Юрист: Необоснованный "налоговый туризм" будет прекращен
Федеральная налоговая служба (ФНС) зафиксировала необычный тренд: в регионах с льготными ставками по упрощенной системе налогообложения (УСН) число регистраций юридических лиц и индивидуальных предпринимателей растет значительно быстрее, чем в других субъектах Российской Федерации. Это явление получило название «налоговый туризм».
Минфин против «налогового туризма»
Министерство финансов РФ предложило действенный метод борьбы с этим явлением. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, переехавшие в регионы с льготными ставками, будут обязаны в течение трех лет уплачивать налоги по прежним ставкам, действовавшим до их переезда.
Цель льгот и их искажение
Налоговый юрист и руководитель Центра правопорядка в г. Москве и Московской области Александр Хаминский пояснил, что изначально региональные налоговые льготы вводились для повышения инвестиционной привлекательности определенных субъектов. Предполагалось, что эти меры привлекут добросовестных предпринимателей, которые будут вести в таких регионах реальную финансово-хозяйственную деятельность, создавать новые рабочие места и пополнять местные бюджеты.
Однако, по словам Хаминского, многие предприниматели начали использовать эти льготы для так называемой «налоговой прописки». Они регистрировались в льготных регионах, но фактически продолжали вести основную деятельность в других местах. Это позволяло им получать необоснованную налоговую выгоду.
Трехлетний ценз для новых резидентов
Именно такая ситуация привлекла внимание Минфина и налоговых органов. В результате было предложено ввести трехлетний «ценз» для новых предпринимателей. Только после истечения этого периода, когда они продемонстрируют реальную заинтересованность в ведении бизнеса в льготных регионах, им будет разрешено применять установленные налоговые льготы.
Прогноз и перспективы
Александр Хаминский прогнозирует, что введение таких ограничений приведет к резкому снижению числа регистраций и оттоку «налоговых туристов». Это, в свою очередь, позволит налоговым органам выявлять недобросовестных налогоплательщиков и привлекать их к ответственности.
В дальнейшем, чтобы механизм региональных налоговых льгот функционировал эффективно, Хаминский считает необходимым разработать четкие критерии, которые позволят на этапе регистрации отсеивать недобросовестных «налоговых туристов».