Комментарии 0
...комментариев пока нет
Долгосрочная стратегия развития важна для любого государства — эксперт
При всей своей гибкости по отдельным сегментам базис любой экономики является объективно инертным. Экономическое чудо, прорыв возможны. И неоднократно происходили в мировой истории. Но случались эти явления не по мановению волшебной палочки, а в результате кропотливого, целенаправленного и концентрированного труда по четким направлениям. Говоря спортивным языком, для устойчивой экономики необходима не спринтерская скорость — стремительная, но не долгая, а марафонский стиль, когда надо бежать, и достаточно быстро, но так, чтобы не выдохнуться в середине и не сойти с дистанции. О стратегии выхода белорусской экономики на новый виток развития поговорили с председателем правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь» Сергеем Столярчуком.
Сергей Столярчук.
— Насколько для развития стратегических направлений в экономике необходима стратегия устойчивого развития? Насколько наличие такого документа повышает инвестиционную привлекательность реального сектора как для иностранных, так и для внутренних инвесторов?
— Эффективное управление сегодня невозможно без качественного прогнозирования и планирования. Это справедливо и для государственного управления социально-экономическим развитием страны. Наличие долгосрочной стратегии развития важно для любого государства вне зависимости от того, экономику какого типа оно имеет.
Стоит отметить, что планирование — не пережиток прошлого, а действенный инструмент развития. Например, в Японии вместо одного плана существует сеть взаимосвязанных сотен стратегических документов: национальных, отраслевых, региональных, под конкретные результаты. Их главная цель — стратегическое видение через координацию всех сфер экономики и уровней власти.
Долгосрочное планирование в экономике позволяет сформировать стратегическое видение ключевых отраслей: промышленности, энергетики, науки, инфраструктуры и других. На примере таких проектов долгосрочного стратегического будущего, как Vision-2050 или ОАЭ-2040, мы видим, что страны нацелены на долгосрочное эффективное развитие, а не на достижение сиюминутных результатов.
Для Беларуси таким документом является Национальная стратегия устойчивого развития. Она определяет цели, приоритеты, основные параметры развития и направления эффективного использования потенциала нашей страны на пятнадцатилетний период.
Важность этого документа заключается в том, что наша страна определила курс развития и движется к нему. При этом мы не копируем бездумно практики других государств, даже если они там успешно функционируют, а идем исключительно от своих потребностей. Например, в Сингапуре действует одна из самых жестких в мире систем контроля за автомобильным трафиком. Это обусловлено несколькими факторами: ограниченная территория, борьба с пробками, стимулирование общественного транспорта. В результате владеть в Сингапуре автомобилем, к которому мы привыкли не как к роскоши, а к удобному средству передвижения, очень дорого: высокая стоимость самих авто и необходимой для них периферии. Однако данные подходы в этой республике демонстрируют свою эффективность, но для нашего общества, я думаю, вы со мной согласитесь, они не дадут положительного результата.
Беларусь как член ООН в 2015 году участвовала в принятии Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и уверенно движется в направлении достижения Целей устойчивого развития. В этот процесс вовлечен и Банк развития, который финансирует инвестиционные проекты в регионах, оказывает поддержку белорусскому экспорту, повышает доступность финансовых ресурсов для малого и среднего бизнеса.
Устойчивое развитие подразумевает экономический рост не любой ценой и не в ущерб Беларуси — нашему общему дому, который мы должны сохранять для себя и наших детей. Для нас важна и социальная ответственность бизнеса, поэтому таких инвесторов необходимо привлекать в страну, в том числе говорить им об этом в Национальной стратегии устойчивого развития.
Четкая визуализация целей и возможностей — залог их успешной реализации. Этот принцип работает как для любого человека, так и для предприятий, регионов, стран. В данном контексте стратегическое планирование для государства имеет мультипликативный эффект. Помимо достижения внутренних целей, эти документы позволяют понять странам-партнерам путь развития государства и выстроить эффективные модели взаимодействия с ним в экономике, культуре, образовании и других сферах. Это имеет и обратный эффект: когда наша республика, изучив стратегические планы других государств, может четко понять свою роль в их развитии.
В целом стратегические и иные документы, равно как законодательство и правоприменительные практики, лучше всего оцениваются в процессе их реализации. Поэтому качество стратегий и социально-экономических программ прежде всего важно для нас самих, а уже достижение запланированных в них результатов, несомненно, повысит доверие к Беларуси и белорусской экономике.
— Действительно, органы государственного управления должны разрабатывать десятилетние стратегии развития отраслей, за которые они отвечают. Это очередной шаг к тому, что государство не только управляет государственными предприятиями, но и регулирует деятельность, а можно сказать, и направляет развитие организаций всех форм собственности в различных отраслях.
