некорректного толкования технической документации к товарам. При том, что для определения функционала товаров необходимы специальные технические познания, М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможнями в нарушение п. 1 ст. 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не была назначена таможенная экспертиза товаров. Техническая документация к товарам не содержит информацию о равнозначности у товаров функций сверления и завинчивания/отвинчивания, напротив, в соответствии с техническими характеристиками основной функцией товаров является функция сверления (подтверждается технической документацией к товарам).
2.3. В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 141 от 11.10.2022г. "О классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" товар «аккумуляторная дрель-шуруповерт» классифицируется в подсубпозиции 8467 21 100 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в которую входит, в том числе, код «дрели всех типов» 8467 21. Т. к. товары являются «аккумуляторными дрелями-шуруповертами», есть основания считать, что корректность выбора обществом с ограниченной ответственностью L классификационного кода «дрели всех типов» 8467 21 при декларировании товаров подтверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 141 от 11.10.2022г.
2.4. По нашей инициативе была проведена внесудебная экспертиза товара аккредитованным экспертом Всемирной таможенной организации, в результате которой экспертом сделаны следующие выводы: а) наличие дополнительной функции шуруповерта у товаров не противоречит описанию субпозиции «дрели всех типов» Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, т. к. в тексте описания субпозиции отсутствует информация о том, что дрели с функцией шуруповерта не относятся к этой субпозиции; b) наличие функции дрели у товаров исключает возможность классификации товаров по «корзиночной» позиции «прочие», т. к. классифицирование товаров по позиции «прочие» свидетельствовало бы о том, что товары не выполняют функцию дрели, что не соответствует характеристикам товаров; с) двухдефисные субпозиции «дрели всех типов» и «прочие» не являются равнозначными и не могут рассматриваться как конкурирующие с точки зрения применения "Основных правил интерпретации 3".
2.5. В соответствии с п. 2 ст. 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является Гармонизированная система описания и кодирования товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 3 "Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" (заключена в Брюсселе 14.06.1983г.) каждая "договаривающаяся сторона обязуется, что ее таможенно-тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления конвенции в силу по отношению к этой договаривающейся стороне. Тем самым договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистической номенклатурам использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений, применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы, соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе". Таким образом, "Международной Конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" установлен единый источник классификации товаров, который должен применяться при таможенном декларировании в странах, присоединившихся к Международной Конвенции. В соответствии с Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.09.2017г. № 305-КГ17-3138 по делу № А40-32818/2016 участники внешнеэкономической деятельности "имеют правомерные ожидания в отношении того, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях".
2.6. В соответствии с экспортными таможенными декларациями КНР товары являются "аккумуляторными инструментами для сверления". Таможенными органами Республики Беларусь, через территорию которой осуществлялась транспортировка товаров, товары были классифицированы как «аккумуляторный инструмент, предназначенный для сверления, а также завинчивания/отвинчивания». Таким образом, корректность выбора обществом с ограниченной ответственностью L классификационного кода при декларировании товаров подтверждена таможенными органами страны-экспортера, таможенными органами страны-члена Евразийского экономического союза, через территорию которой осуществлялась транспортировка товаров.
2.7. В качестве дополнительных доказательств нами были представлены письма-пояснения производителей товаров, которыми подтверждено, что а) функция завинчивания/отвинчивания у товаров является вспомогательной по отношению к функции "сверления» (основной); b) товары произведены на основании стандартов, применяемых к дрелям, в том числе, ГОСТ IEC 62841-2-1-2019 "Межгосударственный стандарт "Машины ручные, переносные и садово-огородные электрические".
2.8. По нашему ходатайству была назначена судебная экспертиза товаров.
Заключением судебного эксперта сделан вывод о том, что товары "обладают функцией завинчивания/отвинчивания, которая является вспомогательной по отношению к функции "сверления» (основной), относятся к категории «сверлильных машин»".
