«Удар по здравому смыслу». Россию ждет фактический запрет VPN и федеральный шатдаун?
Елена Петрова, Татьяна Свиридова
«Штрафы ничего не меняют»
Вчера исполнился год, когда у YouTube начались неприятности в России, закончившиеся блокировкой социальной сети. Но это не последняя неприятность, с которой столкнулись пользователи Рунета.
С Интернетом на просторах родины чертовщина творится без перерыва на обед, сон и еду. Сначала — YouTube, потом — проблемы с Telegram, затем — борьба с VPN и другими методами обхода блокировок, а теперь — уже сплошные шатдауны от Калининграда до Владивостока.
Россияне узнали, что с 1 сентября граждан ждут многотысячные штрафы за «поиск заведомо экстремистских материалов». Так записано в новой статье за номером 13.53 КОАП. А ведь о запрете VPN граждане на фоне глобальных отключений успели подзабыть, но власти решили всем напомнить: запрет — это не только пальчиком помахать. Это «получите и распишитесь».
Что может «прилететь» слишком любознательным и серфингующим по «заведомо экстремистским ресурсам»?
— 5-10 тыс. рублей за поиск и чтение запрещенного контента;
— 50-80 тыс. рублей для граждан — владельцев VPN, находящихся в черном списке РКН;
— 500 тыс. для юридических лиц;
— 50 тыс. рублей за передачу сим-карт;
— 30-50 тыс. рублей за передачу аккаунтов.
Некоторые требования варьируются от абсурдных до плохо выполнимых. Например, вы купили телефон с сим-картой для вашего ребенка или престарелых родителей. Хотите вы или нет, но по новым правилам даже этот необходимый шаг попадает под раздачу.
Или ваш начальник оформлен как единственный пользователь базы данных. Чтобы избежать лишних трат, он передает сотрудникам свой логин и пароль. По новым поправкам это административное нарушение, которое карается штрафом.
Под удар попадают те же добровольные помощники полиции и ФСБ, которые бродят по запрещенным ресурсам и добывают для силовых органов новую информацию. Они нарушители закона и должны быть наказаны? Безусловно. Закон един для всех! Или нет?
Генеральный директор Института исследований интернета, главный аналитик Ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян считает, что никаких значительных изменений не будет:
— У нас введение штрафа ничего не меняет. У нас есть действующее законодательство. Уже пару лет действуют ограничения в отношении использования VPN, которые не соблюдают российское законодательство.
— Разве ГД не хочет полностью запретить VPN по факту?
— Нет, там вводятся только штрафы. Кроме штрафов, там ничего нет.
— То есть как пользовались, так и будут пользоваться?
— По сути, да.
Однако способов не допустить использования нежелательных программ значительно больше, чем простой запрет, считают эксперты телекоммуникационной отрасли:
— Да и не может быть запрещен VPN, ибо ФСБ сама пользуется ими, как многие госы. Просто будут миллионные штрафы за VPN, которые не сотрудничают с властями.
Хаос, управляемый хаос или система?
На первый взгляд, все происходящее с Интернетом в России выглядит как хаос. YouTube, Telegram, отключения мобильного доступа в Сеть, за ним — проводного Интернета. Страна большая, пользователей — десятки миллионов. Ну, кто и как может это контролировать?
Блогеры напоминают, что еще в конце прошлого года Роскомнадзор обязал провайдеров и мобильных операторов собирать информацию о сайтах, которые посещают пользователи. Виталий Веселов в тг-канале «Канал» отмечает:
— Особый акцент был сделан на заблокированных сайтах. Случайности, как говорится, не случайны. Да нет, конечно. В РКН заявили, что они не планируют собирать никакую информацию о россиянах, которые заходят на заблокированные сайты, но провайдеры пусть информацию собирают на всякий случай. Я, возможно, конечно, не понимаю что-то, но немножко это все подозрительно, как и тот факт, что в России резко по всем городам начали давать бесплатный Wi-Fi. Поэтому все обрадовались, мол, вау, бесплатный Wi-Fi по всем городам, круто.