Чтобы достичь максимально эффективного результата, важно не сбиваться с выбранного курса. Корректировать, актуализировать — да, но не кардинально менять план. На эту тему сразу приходит хорошая аналогия — период роста бамбука. В первые пять лет его созревание незначительно или вовсе незаметно, поскольку растение формирует мощную корневую систему. После укоренения бамбук начинает расти с огромной скоростью, достигая до метра в день.
Так и в экономике — необходимы терпение и четкая нацеленность на желаемый результат. Нельзя, развивая несколько десятилетий, к примеру, сельское хозяйство, в какой-то момент по субъективным причинам отказаться от него в пользу другого сектора, ведь все это время проделанная работа «формировала мощную корневую систему».
В долгосрочной стратегии развития должна быть отведена роль каждому сектору и каждой отрасли экономики. Как вписать в эти стратегии малый и средний бизнес, если управлять ими так же, как государственными предприятиями, нельзя?
Второе направление — развитие промышленной кооперации, когда малый и средний бизнес становится поставщиком сырья, материалов и комплектующих для крупных государственных предприятий. К примеру, белорусское машиностроение — это та отрасль, в которой кооперация может дать значительные результаты, в том числе в замещении импорта. Понимая важность этого направления, Банк развития разработал специальный кредитный продукт, им уже пользуются малые и средние предприятия. Объем средств, направленных Банком развития на эти цели, составляет более 12 миллионов рублей. Кроме того, не следует забывать о промкооперации с российскими предприятиями, этот вопрос также мог бы найти отражение в стратегии этой отрасли.
Наконец, встраивание малого и среднего бизнеса в стратегии возможно через развитие кластеров, когда уже крупные государственные предприятия обеспечивают его потребности в сырье и материалах. К примеру, Банк развития участвовал в рассмотрении инициативы создания в Беларуси кластера легкой промышленности.
— Экономический рост и в целом социально-экономическое развитие Беларуси должны способствовать повышению уровня жизни и благосостояния всех групп населения, то есть быть инклюзивными. Это является неизменным последние 30 лет и предусматривается всеми стратегическими документами. Таким образом, все белорусское общество оказывается вовлечено в реализацию долгосрочных стратегий.
В то же время можно вести речь о вовлеченности каждого члена общества. Если прибегнуть к теории, то с экономической точки зрения в основе рационального поведения любого субъекта — физического лица или предприятия — лежит стремление к повышению своего благосостояния. Вопрос заключается в том, как этого достичь.
Ответ нам дает установка Главы государства — за счет тех возможностей, которые приобретены за время учебы и работы.
Важно, чтобы вся экосистема роста и развития человека была актуальной и соответствовала времени. К примеру, образование. Нами изучены тенденции, которые позволяют говорить, что образование уже к 2035 году претерпит существенные изменения. Среди ключевых — проектное обучение, трансформация роли преподавателя от транслятора знаний к наставнику, персонификация обучения, использование базовых нейросетей и точечных технологий, гибридные системы оценки. Такие подходы сделают из университетов центры компетенций, главной задачей которых будет являться подготовка кадров внутри производственных цепочек.
В целом нашему обществу нужно быть менее консервативным в освоении нового, ведь, к примеру, интернет тоже относительно недавно был чем-то неизведанным.
Сейчас мы не можем представить жизнь без него. Сегодня на первый план прогрессивного технологического рывка выходит искусственный интеллект. Скажем, в сфере образования он уже позволяет перейти от конвейерной модели к индивидуальным траекториям развития, что кардинально повышает качество человеческого капитала для экономики знаний. В промышленности ИИ способен создавать автономные производственные процессы: от запроса клиента до выпуска готовой продукции.
Таких примеров много и в других отраслях. Поэтому, чтобы наше будущее действительно было комфортным, безопасным и эффективным, необходимо не бояться нового, а стремительно осваивать его и управлять им. Чем раньше и эффективней мы это сделаем, тем лучше будет наша Беларусь-2050.
volchkov@sb.by
О стратегии
Сергей Столярчук.
— Эффективное управление сегодня невозможно без качественного прогнозирования и планирования. Это справедливо и для государственного управления социально-экономическим развитием страны. Наличие долгосрочной стратегии развития важно для любого государства вне зависимости от того, экономику какого типа оно имеет.
Стоит отметить, что планирование — не пережиток прошлого, а действенный инструмент развития. Например, в Японии вместо одного плана существует сеть взаимосвязанных сотен стратегических документов: национальных, отраслевых, региональных, под конкретные результаты. Их главная цель — стратегическое видение через координацию всех сфер экономики и уровней власти.
Долгосрочное планирование в экономике позволяет сформировать стратегическое видение ключевых отраслей: промышленности, энергетики, науки, инфраструктуры и других. На примере таких проектов долгосрочного стратегического будущего, как Vision-2050 или ОАЭ-2040, мы видим, что страны нацелены на долгосрочное эффективное развитие, а не на достижение сиюминутных результатов.