2.9. По нашей инициативе была проведена техническая экспертиза товара. Заключением технических специалистов сделаны выводы о том, что а) "несмотря на возможность использования товаров и для сверления, и для закручивания/выкручивания, основной функцией товаров является функция сверления. Данный вывод следует из результатов анализа назначения, конструкции, технических характеристик и функционала товаров. Конструктивно товары созданы так, чтобы иметь возможность выполнять операции сверления, в частности, предусмотрена надежная фиксация сверла (или иного инструмента для сверления) трехкулачковым патроном, технические характеристики товаров (в частности, высокая скорость вращения патрона) свидетельствуют о назначении товаров - сверление отверстий в различных материалах"; b) дрель и шуруповерт различаются по своим функциональным и техническим характеристикам. Назначение сверлильной машины - сверление отверстий в различных материалах. Сверлильная машина также может выполнять функцию закручивания/выкручивания. Назначение шуруповерта - затягивание и ослабления винтов, гаек, саморезов, шурупов и аналогичных элементов, выполнение шуруповертом других функций, в том числе, функции сверления не предусмотрена. Конструкция сверлильной машины оснащена типичным трехкулачковым или коническим патроном, ударные сверлильные машины оснащены встроенным ударным механизмом, воздействующим в осевом направлении на вращающийся выходной шпиндель (патрон). Шуруповерт оснащен держателем нецилиндрических инструментов, таким, как шестигранник или квадрат. Со сверлильной машиной допускается использование других рабочих инструментов, отличных от сверл, таких, как зенкеры и отвертки вставки. Сверлильная машина (дрель), оснащенная трехкулачковым патроном, позволяет использовать сверла как с круглым хвостовиком, так и с шестигранным. Шуруповерт может быть использован только для закручивания/выкручивания крепежных изделий (саморезов, шурупов, винтов и пр.) с применением таких инструментов, как отвертка-вставка, применение других рабочих инструментов не предусмотрено. При установке в шуруповерт сверла с шестигранным хвостовиком в связи с недостаточной степенью фиксации сверла при сверлении материалов будет происходить отклонение кончика сверла от оси вращения, по причине чего возможно возникновение следующих негативных явлений: i) получаемое отверстие не будет иметь цилиндрическую форму; ii) высокий риск заклинивания сверла; iii) высокий риск поломки сверла малого диаметра; с) товары являются инструментом «дрель», т. к. в их конструкции присутствует трехкулачковый патрон, позволяющий надежно фиксировать сверла с цилиндрическим или шестигранным хвостовиком, что позволит добиться необходимого результата процесса сверления материала.
3. Довод М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможен о том, что Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 141 от 11.10.2022г. "О классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" не применимо в связи с тем, что его действие не распространяется на отношения, возникшие до вступления его в силу, несостоятелен, т. к. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии является разъяснением положений Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, направленным на формирование единого подхода к классификации товаров и единообразное применение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, не изменяет описания товарных позиций, только поясняет и конкретизирует, каким образом должна осуществляться классификация товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, соответственно, оно может быть применено к отношениям, возникшим до вступления его в силу (ввоз товаров в РФ был осуществлён до вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 141 от 11.10.2022г. "О классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза").
4. Представленные доказательства позволяют сделать выводы о том, что решениями о классификации товаров М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможен от 15.11.2023г., 19.11.2023г., 26.11.2023г., 08.12.2023г., 11.12.2023г. коды товаров были изменены с кода 8467 21 «дрели всех типов» Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на код 8467 29 «прочие» Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза неправомерно, ставка ввозной таможенной пошлины изменена с 8,5% на 10% неправомерно, вследствие чего обществом с ограниченной ответственностью L излишне выплачены таможенные платежи в размере 6 176 392 руб. (по незаконному решению В-ской таможни было выплачено 728 316 руб., по незаконному решению N-ской таможни было выплачено 3 251 481 руб., по незаконному решению V-ской таможни было выплачено 1 482 751 руб., по незаконному решению MU-ской таможни было выплачено 713 844 руб., орган взыскания - М-ская таможня), которые должны быть возвращены обществу с ограниченной ответственностью L.
5. В соответствии с п. 11 ст. 67 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018г. N 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки Центрального Банка РФ. В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" "в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов. При этом, принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа". Обществу с ограниченной ответственностью L М-ской таможней (орган взыскания) были направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей (извещения плательщика о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок в соответствии с п. 1 ст. 73 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018г. N 289-ФЗ). В соответствии с гл. 12 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018г. N 289-ФЗ направление уведомлений о не уплаченных в установленный срок таможенных платежах является одной из стадий взыскания таможенных платежей. Соответственно, на излишне выплаченные обществом с ограниченной ответственностью L таможенные платежи в размере 6 176 392 руб. подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем списания сумм таможенных платежей с расчётного счета общества с ограниченной ответственностью L, до даты фактического возврата таможенных платежей таможенными органами в размере 1/360 ключевой ставки Центрального Банка РФ. Расчет процентов представлен в материалы дела. Контррасчет процентов, представленный М-ской таможней, некорректен, т. к. при расчёте процентов по части деклараций на товары неправильно определены даты списания таможенных платежей с расчётного счета общества с ограниченной ответственностью L и, соответственно, даты начала начисления процентов.
