В пояснительной записке сказано, что так удастся уменьшить риск возникновения ЧС природного и техногенного характера, а также масштабы последствий. Кроме того, получится сохранить здоровье граждан и сократить размер материального ущерба. Если нововведения примут, то органы власти смогут самостоятельно «определять создание и использование резервов материальных ресурсов» на той или иной территории.
Отметим, что мероприятия по защите населения и территорий от ЧС делятся на два вида: предупреждение и ликвидация. В первом случае речь идет о комплексе мер, который проводится заблаговременно, чтобы уменьшить риск возникновения ЧС и сохранить здоровье граждан. Во втором случае говорится о работах, которые проводят уже при возникновении чрезвычайной ситуации.