Для Беларуси таким документом является Национальная стратегия устойчивого развития. Она определяет цели, приоритеты, основные параметры развития и направления эффективного использования потенциала нашей страны на пятнадцатилетний период.
Важность этого документа заключается в том, что наша страна определила курс развития и движется к нему. При этом мы не копируем бездумно практики других государств, даже если они там успешно функционируют, а идем исключительно от своих потребностей. Например, в Сингапуре действует одна из самых жестких в мире систем контроля за автомобильным трафиком. Это обусловлено несколькими факторами: ограниченная территория, борьба с пробками, стимулирование общественного транспорта. В результате владеть в Сингапуре автомобилем, к которому мы привыкли не как к роскоши, а к удобному средству передвижения, очень дорого: высокая стоимость самих авто и необходимой для них периферии. Однако данные подходы в этой республике демонстрируют свою эффективность, но для нашего общества, я думаю, вы со мной согласитесь, они не дадут положительного результата.
Беларусь как член ООН в 2015 году участвовала в принятии Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и уверенно движется в направлении достижения Целей устойчивого развития. В этот процесс вовлечен и Банк развития, который финансирует инвестиционные проекты в регионах, оказывает поддержку белорусскому экспорту, повышает доступность финансовых ресурсов для малого и среднего бизнеса.
Устойчивое развитие подразумевает экономический рост не любой ценой и не в ущерб Беларуси — нашему общему дому, который мы должны сохранять для себя и наших детей. Для нас важна и социальная ответственность бизнеса, поэтому таких инвесторов необходимо привлекать в страну, в том числе говорить им об этом в Национальной стратегии устойчивого развития.
Глава государства объявил пятилетку качества, которая охватывает все сферы экономики и органы государственного управления. Для достижения по-настоящему эффективных результатов главное не только совершенствовать существующие продукты, но и создавать новые инновационные товары, которые будут востребованы завтра. Для этого в стране есть необходимые ресурсы.На примере нашей деятельности со многими клиентами могу с уверенностью сказать: важно, чтобы субъекты реального сектора не боялись созидательно мечтать, потому как мечтам свойственно сбываться, в том числе при поддержке Банка развития.
Четкая визуализация целей и возможностей — залог их успешной реализации. Этот принцип работает как для любого человека, так и для предприятий, регионов, стран. В данном контексте стратегическое планирование для государства имеет мультипликативный эффект. Помимо достижения внутренних целей, эти документы позволяют понять странам-партнерам путь развития государства и выстроить эффективные модели взаимодействия с ним в экономике, культуре, образовании и других сферах. Это имеет и обратный эффект: когда наша республика, изучив стратегические планы других государств, может четко понять свою роль в их развитии.
В целом стратегические и иные документы, равно как законодательство и правоприменительные практики, лучше всего оцениваются в процессе их реализации. Поэтому качество стратегий и социально-экономических программ прежде всего важно для нас самих, а уже достижение запланированных в них результатов, несомненно, повысит доверие к Беларуси и белорусской экономике.
О малом и среднем бизнесе
— Обновленным законодательством о прогнозировании и планировании предполагается формирование отраслевых стратегий. За разработку этих системных документов будут отвечать органы государственного управления. Каким образом можно в эти документы вписать малый и средний бизнес, частную инициативу в целом? Напомню: Главой государства во время назначения руководителей экономического блока 3 марта 2025 года было озвучено, что доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна составлять не менее 50 процентов.— Действительно, органы государственного управления должны разрабатывать десятилетние стратегии развития отраслей, за которые они отвечают. Это очередной шаг к тому, что государство не только управляет государственными предприятиями, но и регулирует деятельность, а можно сказать, и направляет развитие организаций всех форм собственности в различных отраслях.
Чтобы достичь максимально эффективного результата, важно не сбиваться с выбранного курса. Корректировать, актуализировать — да, но не кардинально менять план. На эту тему сразу приходит хорошая аналогия — период роста бамбука. В первые пять лет его созревание незначительно или вовсе незаметно, поскольку растение формирует мощную корневую систему. После укоренения бамбук начинает расти с огромной скоростью, достигая до метра в день.
Так и в экономике — необходимы терпение и четкая нацеленность на желаемый результат. Нельзя, развивая несколько десятилетий, к примеру, сельское хозяйство, в какой-то момент по субъективным причинам отказаться от него в пользу другого сектора, ведь все это время проделанная работа «формировала мощную корневую систему».
В долгосрочной стратегии развития должна быть отведена роль каждому сектору и каждой отрасли экономики. Как вписать в эти стратегии малый и средний бизнес, если управлять ими так же, как государственными предприятиями, нельзя?