Арбитражный суд г. Москвы согласился с нашими аргументами и принял решение об обязании М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможен осуществить возврат обществу с ограниченной ответственностью L излишне выплаченных таможенных платежей в размере 6 176 392 руб., взыскании с М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможен процентов в отношении излишне взысканных таможенных платежей за период со дня, следующего за датой выплаты таможенных платежей, до даты фактического возврата в размере 915 875,32 руб.
2.2. М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможнями при изменении классификационных кодов товаров нарушена последовательность применения "Основных правил интерпретации 3 (б)" и "Основных правил интерпретации 3 (в)" Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, т. к. при возможности классификации товаров в соответствии с "Основными правилами интерпретации 3 (б)" "Основные правила интерпретации 3 (в)" не могут быть применены. В соответствии с п. 6 "Положения о применении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" "Основные правила интерпретации" при классификации товаров применяются последовательно. "Основные правила интерпретации 1" применяется в первую очередь, "Основные правила интерпретации 2" применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с "Основными правилами интерпретации 1". Аналогичное правило применения действует для "Основных правил интерпретации 3" и "Основных правил интерпретации 4". "Основные правила интерпретации 5" применяется при необходимости после применения других "Основных правил интерпретации". "Основные правила интерпретации 6" применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). При применении "Основных правил интерпретации 2" сначала применяются "Основные правила интерпретации 2 (a)", в случае невозможности классификации товара в соответствии с "Основными правилами интерпретации 2 (a)" применяются "Основные правила интерпретации 2 (б)". При применении " Основных правил интерпретации 3" сначала применяются "Основные правила интерпретации 3 (a)", в случае невозможности классификации товара в соответствии с "Основными правилами интерпретации 3 (a)" применяются "Основные правила интерпретации 3 (б)", в случае невозможности классификации товара в соответствии с "Основными правилами интерпретации 3 (б)" применяются "Основные правила интерпретации 3 (в)".
При изменении классификационного кода товаров М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможнями были применены "Основные правила интерпретации 3 (в)" при том, что классификация товаров может быть осуществлена в соответствии с "Основными правилами интерпретации 1", соответственно, применение других " Основных правил интерпретации" не является необходимым. Применение "Основных правил интерпретации 3 (в)" недопустимо без обоснования невозможности применения "Основных правил интерпретации 3 (a)" и "Основных правил интерпретации 3 (б)". М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможнями не представлены доказательства невозможности применения для классификации товаров "Основных правил интерпретации" 1 - 3 (б), доказательства обоснованности применения "Основных правил интерпретации 3 (в)", в частности, в актах проверок, решениях об изменении классификационных кодов товаров. Таким образом, таможенными органами при изменении классификационных кодов товаров нарушена последовательность применения "Основных правил интерпретации' Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Довод М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможен о равнозначности у товаров функций «дрели» и «шуруповерта» и вследствие этого необходимости применения "Основных правил интерпретации 3 (в)" не обоснован, сделан на основании некорректного толкования технической документации к товарам. При том, что для определения функционала товаров необходимы специальные технические познания, М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможнями в нарушение п. 1 ст. 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не была назначена таможенная экспертиза товаров. Техническая документация к товарам не содержит информацию о равнозначности у товаров функций сверления и завинчивания/отвинчивания, напротив, в соответствии с техническими характеристиками основной функцией товаров является функция сверления (подтверждается технической документацией к товарам).
2.3. В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 141 от 11.10.2022г. "О классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" товар «аккумуляторная дрель-шуруповерт» классифицируется в подсубпозиции 8467 21 100 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в которую входит, в том числе, код «дрели всех типов» 8467 21. Т. к. товары являются «аккумуляторными дрелями-шуруповертами», есть основания считать, что корректность выбора обществом с ограниченной ответственностью L классификационного кода «дрели всех типов» 8467 21 при декларировании товаров подтверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 141 от 11.10.2022г.