Очевидно, что Wi-Fi — незащищенная сеть. И здесь эксперты советуют быть особенно осторожными.
В этой связи обращает на себя внимание еще один штраф.
Новый пункт 2.3. в статье 13.31 и новый пункт 1.1 в статье 13.46 говорят о том, что администраторы интернет-сервисов (и всех, кто осуществляет пропуск интернет-трафика, от хостеров до операторов связи) получают штрафы до 5 млн рублей, если они нарушают любое правило взаимодействия с силовыми структурами. Карается не только нарушение любых протоколов, но и раскрытие информации о порядке такого взаимодействия. Другими словами, никаких объяснений от провайдеров, почему и как глушится Интернет или какие данные они передают силовикам, теперь не дождешься.
«Отбирают инструмент у мозгов»
«Наши айтишники, разработчики, аналитики, архитекторы, DevOps и так с боем добывают себе доступ к нейросетям, платформам, фреймворкам, хранилищам данных. Их каждый день встречают:
— „Доступ запрещен“.
— „Страна не поддерживается“.
— „API недоступно в вашем регионе“.
Что помогает им работать? VPN. Что теперь хотят сделать? Запретить VPN. Наказывать. Отбирать инструмент у мозгов».
Для российских разработчиков не будет доступа к GitHub Copilot, поскольку ИИ для кода в России заблокирован. Нет доступа к Hugging Face, OpenAI, Anthropic, ElevenLabs, Runway и множеству ML-сервисов. Недоступны админпанели зарубежных облаков, где хостятся прототипы, дашборды, сборки, лаборатории. Нет обновлений SDK, библиотек, патчей безопасности.
И тогда российские инженеры не смогут конкурировать не только с разработчиками из ведущих стран, но и даже со студентами из Бангладеш.
«Вместо того чтобы создать защищенную платформу доступа к нужным сервисам для ИТ-отрасли, они просто все в очередной раз пытаются заблокировать или запретить», — констатирует Никита Одинцов.
Кто на рубильнике?
Помимо волнений со штрафами, никуда не ушла, а даже усилилась проблема с отключениями мобильного и проводного Интернета в российских регионах. Последняя неделя выдалась рекордной. Количество регионов, которые затронул шатдаун, не опускалось ниже 70 по отключениям мобильного выхода в Сеть каждый день.
Все более и более распространенными стали ограничения в проводном Интернете. В Минцифры говорят о том, что у слишком многих ведомств и уровней власти есть возможность отдавать приказ провайдерам.
По всей видимости, регулирование как было, так и остается в руках ФСБ, но полномочия уйдут из регионов в центр, полагает генеральный директор Института исследований интернета, главный аналитик Ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян:
— Тут вопрос в распределении конкретных полномочий и конкретных ответственных лиц за подобные действия, вместо того чтобы отдавать это на откуп каждому региональному отделению, каждым региональным правоохранителям, губернаторам.
— То есть отключать по-прежнему будет ФСБ, но централизованно?
— Я подозреваю, что это будет в рамках какого-то подразделения ФСБ. Можно провести аналогию с тем же съемом информации у операторов связи. У нас, когда что-то нужно правоохранительным органам — полиции, следователям, они не идут к операторам, а идут в научно-техническую службу ФСБ с запросом, который рассматривается и одобряется. А тут вопрос перемещения полномочий из одного места в другое. Это просто упорядочение процесса.
Показательные процессы
Многообразие инструментов, которыми государство собирается регулировать Интернет, впечатляет. Однако, как правильно заметил в интервью «Новым Известиям» Карен Казарян, страна у нас большая.
С одной стороны, власти забирают у регионов полномочия по интернет-безопасности. С другой стороны, каждого россиянина не накажешь за то, что он решил зайти не в ту информационную дверь. Блогеры считают, что наказывать будут нечасто, но показательно, чтобы пострадали единицы, но неповадно было миллионам.
В противном случае силовые органы будут только и делать, что бороться с любопытными гражданами. Народ у нас заводной и отчаянный.