Частные предприятия — уже часть той или иной отрасли и своими силами двигают ее вперед, но зачастую им сложно заглянуть за горизонт и увидеть перспективы. Поэтому информационная функция отраслевых стратегий представляется очень важной. К тому же у органов государственного управления есть возможность учесть в них положения комплексного прогноза научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2026—2030 годы и на период до 2045-го, который в октябре 2024 года утвердило Правительство. Благодаря своей гибкости и при поддержке государства малые и средние предприятия могут превратиться в «моторы» инноваций в своих отраслях.
Второе направление — развитие промышленной кооперации, когда малый и средний бизнес становится поставщиком сырья, материалов и комплектующих для крупных государственных предприятий. К примеру, белорусское машиностроение — это та отрасль, в которой кооперация может дать значительные результаты, в том числе в замещении импорта. Понимая важность этого направления, Банк развития разработал специальный кредитный продукт, им уже пользуются малые и средние предприятия. Объем средств, направленных Банком развития на эти цели, составляет более 12 миллионов рублей. Кроме того, не следует забывать о промкооперации с российскими предприятиями, этот вопрос также мог бы найти отражение в стратегии этой отрасли.
Наконец, встраивание малого и среднего бизнеса в стратегии возможно через развитие кластеров, когда уже крупные государственные предприятия обеспечивают его потребности в сырье и материалах. К примеру, Банк развития участвовал в рассмотрении инициативы создания в Беларуси кластера легкой промышленности.
В целом, если говорить о частной инициативе, то я бы не акцентировал внимание на слове «частной». Ключевое — инициатива. Как отметил Глава государства, предприятия всех форм собственности должны работать в равных условиях, свободно конкурировать и сотрудничать друг с другом, внедрять инновации.Среди клиентов Банка развития есть и государственные, и частные предприятия, и совместно с ними, в синергии, мы стараемся реализовывать инициативы, которые принесут пользу региональным экономикам и стране в целом. Исходя из результатов такой работы, могу смело сказать, что у нас это получается!
О сбалансированности развития
— Насколько необходима для эффективного и устойчивого развития вовлеченность в реализацию долговременных стратегий всего общества? Так как для трансформации экономики, выхода ее на новый виток развития скорость движения всех страт населения должна быть если не одинаковой, то идти в едином темпе. И как избежать социальных дисбалансов?— Экономический рост и в целом социально-экономическое развитие Беларуси должны способствовать повышению уровня жизни и благосостояния всех групп населения, то есть быть инклюзивными. Это является неизменным последние 30 лет и предусматривается всеми стратегическими документами. Таким образом, все белорусское общество оказывается вовлечено в реализацию долгосрочных стратегий.
В то же время можно вести речь о вовлеченности каждого члена общества. Если прибегнуть к теории, то с экономической точки зрения в основе рационального поведения любого субъекта — физического лица или предприятия — лежит стремление к повышению своего благосостояния. Вопрос заключается в том, как этого достичь.
Ответ нам дает установка Главы государства — за счет тех возможностей, которые приобретены за время учебы и работы.
Чем лучше навыки и выше квалификация, тем выше должны быть результаты и, соответственно, заработная плата. То есть благосостояние конкретного человека зависит от его образования, квалификации, новаторских идей. Дисбалансы появляются тогда, когда работник с более низкими навыками и инициативностью зарабатывает больше.
Важно, чтобы вся экосистема роста и развития человека была актуальной и соответствовала времени. К примеру, образование. Нами изучены тенденции, которые позволяют говорить, что образование уже к 2035 году претерпит существенные изменения. Среди ключевых — проектное обучение, трансформация роли преподавателя от транслятора знаний к наставнику, персонификация обучения, использование базовых нейросетей и точечных технологий, гибридные системы оценки. Такие подходы сделают из университетов центры компетенций, главной задачей которых будет являться подготовка кадров внутри производственных цепочек.
В целом нашему обществу нужно быть менее консервативным в освоении нового, ведь, к примеру, интернет тоже относительно недавно был чем-то неизведанным.
Сейчас мы не можем представить жизнь без него. Сегодня на первый план прогрессивного технологического рывка выходит искусственный интеллект. Скажем, в сфере образования он уже позволяет перейти от конвейерной модели к индивидуальным траекториям развития, что кардинально повышает качество человеческого капитала для экономики знаний. В промышленности ИИ способен создавать автономные производственные процессы: от запроса клиента до выпуска готовой продукции.
Таких примеров много и в других отраслях. Поэтому, чтобы наше будущее действительно было комфортным, безопасным и эффективным, необходимо не бояться нового, а стремительно осваивать его и управлять им. Чем раньше и эффективней мы это сделаем, тем лучше будет наша Беларусь-2050.
volchkov@sb.by