2.4. По нашей инициативе была проведена внесудебная экспертиза товара аккредитованным экспертом Всемирной таможенной организации, в результате которой экспертом сделаны следующие выводы: а) наличие дополнительной функции шуруповерта у товаров не противоречит описанию субпозиции «дрели всех типов» Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, т. к. в тексте описания субпозиции отсутствует информация о том, что дрели с функцией шуруповерта не относятся к этой субпозиции; b) наличие функции дрели у товаров исключает возможность классификации товаров по «корзиночной» позиции «прочие», т. к. классифицирование товаров по позиции «прочие» свидетельствовало бы о том, что товары не выполняют функцию дрели, что не соответствует характеристикам товаров; с) двухдефисные субпозиции «дрели всех типов» и «прочие» не являются равнозначными и не могут рассматриваться как конкурирующие с точки зрения применения "Основных правил интерпретации 3".
2.5. В соответствии с п. 2 ст. 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является Гармонизированная система описания и кодирования товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 3 "Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" (заключена в Брюсселе 14.06.1983г.) каждая "договаривающаяся сторона обязуется, что ее таможенно-тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления конвенции в силу по отношению к этой договаривающейся стороне. Тем самым договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистической номенклатурам использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений, применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы, соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе". Таким образом, "Международной Конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" установлен единый источник классификации товаров, который должен применяться при таможенном декларировании в странах, присоединившихся к Международной Конвенции. В соответствии с Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.09.2017г. № 305-КГ17-3138 по делу № А40-32818/2016 участники внешнеэкономической деятельности "имеют правомерные ожидания в отношении того, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях".
2.6. В соответствии с экспортными таможенными декларациями КНР товары являются "аккумуляторными инструментами для сверления". Таможенными органами Республики Беларусь, через территорию которой осуществлялась транспортировка товаров, товары были классифицированы как «аккумуляторный инструмент, предназначенный для сверления, а также завинчивания/отвинчивания». Таким образом, корректность выбора обществом с ограниченной ответственностью L классификационного кода при декларировании товаров подтверждена таможенными органами страны-экспортера, таможенными органами страны-члена Евразийского экономического союза, через территорию которой осуществлялась транспортировка товаров.
2.7. В качестве дополнительных доказательств нами были представлены письма-пояснения производителей товаров, которыми подтверждено, что а) функция завинчивания/отвинчивания у товаров является вспомогательной по отношению к функции "сверления» (основной); b) товары произведены на основании стандартов, применяемых к дрелям, в том числе, ГОСТ IEC 62841-2-1-2019 "Межгосударственный стандарт "Машины ручные, переносные и садово-огородные электрические".
2.8. По нашему ходатайству была назначена судебная экспертиза товаров.
Заключением судебного эксперта сделан вывод о том, что товары "обладают функцией завинчивания/отвинчивания, которая является вспомогательной по отношению к функции "сверления» (основной), относятся к категории «сверлильных машин»".
2.9. По нашей инициативе была проведена техническая экспертиза товара. Заключением технических специалистов сделаны выводы о том, что а) "несмотря на возможность использования товаров и для сверления, и для закручивания/выкручивания, основной функцией товаров является функция сверления. Данный вывод следует из результатов анализа назначения, конструкции, технических характеристик и функционала товаров. Конструктивно товары созданы так, чтобы иметь возможность выполнять операции сверления, в частности, предусмотрена надежная фиксация сверла (или иного инструмента для сверления) трехкулачковым патроном, технические характеристики товаров (в частности, высокая скорость вращения патрона) свидетельствуют о назначении товаров - сверление отверстий в различных материалах"; b) дрель и шуруповерт различаются по своим функциональным и техническим характеристикам. Назначение сверлильной машины - сверление отверстий в различных материалах. Сверлильная машина также может выполнять функцию закручивания/выкручивания. Назначение шуруповерта - затягивание и ослабления винтов, гаек, саморезов, шурупов и аналогичных элементов, выполнение шуруповертом других функций, в том числе, функции сверления не предусмотрена. Конструкция сверлильной машины оснащена типичным трехкулачковым или коническим патроном, ударные сверлильные машины оснащены встроенным ударным механизмом, воздействующим в осевом направлении на вращающийся выходной шпиндель (патрон). Шуруповерт оснащен держателем нецилиндрических инструментов, таким, как шестигранник или квадрат. Со сверлильной машиной допускается использование других рабочих инструментов, отличных от сверл, таких, как зенкеры и отвертки вставки. Сверлильная машина (дрель), оснащенная трехкулачковым патроном, позволяет использовать сверла как с круглым хвостовиком, так и с шестигранным. Шуруповерт может быть использован только для закручивания/выкручивания крепежных изделий (саморезов, шурупов, винтов и пр.) с применением таких инструментов, как отвертка-вставка, применение других рабочих инструментов не предусмотрено. При установке в шуруповерт сверла с шестигранным хвостовиком в связи с недостаточной степенью фиксации сверла при сверлении материалов будет происходить отклонение кончика сверла от оси вращения, по причине чего возможно возникновение следующих негативных явлений: i) получаемое отверстие не будет иметь цилиндрическую форму; ii) высокий риск заклинивания сверла; iii) высокий риск поломки сверла малого диаметра; с) товары являются инструментом «дрель», т. к. в их конструкции присутствует трехкулачковый патрон, позволяющий надежно фиксировать сверла с цилиндрическим или шестигранным хвостовиком, что позволит добиться необходимого результата процесса сверления материала.
3. Довод М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможен о том, что Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 141 от 11.10.2022г. "О классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" не применимо в связи с тем, что его действие не распространяется на отношения, возникшие до вступления его в силу, несостоятелен, т. к. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии является разъяснением положений Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, направленным на формирование единого подхода к классификации товаров и единообразное применение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, не изменяет описания товарных позиций, только поясняет и конкретизирует, каким образом должна осуществляться классификация товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, соответственно, оно может быть применено к отношениям, возникшим до вступления его в силу (ввоз товаров в РФ был осуществлён до вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 141 от 11.10.2022г. "О классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза").
4. Представленные доказательства позволяют сделать выводы о том, что решениями о классификации товаров М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможен от 15.11.2023г., 19.11.2023г., 26.11.2023г., 08.12.2023г., 11.12.2023г. коды товаров были изменены с кода 8467 21 «дрели всех типов» Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на код 8467 29 «прочие» Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза неправомерно, ставка ввозной таможенной пошлины изменена с 8,5% на 10% неправомерно, вследствие чего обществом с ограниченной ответственностью L излишне выплачены таможенные платежи в размере 6 176 392 руб. (по незаконному решению В-ской таможни было выплачено 728 316 руб., по незаконному решению N-ской таможни было выплачено 3 251 481 руб., по незаконному решению V-ской таможни было выплачено 1 482 751 руб., по незаконному решению MU-ской таможни было выплачено 713 844 руб., орган взыскания - М-ская таможня), которые должны быть возвращены обществу с ограниченной ответственностью L.
5. В соответствии с п. 11 ст. 67 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018г. N 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки Центрального Банка РФ. В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" "в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов. При этом, принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа". Обществу с ограниченной ответственностью L М-ской таможней (орган взыскания) были направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей (извещения плательщика о суммах таможенных платежей, процентов и пеней, не уплаченных в срок в соответствии с п. 1 ст. 73 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018г. N 289-ФЗ). В соответствии с гл. 12 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018г. N 289-ФЗ направление уведомлений о не уплаченных в установленный срок таможенных платежах является одной из стадий взыскания таможенных платежей. Соответственно, на излишне выплаченные обществом с ограниченной ответственностью L таможенные платежи в размере 6 176 392 руб. подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем списания сумм таможенных платежей с расчётного счета общества с ограниченной ответственностью L, до даты фактического возврата таможенных платежей таможенными органами в размере 1/360 ключевой ставки Центрального Банка РФ. Расчет процентов представлен в материалы дела. Контррасчет процентов, представленный М-ской таможней, некорректен, т. к. при расчёте процентов по части деклараций на товары неправильно определены даты списания таможенных платежей с расчётного счета общества с ограниченной ответственностью L и, соответственно, даты начала начисления процентов.
Арбитражный суд г. Москвы согласился с нашими аргументами и принял решение об обязании М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможен осуществить возврат обществу с ограниченной ответственностью L излишне выплаченных таможенных платежей в размере 6 176 392 руб., взыскании с М-ской, В-ской, N-ской, V-ской, МU-ской таможен процентов в отношении излишне взысканных таможенных платежей за период со дня, следующего за датой выплаты таможенных платежей, до даты фактического возврата в размере 915 875,32 руб.